高校資助育人工作機制探析

李琛

摘要：資助育人是實踐育人教育理念在高校資助體系中的重要體現，針對目前資助工作還存在的育人缺位、資助不公平和資源缺乏等問題，本文旨在構建高校資助育人工作的長效機制，從完善資助政策、健全運行機制和保障體系、整合多方資源、完善資助評估等方面進行闡述。

Abstract： Subsidized education is an important embodiment of the concept of practice education in university funding system. In view of the problem of lack of education， unfair funding and lack of resources， this paper aims to build a long-term mechanism for university subsidized education. It will be elaborated from the aspects of improving the subsidy policy， improving the operational mechanism and security system， integrating multi-party resources， and improving the evaluation of funding.

關鍵詞：資助育人;高校;工作機制

Key words： subsidized education;university;working mechanism

中圖分類號：G64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0298-02

0? 引言

學生資助工作是高校學生工作的重要組成部分。國務院《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（下文簡稱《意見》）頒布實行后，高校學生資助工作取得了明顯的成績，但也存在高校間資助資金不平衡、社會力量參與度低、部分學生尚未樹立正確的信貸觀念等問題。可見高等院校中學生資助工作還面臨著不少新的挑戰，需進一步探索對策，并不斷持續完善和發展資助體系，達到提高資助工作水平及工作效率的目標。

1? 高校資助工作存在的問題

高校學生資助工作的作用巨大，成績不容否定。其在幫助貧困家庭學生正常完成學業進度并取得學位、科學分配相關資助資源、緩解困難學生資助矛盾中不平衡不充分等重大問題，具有關鍵性作用。隨著資助工作和資助環境不斷變化，通過對近幾年來南京高校學生資助政策實施情況的調研可明顯感受到學生資助政策需要亟待更新以適應新的挑戰。資助工作主要問題集中表現在三個不同層面：其一，資助主體、困難生認定主體以及被資助客體三者之間明顯存在職能界定不清和重復的問題，這就相應使得資助工作出現重復，資助客體對象不準等影響資助體系正常運轉的問題。其二，資助體系中獎助學金占比不科學問題，資助具有引導作用，不科學的獎助學金占比會錯誤的引導學生價值觀成長，更有甚者會造成資助政策教育功能的喪失殆盡。其三，對特別困難學生資助力度不足問題，資助力度整體不足，導致資助效果會大打折扣[1]。高等教育事業的發展壯大離不開行之有效的資助政策，若以上三個層面的問題不能及時破解，顯然可見資助政策就很難適應新環境下帶來的新挑戰，其功能和作用的發揮會大打折扣，從而進一步對高等教育事業的穩定發展帶來較深的負面影響，那么建立家庭經濟困難學生資助政策體系的最初愿景同樣也將會難以實現。

2? 高校資助工作機制的探索

2.1 資助管理能力提升

對困難學生認定能力的提升。第一對困難家庭學生的經濟能力的判定要實事求是，客觀準確。認定的目標必須是家庭經濟不寬裕或很困難的學生，要提升貧困生認定工作能力，首當其沖的就是準確評價或認定困難家庭學生的經濟能力。家庭經濟困難學生的認定有規可循，這類學生通常本人及家庭共同收入或籌借的資金對支付其在校期間的學習和生活費用往往是不夠的。高校資助工作人員對家庭經濟困難學生展開認定工作時需要緊扣“學生本人及家庭共同收入或籌借的資金”這一關鍵節點，唯有如此方能對困難學生家庭經濟情況有較為客觀全面的認定。第二利用民主評議的功能。貧困生認定中應開展民主評議能有效避免認定工作的隨意性問題，民主評議可從班級、院（系）和學校層面角度入手展開。開展班級民主評議認定工作主持者一定樹立“公開、公平、公正”的原則對家庭困難的學生開展具有真實性的民主評議，這也是最基礎的評議。院（系）民主評議困難學生時高校輔導員及相關學生工作人員要詳細評價困難學生的學習狀態和生活表現，輔導員需要積極協助院（系）開展對困難學生的民主評議。在學校評議中，這是最高級別評議，資助輔導員的作用是貧困生與學校之間的信息溝通的紐帶，一方面其不僅能協助學校資助單位對困難學生認定開展材料審核、抽樣調查和輿論監督，還可將學校層面對困難的關愛直接遞送給他們。

對助學貸款的管理能力的提升。第一學會利用助學貸款的教育性功能，助學貸款是最直接的幫助困難學生順利完成學業的資助途徑，助學貸款的作用不僅僅在于緩解困難學生的經濟壓力，其還能更進一步地刺激困難學生努力學習的動力。高校輔導員以及從事資助工作的人員需掌握并應用助學貸款政策的宣傳功能，正確的宣傳能幫助資助學生全面知曉助學貸款的發放目的以及宗旨和辦理助學貸款的手續。第二不斷加強指導困難學生及時償還助學貸款的能力，我國高校針對大學生的助學貸款以信用貸款為主，貧困生要成功辦理信用貸款需要輔導員的指導，避免走彎路，同時輔導員還應幫助學生提升還款能力[2]。

