地鐵安裝工程預算的編制與結算研究

劉薇薇

摘要：在地鐵安裝工程中，為了解決好工程預結算跟實際的工程造價差距較大這個問題，必須在預算編制和結算質量方面進行提升，從而為建設企業的經濟效益提供更好的保障。筆者對地鐵安裝工程預算的編制與結算進行了研究 ，希望可以為地鐵安裝工程預算工作的開展提供一些幫助。

Abstract： In the metro installation project， in order to solve the problem of large gap between project pre-settlement and actual project cost， it is necessary to improve the quality of budget compilation and settlement， so as to provide better guarantee for the economic benefit of construction enterprises. The author studies the budget and settlement of the metro installation project， hoping to provide some help for the development of the metro installation project budget.

關鍵詞：地鐵安裝;工程預算編制;結算

Key words： metro installation;preparing project budget;settlement

中圖分類號：TU201.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0063-02

0? 引言

筆者所參與建設的青島地鐵13號線從2018年9月份開始空載試運行，此次試運行為期3個月，這也標志著西海岸新區將邁入地鐵時代。青島地鐵13號線能夠在合同約定期限內如期載客運營，跟地鐵安裝工程預算的編制與結算工作是有較大的關聯的。為了使地鐵安裝工程預算編制質量提高，從而為工程結算控制做好前提工作。在安裝工程實踐中，嚴格把關，堅持維護企業的合法權益。地鐵的安裝工程預結算這項工作的重要特點是不僅專業性強，而且需要豐富的專業知識，還會受到國家的一些政策的約束。住房城鄉建設部頒發的《城市軌道交通工程預算定額》會對工程預算編制產生一定的影響。例如，青島市紅島—膠南城際（嘉陵江路站—董家口火車站）軌道交通工程（R3線）PPP項目參考的是《城市軌道交通工程預算定額》（2008）、《山東省安裝工程消耗量定額》（2003年）及其補充定額等。如何通過專業的預結算知識來提高經濟效益和社會效益，這是非常有必要的。

1? 地鐵安裝工程的主要特點分析

1.1 安裝工程涉及到專業較多

通過對一些地鐵安裝工程造價與總造價的比例進行分析，不難發現這個比例不高，然而地鐵安裝工程涉及到的專業較多，不僅跟機械設備、熱力設備相關，而且跟消防設備、給排水工程、暖通工程、廣播電視等多個專業有關聯。正因為這樣，地鐵安裝工程技術含量相對是較高的，并且需要多個部門之間進行很好的溝通與協調，這樣才能使地鐵安裝工程的造價得到有效控制。例如，在筆者參與的青島市紅島-膠南城際軌道交通工程PPP項目中，就包括了車站二次結構及設備區裝修、動力照明工程、給排水、消防工程、通風空調工程等。

1.2 安裝工程材料設備多、規格型號多

正如前文所述，地鐵安裝工程涉及到多個學科和專業的相關知識，跟多個部門有關聯。不僅如此，其涉及到多種材料和設備。舉例而言，在電氣設備安裝工程中，需要使用的電纜就有很多種類，主要的電纜類型有低煙無鹵電纜、云母帶絕緣耐火電纜、礦物絕緣防火電纜、泄漏同軸電纜等。根據電纜的用途，又可以分為電力電纜和信號電纜、控制電纜等。根據導體材料的差異，可以將電纜分為聚氯乙烯絕緣和護套銅芯電纜和橡皮絕緣銅芯電纜、鋁芯電纜等。如果根據電纜的芯數或橫截面積來劃分，還會更多的種類。因此，安裝工程材料設備多、規格型號多。

1.3 安裝工程設計變更多、工程簽證復雜

由于地鐵安裝工程需要較高的技術，工程要求也較高，所以如果僅僅是依據設計圖紙平面圖是難以做好地鐵安裝工程施工的。由于在工程施工的過程中，需要使多個管道之間保持一定的空間，并且相互配合，所以就需要對電氣管道、消防管道、給排水管道等多個管道的安裝充分了解和熟悉。不僅要管道與管道之間相互配合，還要保障它們各自的功能能夠實現。對于安裝工程而言，設計圖紙是難以預料到的，所以在安裝工程施工的過程中，少不了需要多次設計變更的麻煩，工程簽證的次數增加，承發包雙方會根據合同約定簽訂補充協議。

1.4 安裝工程暗裝內容繁多

在地鐵安裝工程中，施工往往盡量避免明裝和明敷的施工方法。當地鐵安裝工程竣工之后，我們在施工現場是難以直觀地看到現場的安裝材料和施工工藝流程情況的，再加上如果安裝方如果在裝飾上進行掩蓋，那么我們就難以了解到安裝工程內部的材料的規格的實際情況。安裝工程暗裝內容繁多，這是地鐵安裝工程一個較為突出的特征之一。

