“浙江模式”的方法論啟示
——改革開放40年浙江經濟發展回顧

殷 榮 林

提 要：黨的十一屆三中全會推開了中國改革開放的大門，從此，中國走上了強國富民的發展新時期。中國經濟發展的動力源于改革開放，浙江在不斷挺進的思想解放、改革開放中獲得新動能，實現高增長，呈現了“浙江模式”，其內核在于改革、開放與創新。堅持創新引領，堅持生態優先，推進轉型升級，助推草根創新創業是“浙江模式”的方法論。由“浙江模式”可以得出這樣的啟示：解放思想是區域經濟發展最大的動力源，頂層改革是體制基礎，草根精神是造血因子，創新驅動是加速器。

引 論

“改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶?！雹佟读暯剑焊母镩_放是決定當代中國命運的關鍵抉擇》，央視網，2016年7月1日。新中國成立至今歷時近70年，中國共產黨帶領中國人民開始新中國的政治、經濟、文化和社會建設，并取得了偉大成就，國家治理體系和治理能力現代化取得了重大進展，從站起來、富起來到強起來的三次偉大飛躍同時也是中國經濟發展的不斷突破。進入新世紀新時代，通過深化改革開放、創新發展，中國正在成為世界經濟發展史上的“中國現象”和“中國模式”，中國將為世界經濟發展提供“中國樣本”，為構建全人類命運共同體作出自己的貢獻。如果給新中國成立后我國社會發展進行分段，循著體制變革、經濟發展方式等線索，以“黨的十一屆三中全會”為分界，新中國發展歷程大致可以分為兩個截然不同的時期：新中國成立到1978年的計劃經濟時期和1978年開始改革開放的社會主義建設新時期。黨的十一屆三中全會后，可細分為1979-1991年的初試探索、1992-2002年的市場化探索、2003年至今的科學發展這三個階段。①參見周鑫晨：《反腐敗與中國經濟增長關系研究》，《特區經濟》，2013年第5期。

1979-1991年，中國正處于經濟體制轉型的初期。純公有制和計劃經濟體制束縛了生產力的發展，中國經濟在改革開放前出現了明顯的蕭條跡象。時代呼喚改革。改革率先從農村開始，鄉鎮企業“異軍突起”，1984年開始全面推進國有企業改革，重點是“利改稅”改革和擴大企業的經營自主權。以“摸著石頭過河”的勇氣探索建立深圳經濟特區和浦東開發區，并逐步開放沿海城市。經濟體制和經濟發展方式朝著黨的十二屆三中全會確定的“有計劃的商品經濟”轉型，逐步擺脫傳統計劃經濟模式的束縛。“六五”計劃提前一年完成，成為新中國成立以來成效最顯著的五年計劃；1992—2002年，中國處于全面建立社會主義市場經濟體制時期。黨的十四大提出了建立社會主義市場經濟體制的目標，十四大和鄧小平南方談話統一了黨內關于解放思想、改革開放、經濟發展等方面的認識，明確了我國經濟體制改革的目標是“建立社會主義市場經濟”，從此在中國大地上掀開了改革開放的新高潮，中國經濟加速發展。②參見武力：《中國共產黨領導經濟改革三十年的階段分析》，《中共黨史研究》，2008年第4期。二十世紀九十年代起，國內生產總值在世界上排名不斷趕超，增速基本處于世界最前列，到2017年，中國國內生產總值已達12.3萬億美元，居世界第二，改革開放帶來的紅利全方位的體現。

浙江作為沿海省份，改革開放以后一直處于經濟發展前沿陣地和第一方陣，探索實踐過程中呈現了許多新現象、新事物。省域經濟雖然經歷了螺旋式發展過程，而民營經濟不斷壯大發展與工業化一直是浙江經濟運行軌跡的主線。從開始改革開放到今天的四十年間，積極借勢改革紅利，解放思想，大膽實踐，緊緊抓住時代機遇，以增強市場活力為導向，積極推進制度創新，不斷推進工業轉型升級，從而實現了從農業大省到工業大省的華麗轉身，形成了經營機制靈活、產業特色鮮明、多種經濟形式并存發展、空間布局合理的省域經濟新格局，走出了一條富有浙江特色、符合浙江實際的浙江道路，形成了“浙江模式”?！罢憬Ｊ健弊鳛橐环N新興的具有中國特色的市場經濟模式，本質上是市場體制、市場體系、市場機制形成過程的浙江特色，是改革開放以來中國民營經濟發展的“先進代表”。

