航運軟實力評價體系建設及實證研究

王建濤 賈立校 夏存霞

摘要：本文首先介紹了航運軟實力的概念，然后介紹了航運軟實力的評價要素，接著介紹了航運軟實力的評價指標體系，最后根據航運軟實力的評價指標體系，提出提升我國航運軟實力的對策。

Abstract： This paper first introduces the concept of shipping soft power， then introduces the evaluation factors of shipping soft power， the evaluation index system of shipping soft power， and finally proposes countermeasures to improve the soft power of shipping in China according to the evaluation index system of shipping soft power.

關鍵詞：航運;軟實力;策略

Key words： shipping;soft power;strategy

中圖分類號：F551? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0196-03

0? 引言

2009年至2015年，國務院批復建設或支持建設上海、大連、廈門、上海、廣州國際航運運中心建設。交通部出臺了《關于加快現代航運服務業發展的意見》，到2020年，我國將基本形成功能齊備、服務優質、高效便捷、競爭有序的現代航運服務業體系，確保現代航運業發展與航運轉型升級相適應。長江地區航運業發展受到重視，將上海定位為國際航運中心，武漢、重慶成為長江區域航運中心。要建設航運強國必須重視硬實力的建設和軟實力的建設，兩個相輔相成，缺一不可。根據相關數據，我國水上運輸船舶擁有量、港口貨物吞吐量、造船數量均占世界前列。我國的航運硬實力得到了全面提高，已變成航運大國，但我國還不屬于航運強國，很大程度上由于我國航運軟實力的發展遠遠落后于世界航運強國。

1? 航運軟實力概念

最早提出軟實力這一概念的人是美國哈佛大學的教授約瑟夫·奈，是指一切非物化要素所構成實力，是一國通過吸引和說服別國達到你所要求的目標的能力。在信息時代，軟實力的建相對于硬實力來說，更加有著非比尋常的意義對于航運軟實力并無權威的定義，但是根據軟實力的內涵，可以將其理解為，航運主體利用自身在航運服務、航運制度、航運大環境等方面的優勢吸引其它航運主體，并以此達到其在航運領域目標的能力。

2? 航運軟實力評價要素

根據業界相關研究，航運軟實力的評價要素概括地分為以下幾個大類：

2.1 相關法律法規、航運制度、政府政策及方針戰略

完善的法律法規、制度是航運發展的重要保障。完善的法律法規及制度能夠吸引世界范圍內的航運主體，從而增強自身的吸引力。航運強國通過制定相關的法律、法規及規章制度，以此來保障航運主體的正當權益。完善健全的法律體系可以體現健康的航運市場秩序，能夠有力地保證所有市場參與者的正當權益，從而為市場提供更大的發展空間。在航運法律法規的制定方面，要注意航運這一行業的國際性及特殊性，與世界航運法律法規接軌。

2.2 發達的信息交流平臺

建設發達的信息交流平臺，能夠加快航運信息的流通，達到資源的最佳配置。船舶交易信息平臺、航運人才信息平臺、航運衍生品信息平臺可以吸引世界范圍內的資本和人才，通過參與航運信息平臺建設，能夠掌握世界范圍內的航運方面的動態，從而最有效地利用資源。

2.3 完善的金融市場

航運與金融有著天然的密切關系，金融服務業是航運發展的重要基礎和支撐。同時航運金融的發展能夠有力地促進國際航運中心的建設和實現。航運業的發展需要巨大的資金投入，在港口基礎設施、新船制造及船舶管理與交易等方面都離不開資金的投入。航運金融一般是指航運企業運營過程中所產生的融資業務、貨幣的保管、兌換、結算、融通等經濟活動以及與此相關的業務總稱。航運金融融資業務能為航運業提供巨大的資金支持;海運保險為航運企業提供保障并分攤風險。經過幾百年的發展，航運金融的各方面業務已經形成了一定的規模，發展比較成熟，產生了一系列專業的服務機構。航運金融主要包括下列業務：舶舶融資、資金保管、兌換與結算等業務。港口、航運企業、船舶制造公司、銀行、保險公司、證券公司、商品及衍生業務的經銷商、金融租賃公司等機構是從事航運金融的主體。

世界著名的五大國際航運中心如倫敦、紐約、香港、東京、新加坡也都是世界有名的國際航運金融中心。據相關數據統計，全球每年與航運相關的金融交易高達幾千億美元。航運金融業務的發展，可以提高航運產業的附加值和話語權，是提高航運軟實力的迫切需要。

2.4 優秀的航運人才團隊

人才是航運競爭與發展的重要生產力。面對激烈的市場競爭，航運人才尤其重要。航運軟實力的建設需要大量的優秀人才，這既包括綜合類的人才，如物流、計算機、法律等方面，也包括航運專業性人才，如海上保險、金融、船舶制造、港口管理等方面。

2.5 航運文化建設

優秀的航運文化能夠擴大航運主體的吸引力，同時也能夠使主體保持旺盛的生命力。航運文化對航運及其相關產業具有內大的催化作用。世界著名的國際航運中心，在航運文化的建設和輸出上擁有強有力的優勢。

