產業升級與勞動者素質的提高

焦雪姿

[摘要]勞動者素質，是關乎勞動者個人價值的實現，企業經濟效益提升及社會經濟發展的一個重要范疇。提高勞動者素質主要依靠接受學習、參與實踐兩種途徑。而產業升級可以通過生產實踐中所產生的干中學和知識外溢效應，形成知識、經驗的積累，進一步促進勞動者的深入學習，從而有效地提高勞動者素質。

[關鍵詞]產業升級；勞動者素質；干中學；知識外溢

一、引言

勞動者是社會生產發展中富有積極性、主動性、創造性的生產要素，提高勞動者素質有助于充分吸收與整合其他要素，提高勞動生產率，為經濟發展帶來更多活力、創造更多效益。產業升級是在生產實踐中提高勞動者素質的一個有效途徑，是我國當前適應經濟“新常態”發展的迫切要求，推進“供給側”結構性改革的核心要義，也是一項要把平衡性、協調性、可持續性的基因嵌入經濟機體的、艱巨而又復雜的改革任務。十八大報告中指出，要“實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”。通過產業升級來提高勞動者素質，有助于推動學習型社會、創新型國家的建設，促進經濟發展方式的轉變，增強我國經濟的核心競爭力。本文從分析勞動者素質的內涵及其提高途徑出發，構建起“產業升級——干中學、知識外溢——勞動者素質提高”的邏輯框架，探究如何更好地使勞動者在產業升級過程中實現自身素質的提高，這對于完善產業升級理論具有深刻的理論意義；對于推動我國實現集約型、內涵式的經濟增長具有重要的現實意義。

對于產業升級的內涵，劉志彪（2000）認為產業升級包括四種形態：國民經濟中勞動力在三次產業間的轉移、各產業部門的升級、產品結構的升級和同一產業內部企業間的兼并重組；張耀輝（2002）認為產業升級是以產業創新為基礎的、高附加值產業替代低附加值產業的過程；王保林（2009）區分了產業升級與產業結構升級的概念，認為前者是資源在同一產業內的再配置過程，包括工藝流程升級、產品升級、功能升級等；后者是資源在不同產業間的再配置過程，包括國民經濟中三次產業的變動趨勢和第二產業內由勞動密集型向資本、技術密集型產業轉變的趨勢。

對于產業升級與提高勞動者素質之間的關系，張帆（2000）強調人力資本對于產業升級的重要性，提出要使人力資本和物質資本的比例達到產業升級所代表的技術要求；張學江（2009）認為勞動力供給的質量會影響產業結構的高級化，勞動者需要更新知識、提高技能以適應產業升級的新要求；劉小兵（2011）認為全面提高勞動者科學文化素質和勞動技能、優化勞動者知識結構和布局，是改變經濟發展方式、以人為本建設創新型國家的第一生產要素。

已有研究大多集中探討勞動者素質提高對產業升級的推動作用，而少有對產業升級是勞動者素質提高的有效路徑這一視角給予足夠重視。本文通過構建起“產業升級——干中學、知識外溢——勞動者素質提高”的邏輯框架，來進一步完善產業升級與勞動者素質提高這一雙向互動關系。

二、勞動者素質的內涵及其提高途徑

（一）勞動者素質的內涵及構成

通常來講，勞動者素質是指勞動者從事社會生產勞動的素質，包括勞動者通過教育培訓和工作經驗而獲得的知識與技能，具體涵蓋：1.專業知識：勞動者在所學專業或所處領域內掌握的系統化知識；2.職業技能：從事職業活動所需具備的技術與能力，是衡量勞動者從業資格與就業能力的重要尺度；3.文化素養：在所處的文化背景下所形成的對事物最樸素而內在、穩定的認知和理解；4.職業道德：從事職業活動所要求的道德規范與準則，彰顯著職業對社會所擔負的道德責任與義務；5.創新能力：在運用現有知識和理論的基礎上，不斷提供具有經濟、社會、生態價值的新思想與新方法，是一個國家永葆生機、蓬勃發展的源泉；6.發展潛力：勞動者潛藏于內的、未被充分發揮的能力；7.身體素質：是勞動者各部分身體機能的外在綜合表現，包括力量、耐力、速度、靈敏等機體能力，是衡量一個人健康與否、體質強弱的關鍵；8.心理素質：是在實踐中通過主客觀之間的相互作用而逐步形成的內在心理感受、認知與態度，包括情緒、氣質和性格等內在方面，深刻影響著勞動者的工作態度、抗壓能力以及處理人際關系的方式方法。可見，勞動者素質不但會影響勞動者自身的工作業績與全面發展，而且會影響到所在企業的利潤與人力資本效用的有效發揮。