一、浙江經濟發展的歷程綜述

（一） 1978-1991年，農村工業化階段。這一時期，在黨的十一屆三中全會精神的引領下，浙江堅持以經濟建設為中心，全面清算經濟發展“左”的錯誤，基于浙江現實省情實際，依托沿海區位條件，憑借新中國建立后原始積累的基礎工業，借勢“輕、小、活”的產業特點、較為活躍的市場潛力，積極調整發展思路和方向，全力推進農村工業化，掀起了浙江工業化進程的新篇章。浙江緊抓機遇，以緊缺性消費需求為導向，將物資、勞動力等生產要素向輕紡工業傾斜性分配和轉移，積極發展傳統輕紡工業，浙江工業經濟開始逐步復興。1979-1982年，浙江工業增加值年均增長16.6%，比全國平均高出9.5個百分點，增速居全國首位，形成改革開放以來的第一個高峰。1983-1989年，根據市場環境的變化，及時調整產業戰略，立足于省內省外兩個市場，培養以市場為導向的經濟體系和產業體系，“國際大循環”的外向型發展戰略在80年代末初步確立。在經歷了1982年的短暫低谷之后，1985年形成浙江改革開放以來的第二個高峰。從1983年起，第一產業占國內生產總值的比重明顯下降，工業經濟占比持續穩定在40%以上，第二產業開始已成為浙江經濟的主力，標志著浙江由工業化初期向工業化中期過渡。①參見徐璐：《近十年浙江工業結構調整的特點、問題及建議》，《環球市場信息導報》，2014年第6期。這一階段，伴隨著浙江農村改革的推開，農村的工業化進程明顯加快。在全國工業尚未回升的狀況下，浙江工業先聲奪人，工業經濟總量在全國的排名從1978年的第15位迅速提升到90年代初的第6位。

（二）1991-2001年，全面工業化階段。1992年，鄧小平南巡發表重要談話對中國改革開放和經濟發展注入了新動力。思想觀念層面的解放和體制上條條框框的破除，中國經濟發展出現了勃勃生機。浙江抓住機遇，率先作為，以工業經濟為主要改革面的浙江經濟被推入新的發展階段，經濟結構、規模、質量上了一個新的臺階，“八五”中后期實現跳躍式發展。各項改革措施相繼出臺，不斷推進對外開放，各地開始出現招商引資的外資利用，外資企業成倍增加，私營企業快速增長，浙江再次掀起一波工業化高潮。1991-1994年3年間，鄉鎮工業總產值占全省工業總產值的比重從1991年的48.3%快速提高到1994年的63.5%，農村工業化高漲促進了浙江省工業跳躍式增長?！熬盼濉睍r期，在宏觀經濟環境相對比較嚴峻的形勢下負重運行，浙江主動調結構，積極提高經濟發展的整體質量。1998年，在亞洲金融危機沖擊和國內有效需求不足背景下，浙江積極應對挑戰，轉危為機，保持工業經濟持續增長。1999-2001年企穩回升，工業繼續穩定發展，經濟效益綜合指數繼續位居全國前列。②參見劉圣香：《浙江省制造業升級的影響因素與對策研究》，《經營與管理》，2015年第2期。在這一階段，浙江工業化進程主要表現在四個特征：一是工業經濟市場化程度明顯提高。經濟體制和增長方式產生較大轉變，多種所有制經濟共同發展格局基本形成；二是工業經濟整體素質不斷提高。經營理念和經營方式進一步創新，企業技術進步穩步推進；三是經濟外向度明顯提升。出口和利用外資成為浙江經濟快速增長的強推動力；四是國有企業改革不斷向縱深推進，并取得了突破性進展。進入新世紀初，浙江人均GDP接近2000美元，2001年三次產業占GDP的比重分別為9.6%、5.8%和38.6%，這標志著浙江工業化進程已處于中期階段。