3? 航運軟實力評價指標體系

航運軟實力的評價要素眾多，考慮其各個組成因素，在國內外關于航運軟實力的現有研究基礎上，結合航運業本身的特殊之處，建立指標體系結構如下：首先是目標層，航運軟實力能力;然后是準則層，由管理體系層、外部環境層、信息類技術層、人力資源層五個準則層構成。最后一層為眾多的子標層。

航運軟實力評價歸根結底是一個多指標綜合評價問題。所謂多指標綜合評價問題，就是指通過定的數學模型（或算法）將多個評價指標值“合成”為一個整體性的綜合評價值。航運軟實力的許多要素具有模糊性，無法用定量的方法精確描述。通過對世界著名的國際航運中心進行分析，其航運軟實力的發展在以上的指標體系上尤其重視。

4? 提升我國航運軟實力的發展策略

4.1 強化統籌發展，學習先進經驗

去年，我國全國規模以上船舶工業企業1407家，主要集中在沿海、沿江一帶，實現利潤總額141.8億元。然而由于行政管理上欠缺系統的發展規劃，造船企業雖然眾多，但尚未形成巨大的產業集聚效應，當前航運市場仍然不景氣，不少規模小、效益差的小造船企業倒閉關門，這樣各自為政的造船形勢無法形成造成企業的可持續發展。因此，我國應當加強造船企業的統籌規劃，對主要造船基地的船舶制造實施統一系統的規劃指引，發揮幾何效應，這樣能夠避免出現同行業之間的惡性競爭，加快船舶制造企業的科學發展，推進航運經濟帶的規劃建設，構建更加科學合理的航運生產布局。一方面，抓住航運發展的國家戰略帶來的良機，高度重視航運軟實力在國家航運實力中所起的作用，對世界前沿的航運政策進行研究、學習。另一方面，要客觀評價和總結我國在航運軟實力建設方面的優勢和不足，不斷學習航運強國的有益經驗，少走彎路，加快我國航運軟實力的建設。

4.2 加強科技創新，努力提高服務水平

我國經濟經過幾十年的增長，迎來了發展的瓶頸。目前經濟增長速度降低，在某些領域還存在粗放的發展模式。科學技術是第一發展生產力，在當前經濟背景下，要加強科學創新在航運領域的應用。我國航運目前還處于低迷期，經濟增長速度放緩，航運經濟不景氣;航運企業呈粗放式發展，中小航運企業經營困難，形成惡性競爭等。面對這些難題，要強化科學創新的應用。一些較大的航運公司如馬士基率先推出一系列科技創新措施，取得良好的成果。我國要發展航運軟實力，只有依靠科技創新。

在航運業競爭加劇的背景下，航運企業更加應當注重服務水平的提高，使其它航運主體獲得良好的體驗，形成良性循環，從而推動航運軟實力的進一步發展。我國要在航運競爭中取得優勢，應當努力提高航運服務水平。第一，充分發揮航運協會及相關機構的作用，建立較為完善的航運服務業發展機制，進一步規范和完善航運服務業的市場競爭和價格機制。第二，營造航運服務業發展的良好外部環境;向服務型政府轉變，創造良好的行政服務環境，建設航運功能集聚區，形成航運要素集聚的良好環境。第三，積極推進港航信息化和現代物流業的發展。建設高效、統一的港航服務信息大平臺，積極推動現代港航物流業發展。最后，爭取政策的扶持及政府部門的推進，需要制定航運業的扶持政策，通過稅收和金融扶持政策吸引眾多的航運主體，加強影響力。

4.3 注重人才培養，加強航運文化建設

各類海事高端人才是航運發展的動力，我國教育資源豐富，與航運有關的大連海事大學、上海海事大學、集美大學、武漢理工學院等都為航運業的發展輸送了大量專業人才，同時國家現在擴大大學的招生，為航運的發展提供了良好的綜合類人才隊伍。我國要加強人才方面面的優勢，拓展專業特色教育，培育航運海事方面的高水平人才;重視人才的引進與交流，意識到航運人才的國際性和特殊性，既要引進來，也要走出去;進一步加強航運人才的培養，可以建立航運人才的資源庫，使優秀的航運服務業人才滿足我國日益增長的航運服務業發展的需要，成為航運服務人才的重要基地，提高我國航運人才培養的影響力。通過加強航運文化的建設，通過承辦大型的主題活動，如“世界航海日”、“世界海員日”等，在全國范圍內大力營造航運文化發展的氛圍，通過宣傳和滲透，使更多的人了解航運，并能為其發展作出貢獻。通過宣傳航運文化的物質載體和建立宣傳平臺，鼓勵科研單位出版高水平的航運加;指導書籍、文化畫冊，建立文化展示平臺等途徑，重視文化的滲透，提高對外影響力;鼓勵與航運業發展有關的企業事業單位積極開展群眾性的航運文化活動以豐富載體，通過精神方面的熏陶，提升我國航運文化發展的良好形象。

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