（二）勞動者素質提高的途徑

勞動者素質提高的途徑分為兩類：1.學習：專業化的學習過程可以系繞性地培養勞動者的思維能力、創新能力、理解能力等。國家通過全面普及九年義務教育，深化高等教育體制改革，完善職業教育、成人教育、繼續教育的培訓課程等方式來提高勞動者素質，使人力資本得以廣泛、充分利用；2.實踐：實踐是主觀見之于客觀的活動，勞動者在生產實踐中會不斷地積累和完善自己的工作方法與要領，從而能夠循序漸進地充實和提高自己的專項技能。

三、產業升級與勞動者素質的提高

（一）產業升級的內涵

產業升級具有雙重內涵：1產業效率提高。強調以技術進步、勞動者素質提高，管理創新等方式實現要素生產率提高，具體包括：通過改善工藝流程提高勞動生產率，來降低企業生產成本；通過改進產品性能提高產品附加值，來提升企業盈利水平；2.產業結構優化。產業結構合理性是影響宏觀要素生產率的重要因素（林木西，2009）。產業結構優化是同一產業內或不同產業間由于要素稟賦差異，促使生產要素由生產效率低的產業向高的產業轉移所帶來的產業結構變動。

（二）產業升級與勞動者素質的提高

產業升級與勞動者素質提高是一個彼此促進的雙向互動過程。一方面，以專業知識和職業技能為核心的勞動者素質是生產力中最活躍的要素，對產業升級產生著深刻影響：勞動者知識層次、技能水平的提高，使單位產品生產上所需花費的勞動時間不斷減少，提高勞動生產率，并為促進產業價值鏈升級、實現經濟發展方式轉變提供了保障；另一方面，產業升級會伴隨著為勞動者提供更優質、全面的提升知識與技能的平臺，而勞動者作為具有能動性和創造性的生產要素，在接受了更高層次的教育投資后會通過凝練在身上的知識、技術、思想等在生產中發揮更大的創造性作用，進一步提高勞動生產率。endprint

1.干中學。“干中學”最早是Arrow于1962年在《The Economic Im plications of Iearning by Doing》中提出的，他將經驗和學習視為有形的要素投入，認為生產技術和管理知識可以從生產實踐中獲得，這種學習效應一方面使勞動者獲得知識和經驗的增進，人力資本水平相應提高；另一方面使勞動者與管理者不斷歸納與總結現有經驗、規避此后反復試錯所帶來的成本損失，降低長期生產成本。干中學可以用圖一中向右下方傾斜的學習曲線來表示。其含義是，隨著累計產出量的增加，單位產出所投入的勞動量是遞減的，即生產的平均成本是不斷下降的，因而它也可以用圖二中的長期平均成本曲線LAC來表示。使LAC下降的原因有兩個：（1）產業升級通過在評估生產能力的基礎上調整資源配置的方向及比例，形成了規模經濟效應，使企業沿著LAG曲線由A移動到B；（2）通過在生產實踐中知識和經驗積累所形成的干中學效應，使LAG曲線下移到LAC。

前文指出，提高勞動者素質主要依靠接受學習、參與實踐兩種途徑，而產業升級恰恰涵蓋了這兩個范疇：（1）新產品的研發設計推動了對新技術的采用，而生產知識與經驗的積累又增進了技術知識的實際內容，有助于提高自主創新能力，推動對更新的技術知識的引進與應用，如此循環往復，在產業升級的同時產品設計與結構也不斷升級，干中學知識逐步累積，勞動者素質日益提高；（2）通過改進工藝流程，使勞動者摸索出科學有效的完善產業鏈條上下級間銜接關系的工作思路和辦法；（3）通過完善生產組織與管理模式，加深了勞動者對工作內容、方式與環境的了解程度；（4）通過加強在崗培訓，夯實勞動者的職業知識與實用技能，開闊工作思路，提升工作熟練程度。