（三）2001-2008年，新型工業化階段。進入21世紀，中國加入WTO以后，國際、國內經濟環境發生了很大變化，抓發展機遇，以更開放的政策、更務實的舉措應對國內外形勢的變化，浙江工業化進入了一個高速增長的階段。2002年以來的短短幾年間，浙江工業在新型工業化道路上取得了積極成效。浙江第十一次黨代會提出了“著力推進結構調整，構筑產業新高地”的目標，提出建設打造先進制造業基地，抓住國際產業轉移的機遇，順勢提升制造業整體發展水平，為浙江走新型工業化道路構建了基本框架。黨的十六大報告提出“新三步走”發展戰略以后，浙江順勢作為，結合省情實際，繼續深化經濟改革創新，使浙江工業逐步走上了經濟效益、社會效益與生態效益齊步的可持續發展道路。在科學發展的推動下，經濟發展呈現又好又快局面，這主要表現為：自主創新能力不斷增強，品牌經濟取得新突破；區域發展的協同性、聯動性有所增強；產業結構調整取得了新進展，一二三產比例趨向合理化；突出資源節約與環境保護，經濟生態化有進展。2003-2007年，工業增加值年均增長15.4%，規上企業利潤、利稅年均增長分別為22.9%和21.1%，成為浙江經濟快速增長的主要動能。

（四）2008-2018年，工業生態化階段。黨的十七大以后，中央提出科學發展觀的戰略思想，尤其在黨的十八大之后，生態文明建設更是提升到了國家戰略的高度，加快生態文明體制建設等都是在這一時期提出的。浙江在經濟快速發展的過程中也遇到了生態問題與生態危機，2005年，浙江幾乎同時發生了三起涉生態環境的突發公共事件，即：長興“天能事件”，新昌“京新事件”，東陽“畫水事件”，在其他一些縣市也出現了較為嚴重的生態問題，浦江縣因為水晶產業的失控性發展一度讓人“談浦色變”。在此背景下，浙江借勢科學發展的機遇，積極推進工業經濟提質增效，在全省推進了轟轟烈烈的轉型升級戰，對省內出現的環保惡性事件進行重拳治理，在一些縣市推動了以環境整治倒逼產業轉型升級的實踐，一些縣市通過招商引資優化產業結構推進轉型升級，一些縣市則是通過工業化與信息化的兩化融合推進轉型升級。轉型升級成效明顯，浙江產業結構得到了明顯優化。以“三大缸”（染缸、酒缸、醬缸）聞名的紹興，傳統產業在經濟總量中占比接近七成，通過倒逼升級、集聚入園，傳統產業得到了有效改造。浙江長興縣原是一個生態環境戴帽整治縣，近幾年通過產業治理與產業改造，長興縣產業結構得到了明顯優化，新能源產業鏈進一步延伸，天能、超威兩大新能源企業在主板成功上市，均獲評國家級技術中心，著力關鍵瓶頸技術研究研發，長興縣先后獲得“國家綠色動力能源高新技術產業化基地、中國綠色動力能源中心”等稱號，蓄電池行業發生了脫胎換骨式的改變，產業治理以后產能明顯放大，稅收明顯增加。粉體、礦山產業也是如此，長興縣對該行業重拳治理，關閉落后產能343家粉體企業，重組成9家大型科技型企業，育成了新動能。

二、“浙江模式”的方法論

（一）激發先試先行、敢試敢行的首創精神推進改革開放。綜觀浙江經濟發展的歷程，貫穿其中的一條主線是先試先行，敢試敢行。浙江長興的狄家垛村，在上世紀80年代初，幾個農民抱團在浙江率先開始搞起聯產承包責任制，狄家垛村被媒體稱為浙江的“小崗村”，先行先試的闖勁十足，農村改革的思想解放之火由此被點燃。二十世紀80年代初，溫州大膽提出“允許試、允許看、允許改”，義烏提出“允許農民進城經商，允許開放城鄉市場，允許長途販運，允許多渠道競爭”的“四個允許”，義烏“雞毛換糖”敢為天下先的改革創新精神和思想解放境界，是典型浙江精神和浙江風格的體現，形成了“義烏現象”，從此打開了浙江改革開放的潘多拉之盒。40年間，隨著改革開放的不斷深入，浙江經濟在快速發展的同時，也不斷暴露了一些問題，在金融支持、政策突破、生態保護等方面出現了很多問題和障礙，但浙江人沒有畏縮，始終以敢行敢試的精神進行改革創新，對于存在的障礙逐個攻關。如，2012年溫州獲批金融綜合改革試驗區，作為中國全面實施金融改革的探路者和先行者，溫州金融改革通過優化金融服務為實體經濟發展注入活力，后又啟動進一步深化溫州金融綜合改革的2.0版，在重點領域探索新的改革舉措，為全國提供可復制可推廣的經驗借鑒。在改革試驗區建設方面，浙江積極打造中東歐“16+1”經貿合作示范區、中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區、民營企業“走出去”服務創新區等“四大開放試驗平臺”，推進投資貿易便利、金融保險創新、“走出去”服務創新等領域改革試驗。自貿試驗區建設則形成了“1+3+7”“雁行陣”的區塊鏈模式，一批可復制推廣的改革試驗區有序形成。因此，先行先試、敢行敢試一直是浙江精神的內核。