勤工助學管理能力的提升。第一，把勤工助學需求信息及時傳遞給學生，輔導員及資助人員將校內助管、助教、助研及后勤等服務等崗位的用人需求第一時間告知相關學生。第二，提升勤工助學管理思想教育能力，思想教育能力是從事資助工作必不可少的，正確的思想教育對引導學生在勤工助學實踐中養成獨立吃苦及協作奉獻精神大有好處，但在實際工作中會常常遇到有畏難情緒的學生，那么對其展開細致耐心的思想教育工作，能幫助他們勇敢面對生活中的困難挫折。第三，安全教育能力，校園內能供給貧困生的勤工助學崗位不能完全滿足需求，實際情況中困難學生相關勤工助學工作很多時候是在校外獲得，但學校很難直接管理校外勤工助學，學生校外勤工助學工作直接和社會接觸，存在不安全因素，為了避免出現安全問題高校輔導員和資助工作人員必須具備對學生開展安全教育能力，告訴困難學生在校外勤工助學中遵守勞動規定，增強自我保護意識。第四，拓寬勤工助學渠道的能力，勤工儉學工作的內容應盡量與學生所學專業相一致或者與畢業后的擇業創業相關聯，把勤工儉學看作是一次就業預演，高校輔導員“應努力協助資助中心拓寬渠道，促進勤工助學活動向高層次發展”[3]。

2.2 資助監督能力提升

利用信息化手段建立困難學生資助數據庫的能力。建立困難學生資助信息數據庫的作用有三：其一，是提供困難學生在校期間接受困難資助歷史根據，其二，可監測和真實反映學生的家庭經濟情況變化，進而確保讓資助政策真正落實到家庭經濟困難學生，其三，輔導員提升利用信息化手段建立困難學生資助數據庫的能力還能對困難學生基本信息，如經濟情況，家庭情況，學習情況等形成一個全面且深入的了解。

提升動態監督貧困生信息變化的能力。高校輔導員和資助工作人員需要動態監督貧困生相關信息變化情況，以確保困難學生資助工作的公平公正。在實際資助工作中應把監督的重點放在困難學生日常消費和家庭經濟情況。學生家庭經濟情況是高等院校困難學生資助監督關注的焦點。需要注意的是學生的家庭經濟情況會處在不斷變化中，困難的可能變成不困難。為了保證資助效果落實到位，高校輔導員應提升動態監督貧困生家庭經濟情況變化的能力，其次還可通過學生班主任，學生干部，寢室室友等途徑了解和監督貧困生的實際經濟情況變化，有的放矢。

2.3 人文關懷與心理疏導

困難學生的經濟困難通過有效的資助是能夠得到有效的解決，但困難學生內心還存在著較深的心理問題，若不進行有效疏導則不利于學生的成長，此時高校輔導員和資助工作人員對困難學生開展心理輔導以及人文關懷就尤其顯得重要了，要做好心理疏導工作，就要求輔導員必須具備心理輔導的能力，只有輔導員具備了強大的心理疏導能力，方能建立困難學生關懷的長效機制。

誠信教育。在實際資助工作中，困難學生認定出現不少提供虛假證明，學習成績造假，更有甚者出現嚴重的惡意拖欠助學貸款情形。面對以上出現的種種問題，輔導員在實際資助過程中對學生應具備誠信教育的能力。不斷加強主渠道主陣地思想政治教育是開展誠信教育的主要途徑。在思想政治理論課中輔導員和資助人員要加大對困難大學生群體的誠信教育比重，引導其樹立誠信意識，逐步陪養并鞏固誠實守信的好習慣。另外，還可以借用困難學生誠信典型案例展開誠信教育活動，對典型案例進行分析總結，定期舉行誠信主題教育活動，把誠信教育多角度的開展[4]。

心理健康教育。困難學生的心理通常比較脆弱，高校輔導員和資助人員還要具備扎實的心理健康教育能力。高等教育心理學中認為心里健康教育一般情況下可通過心理健康調查、自我心理調適、心理傾訴以及心理預警等方法，不斷提升和加強困難學生的心理承受能力和抗壓能力，當困難學生出現心理問題時，積極幫助他們解決心理問題，逐步走出心理陰影，積極引導困難學生正確對待，找準自己的坐標和對標，同時還要學會在遇到問題時自我心理調節，不讓困難學生的心理問題觸發資助危機以及校園危機事件。

3? 結語

高校資助工作是我國科教興國戰略發展的重要一環，同時也是當下扶貧攻堅、全面建成小康社會目標的重要組成部分，極具現實意義和歷史意義。但是當前高校資助工作存在諸多突出問題亟待解決，需要高校教育工作者的不斷思考和努力。不僅要從物質上做好學生資助工作，同時更要注重精神層面的培養，引導好學生的成長成才之路。要真正把“資”和“助”有機結合起來，才能真正體現這項工作的價值內涵，助力國家全面建成小康社會和精準扶貧戰略[5]。

資助工作開展的好壞質量影響著高校實現育人功能的最終成效，同時學生資助也是具有社會性的長期工作。新時代下資助工作中會出現一系列新的問題，要結合學校人才培養工作的具體特點，進一步創新資助模式，把資助工作體系建設的更加科學及完善。大學生是國家的未來，高校是培養社會精英人才的基地。資助貧困大學生一直是學校和社會關注的重點，要切實做好高校資助工作還需要各級地方部門和高校之間密切合作，更需要更多的理解和關懷。

參考文獻：

[1]劉寧，卜士湞.微時代背景下高校資助育人工作的路徑[J].華北理工大學學報，2017（1）：97-101.

[2]吳丹，韓鋮，張理航.提升高校資助育人工作時效性初探[J].金陵科技學院學報，2014（28）：87-91.

[3]董欣.當前高校資助育人工作存在的問題與對策[J].科教文匯，2016（21）：137-138.

[4]南飛.高校資助管理工作中的問題與思考[J].文教資料，2017（28）：64-67.

[5]陳健.新形勢下高校資助宣傳工作的分析與探索[J].福建教育學院學報，2016（17）：23-25.