2.知識外溢。“知識外溢”最早是Romer于1986年在《Increasing Returns and Long-Run Growth》中提出的，是指由于知識本身的稀缺性、流動性和擴散性，使得信息、技術、生產知識、管理經驗等通過交易或非交易方式流出原有知識主體的過程。他繼承了Arrow的思想，認為知識是公共產品，具有正外部性。在產業升級中，知識溢出的傳導機制表現為接受、學習、創造新知識的動態過程，企業通過學習、模仿、引進等途徑推動新知識的傳播與應用，這不僅有助于實現產品從低附加值向高附加值的轉變，還能使企業勞動者增長閱歷、開闊思路，相應提高自身的知識和技能；此外，人力資本作為知識和技能的載體在不同企業間的流動，也可以傳遞新理念，開拓新視野，提高自身的研發及創新能力。

四、紡織工業的產業升級對勞動者素質的提高

紡織工業作為我國的傳統支柱產業，對于解決社會就業、發展對外貿易有著深遠影響。在發展初期，它依靠廉價勞動力的要素優勢取得了迅猛發展，而如今隨著勞動力成本上升，廉價優勢逐步喪失，加之技術創新不足、產品質量檔次偏低、自主品牌薄弱，我國紡織工業正面臨發展的瓶頸。據業內統計，從整個紡織服裝產業的盈利分布來看，我國企業僅賺取了近10%的加工費，近90%的利潤由國外品牌商、渠道商和零售商掌控；而歐、日、美等國則依靠技術優勢致力于研發環保纖維、智能纖維等高附加值產品，競爭實力日益突出。因此，為了謀求紡織工業的長足發展，我國應秉承經濟“新常態”的發展思路，把目光從勞動力成本轉到勞動力素質上來。

以浙江為例，浙江的紡織工業經過多年發展形成了以地域為劃分的產業集群，織造、印染、化纖等內部企業形成了完善的結構體系，這種工序及流程的有效銜接加強了企業間的生產合作、人才交流與知識傳遞，使勞動者完善了工作思路與方法，并在服裝制版、手工織造、染色打樣等工藝環節上得到了提升；浙江還探索出“一縣一品”、“一鄉一品”的特色經濟，拓展了企業原有的發展模式與知識網絡，在產品設計、技術創新、品牌建設等多方面豐富了勞動者的實踐經驗；浙江還提出要積極推進服務型制造，推廣在線定制、眾籌設計、線上線下融合等銷售生產模式，這進一步要求勞動者以創新鑄就升級發展的核心動力。浙江的紡織工業借助產品特色、產業融合與創新驅動等實現了向高附加值產業鏈的轉移，而在產業升級的每一個環節上都向勞動者素質提出了更新、更高的要求，產業升級推動著勞動者素質提高，這種內涵型的素質提高也必將進一步推動產業升級的進步與成長，由此實現產品質量、人員質量、運營質量多維度的提升。可見，深入有效地挖掘和提高勞動者素質，是我國當前“以技術創新為基點實現創新發展”、實現紡織大國向紡織強國轉變的重中之重。

五、結論及建議

產業升級中所蘊含的干中學、知識外溢效應能夠有效提高勞動者素質，要使勞動者更好地在產業升級過程中實現自身素質提高，具體要做到：

（1）充分利用產業升級與勞動者素質提高這一雙向互動關系，重視并利用從產業升級中積累的豐厚經驗，總結規律并細致學習，拓展勞動者的素質和才能；（2）學歷教育決定了勞動者科學文化素質的基本水準和對知識的吸納能力，而技能和職業教育對于勞動者素質與技能的提升有著深遠的實踐意義，因而國家應給予充分重視，整合并優化社會教育資源，開展多種形式的創業培訓、從業人員的在崗培訓、轉崗培訓及繼續教育、再就業培訓等；建立健全員工持證上崗制度、企業單位帶薪學習制度，有效提高勞動者就業素質與能力，并形成有助于企業創新發展的人才優勢；（3）企業要積極為勞動者謀劃和制定職業發展格局，為勞動者提供職業培訓、學術交流、身心健康保障等多方面服務，保障勞動者的合法權益，健全勞動者的維權機制，使其激發出充沛的工作熱情及創新發展活力，推動知識和技術創新，實現勞動者的素質提升向現實生產力轉化。endprint