（二）高舉科學發展、生態優先的發展戰略打造“綠色浙江”。浙江經濟的發展一直秉承科學發展的底線，堅持走綠色發展之路。2003年浙江省委提出的“八八戰略”中提到進一步發揮浙江生態優勢，創建生態省，堅持打造“綠色浙江”。2005年時任浙江省委書記的習近平同志考察安吉余村時提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”重要理論。習近平同志在主政浙江期間到淳安調研20多次，反復告誡淳安干部：“只重視經濟發展，不重視生態建設的領導不是好領導；既要經濟指標的GDP，又要綠色的GDP；保護好千島湖，也是淳安最重要的政績?！雹佟丁熬G水青山就是金山銀山——習近平總書記在浙江的探索與實踐(綠色篇) 》，浙江在線，2017年10月8日。他始終強調，要在體制機制上大膽創新，勇于探索，來解決經濟社會中出現的問題。浙江省第十三次黨代會提出，深入實施“811”生態文明建設推進行動，堅持生態立省方略，著力完善體制機制，改善生態環境，發展生態經濟，積極建設生態文化，加快建設資源節約型、環境友好型社會，這為浙江其后發展指明了方向，定了調。②參見郭祥才：《科學發展：浙江人民的不懈追求》，《浙江日報》2012年10月22日。從此，浙江先后開啟了“五水共治”、“四邊三化”、剿滅劣V類水的專項行動，為浙江經濟發展創造了良好的硬環境，“美麗浙江”逐漸生成。

（三）堅持招引外資與轉型升級雙輪驅動培育浙江新經濟。浙江經濟發展實踐中有兩條典型路徑：一是通過縣內民資與域外引資的雙輪驅動來實現的。尤其在2000年前后，浙江大地上招商引資遍地生花，各地開啟了招引外資的競賽，從招商引資到招商選資，再到招商引智，在招商理念上也發生了很大的變化。好項目、大項目、高科技項目不斷注入浙江大地，浙江平湖、蕭山等縣市成為外資的搖籃，為助推省域經濟發展作出了重大貢獻。以互利共贏的開放戰略，加快推動外貿和外資從數量擴張型向質量效益型轉變，“請進來”的同時加快“走出去”，積極推動與長三角地區交流合作向全方位、寬領域、深層次發展；其二，浙江省積極推動了工業經濟轉型升級的實踐。2008年浙江省政府推出《關于加快工業轉型升級的實施意見》，把塊狀經濟的轉型升級作為省域經濟轉型升級的重要工作。2009年浙江省政府又推出《關于加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的指導意見》，進一步明確加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的目標和原則，加快塊狀經濟的現代化集群。③參見李肖鋼：《浙江省塊狀經濟轉型升級研究綜述》，《浙江萬里學院學報》，2011年第2期。2014年開始，浙江對工業經濟升級改造通過信息化來推進，全面推動信息技術在經濟社會各領域的應用，“兩化融合”在浙江大地上不斷開花結果。進入新時代，浙江提出將以更大力度、更實舉措、更系統地推進實施“鳳凰行動”計劃，推進企業上市和并購重組，“鳳凰行動”計劃本質上是龍頭企業的培育計劃，提出到2020年，全省上市公司累計并購1000起，交易金額0.5萬億元以上。“鳳凰行動”將為浙江龍頭企業鋪墊“百年企業”的制度基礎，形成以上市公司為骨干、為龍頭的產業體系，實現做深價值鏈、做強產業鏈、提高競爭力的產業發展目標。④參見吳江懷：《聚焦實體經濟發展 推動企業轉型升級》，《衢州日報》2015年7月22日。

（四）秉承創新引領經濟發展的核心理念哺育實體經濟。浙江提升發展質量的動力在實體經濟，實體經濟發展壯大的關鍵在改革創新。改革開放以來，浙江積極探索系統性創新舉措助推實體經濟：一是以“第一個吃螃蟹”的改革精神，不斷加快市場化改革步伐，給市場活力，給政府限權，推進“放管服”改革，積極推進強鎮擴權、擴權強縣等多項改革力度，為實體經濟發展培育良好生態；二是以創新的精神、開放的理念，積極推進產業改造，創新推出“數據強省”戰略，推動大數據產業創新發展，助力更多企業運用大數據進行運營優化、市場洞察、管理升級。為實體經濟發展注入新動能。積極發揮浙江的塊狀特色產業優勢，推進大平臺、大產業、大項目、大企業建設，規劃建設省級產業集聚區，制定推出戰略性新興產業專項規劃，加快先進制造業基地建設，實體經濟發展走上新型工業化道路；三是以世界眼光、戰略性理念，著力打造海外高層次人才創新園、省科研機構基地等創新平臺，為實體經濟發展儲備高精尖人才。同時，浙江積極引導浙商創業創新闖天下，促進“浙江經濟”與“浙江人經濟”互融式發展，形成浙江實體經濟發展的國際大循環。①中共浙江省委：《以創業創新為動力 不斷深化科學發展觀在浙江的實踐》，《求是》，2012年第11期。

（五）適時發揮“有形的手”的行政調控功能引導創新創業。一是浙江圍繞推進政府治理現代化，近年來圍繞深化政府自身改革這一戰略目標，以“四張清單一張網”為抓手，持續推進簡政放權，運行成效明顯，給社會帶來極大便利、特別是大幅度降低了創業創新的門檻。②參見唐學兵：《縣級法治政府建設的路線圖》，《觀察與思考》，2015年第3期。“最多跑一次”改革帶動了服務、制度、環境等多領域改革，努力為浙商發展營造更好環境；二是制定出臺一系列扶持性政策，引導創新創業。陸續出臺一些政策文件，推動民間資本、科技人員和團隊、創業資本相結合的“三創業”。營造創業成本低、創業氛圍濃、創業資金對接更充分的環境，全球高端要素不斷向浙江聚集；三是政府部門發揮“有形的手”積極作用，提升浙江區域優勢和激發廣大企業、特別是中小微企業的創造能力。通過設立產業投資基金、創業投資引導基金、公共財政與社會資本“公私合營”等多種模式激活資本活力，為浙江民間創業創新提供高端要素保障。這些舉措，高度接軌全球發達國家和地區的先進做法，為浙江經濟的持續繁榮創造了良好的環境。

三、基于“浙江模式”方法論的啟示

啟示一：解放思想與開放改革是區域經濟高質量發展的最大動能。黨的十一屆三中全會后的中國改革開放史，就是一部思想解放史。十一屆三中全會開啟了中國改革開放的新征程，從此中國走上了強國富民的發展新時期。中國的發展源于思想解放和改革開放，浙江也是如此。浙江經驗的內核就在于思想解放和改革開放。浙江經濟發展是從思想解放開始的，解放思想，開放改革，新動能注入，從而掀起了經濟發展的浙江高潮。二十世紀八十年代中期，浙江就提出了“發展經濟首先要解放思想”的口號。二十世紀九十年代初，浙江從上到下開展了轟轟烈烈的思想解放大討論。浙江省長興縣原是一個落后縣，因為思想大解放，放開手腳干，才有了后來的“長興速度”，思想解放讓長興駛上了快速發展的超車道。十年后，長興進入了百強縣，二十年后，長興成為了全國生態縣，地區生產總值和財政收入近十年來均名列湖州市縣區第一。因此，只有解放思想才能邁開改革發展的腳步，只有解放思想才能驅動區域經濟發展，只有解放思想才能培育經濟發展新動能。

啟示二：效率化的頂層改革是實現經濟高速可持續發展的體制基礎。體制創新是浙江發展的活力之源。適時“有所為”，政府保持與市場機制的互動，有效彌補完全由市場主導帶來系統失靈的負外部性問題，是保障浙江經濟發展和創業創新活力迸發的路徑方法。習近平同志主政浙江期間提出了著名的“八八戰略”構架，浙江沿著這條道路，一張藍圖繪到底，為浙江經濟發展作出了重要的戰略性貢獻。③參見夏寶龍：《堅持以“八八戰略”為總綱 引領新常態下平穩發展創新發展》，《政策瞭望》，2015年第1期。進入新時代，浙江繼續落實國家戰略，順應經濟發展新常態，不斷深化體制機制創新，營造良好發展環境，從深層次保障了創業創新的可持續發展。④參見王國鋒：《把創業成本降得更低 讓創業氛圍變得更濃》，《杭州日報》2015年5月21日。在體制上進行革新，如在全國率先推進“最多跑一次”改革，政府部門不斷加快打造創業創新生態系統，以制度供給之“鞋”套接新型草根創業創新之“腳”，為浙江經濟發展注入新活力。故此，打破條條框框的體制束礙，從頂層進行開放式的改革，自上而下進行體制上的革命，縱向橫向打通各個環節，是實現經濟社會高質量發展的體制基礎。

啟示三：“以市場為中心”的草根精神是區域經濟快速發展的造血細胞。以市場為主導的“草根精神”，順應和引領時代新潮流，是浙江經濟增長和中小微企業創業創新的根本動力。草根精神是浙江精神的“魂”，浙江民營經濟的發達是浙江體制機制優勢發揮作用的結果。改革開放四十年中，以傳統“四千精神”為代表的浙江人創造了一個又一個奇跡，這是典型的“草根精神”，具有反應快、啟動快、靈活度高等特征。處于經濟新常態大背景下，浙江民企的創業創新同樣閃爍著“草根精神”的特征，整個省域從個體工商戶、中小企業和特色小鎮創建，全省各地無不涌現出欣欣向榮的創新創業新活力。經歷四十年的改革開放實踐、全球學習和內部積累，浙江新一代創業者更具首創精神、全球視野和高技術型特征，成為浙江經濟發展的新元素和新動力。因此可以說，區域經濟的發展速度與質量，一方面取決于社會系統的體制機制優勢，另一方面更為重要的是，取決于草根民資“以市場為中心”的反應能力與創業活力，這是浙江民營企業和“螞蟻經濟”高度發達的源代碼。

啟示四：創新驅動與市場發動融合是區域經濟高速發展的內生動力。浙江的產業結構優化和經濟發展其動能來源不是基于自然資源，而是依靠創業精神和創新驅動的引領支撐。創新型經濟主要取決于科技、創新和把握市場商機。浙江省是資源小省，“零資源現象”是浙江區域經濟的重要特征。但是，沒有羊的桐鄉是中國羊毛衫之鄉，沒有牛的海寧是中國皮革之都，沒有林的南潯是木地板之都，沒有金屬礦也沒有金屬冶煉廠的永康，成為中國五金之都。嚴格地說，“零資源現象”缺的只是自然資源，浙江的成功在于創新驅動和市場優先理念。以“四千精神”為代表的浙商創業創新，把握市場規律和市場需求，以“無中生有”“借雞生蛋”的市場思維，積極發展私營工業，快速推動了區塊經濟的發展，從某個角度講，浙江模式是“被逼出來的”。“浙江模式”給我們的啟示是，市場理念和創新精神任何時候比自然資源更為重要，在當今開放和追求創新的國內外環境下，區域經濟的高質量發展必須依賴工業化與信息化、市場發動與創新驅動的融合驅動。

余 論

改革開放后浙江經濟發展之路徑，浙江中小企業創新創業歷程的實踐表明：只有市場主導和政府引導這“兩只手”同時伸展，各自發揮自身角色功能，依靠市場發動與創新驅動，持續激發域內企業的發展活力與發展質量，區域經濟才能保持可持續高質量的發展。因此，浙江經濟、中國經濟在新時代的未來發展，“兩只手”應繼續同時出力，政府做該做的事，為企業發展創造良好的、效率的環境；企業與企業家要有世界眼光，強化科技創新意識，進一步發揚草根精神，為市場的規范有序發展發揮積極作用。浙江是經濟強省，與廣東、江蘇比，浙江經濟也存在一些弱勢和短板，如浙江的產業集聚區投入產出效率不高，對外貿易中高新技術產品比重不高，戰略性新興產業、高新技術產業步入“高端產業價值鏈低端化”陷阱等等。因此，在新經濟時代，浙江必須要進一步解放思想，不斷推進頂層改革，繼續創新創優體制機制，政府與市場互補助力，充分尊重市場自身規律，充分挖掘浙江優勢，利用好“一帶一路”的戰略機遇，加速培育新的經濟增長點，形成中國經濟的新動能，為中國全域化發展作出浙江貢獻。