2? 地鐵安裝施工圖預算的編制方法

地鐵安裝工程預算的編制工作非常艱苦，而且需要專業工作人員具有細致的實事求是的工作作風。不僅如此，其對于安裝人員的職業道德也有較高的要求。專業人員不僅要對預算定額的內涵、工作程序熟悉，還要在做這些工作的同時，對資料進行及時收集和整理。

2.1 積極準備和收集相關資料

在這個步驟中，需要對安裝地形進行測量并繪制成圖，對各種標準圖集進行收集，并做好施工組織設計。不僅如此，在進行這些工作的同時，還要注意隨時對地鐵安裝工程的現場進行勘察，從而為收集更為準確的資料和圖表做好鋪墊。為規范建設項目施工圖預算編制管理工作，嚴格履行編制程序，合理確定、有效控制工程造價，依據國家、地方及行業相關規定，結合項目合同文件來制定相應的工程施工圖預算編制管理辦法。

2.2 在充分熟悉安裝工程圖紙的基礎上，進行相關計算

在對安裝工程量進行計算前，我們需要仔細查看定額說明和子目錄附注。對于子目分項的布局，必須充分熟悉并且學會如何使用工程量計算規則。比如，筆者在2016年參與的青島市紅島-膠南城際軌道交通一期安裝工程項目中，配電屏、配電箱、控制箱、插座箱按設計圖示數量計算，小電器、電力電纜、礦物電纜、配管、配線按設計圖示尺寸以長度計算。因此，各個安裝項目的計算規則不一樣，我們需要靈活把握。

對于地鐵安裝施工圖預算的編制人員來講，如果不了解設計人員的意圖，如果讀不懂設計圖紙，那么就不能進行后續的工作。所以，對于這些人員來講，必須學會如何看圖紙。在此基礎之上，得到預算編制的分項，然后進行分項的數據計算，最后得到套用單價的數據。特別需要注意的是，為了保障最后計算結果的準確性，我們在計算的過程中盡量選取原始數據。為了保障地鐵安裝工程合同雙方的利益，還需要就取費標準進行合理的選擇，這樣才能使地鐵安裝施工圖預算的編制工作做到既公平又合理。

3? 影響地鐵安裝工程預算編制的因素及對策

3.1 工程各個階段對預算的影響分析

對于幾乎所有的建筑工程來講，必須經過決策、設計、實施這三個階段。因此，這對于地鐵安裝工程也是不例外的。預算在施工圖設計階段就需要進行的，正是因為如此，也就導致預算具有較大的誤差。首先，我們需要考慮建筑材料和機電安裝設備材料對預算的影響。由于我們國家現在實行的是市場經濟，所以工程材料和設備材料的價格會隨著市場的變動而變化。為此，在對地鐵安裝工程進行預算編制的時候，安裝工程材料的價格可根據國家建筑工程造價管理部門的信息價格數據進行適當地變化。其次，考慮到國家政策的變化的影響。在地鐵安裝工程中，由于要經歷決策、設計、實施這三個階段，每個階段國家的政策可能會發生改變，為此必須考慮這種影響，跟著國家的政策來對預算編制進行調整。再次，預算沒有將現場簽證和特殊施工技術措施考慮在內，所以預算跟實際工程情況會存在一些的出入。

3.2 地鐵安裝工程設計與變更的影響

地鐵安裝工程設計會受到地質勘查資料或設計標準、安裝材料等多個因素的限制。如果這些客觀的條件有改變，那么地鐵安裝工程設計也要作出一些改變，這樣才能使地鐵安裝工程更好地進行，而地鐵安裝工程預算沒有考慮這些因素。鑒于此，地鐵安裝工程預算小于結算的可能性較大。鑒于此，地鐵安裝工程預算必須考慮設計與變更的影響。

3.3 預算地鐵安裝工量計算存在誤差

工程量的計算是地鐵安裝工程中的重要內容。對于施工圖紙，應當力求準確、全面和清晰。不管對于地鐵的建筑工程項目，還是對于地鐵的機電安裝工程項目，都會涉及到使用工程量表，這些數據和表格在圖紙中有標明。為了更為準確地做好預算，預算人員要對這些數據和表格進行校對核驗無誤后使用。

4? 地鐵安裝工程結算的方法總結

4.1 招投標競選

使用招投標競選的方法的優勢是可以從安裝工程承包單位中挑選最佳的承包方，而且通過簽訂合同的方式使承包合法。通過招投標，招標單位可選的投標者數量較多，招標單位就可以挑選設備良好、技術先進、管理完善、報價合理的公司。當然，這也是為后期地鐵安裝工程的投資控制做好鋪墊。

4.2 實行工程造價全方位控制

地鐵安裝工程費用跟工程項目的整個過程是緊密聯系在一起的。在整個安裝過程中，決策階段最為關鍵。決策階段的技術經濟決策優劣會直接影響到工程造價。其中，安裝水準的確定和工藝的選擇、設備的選擇等方面是非常關鍵的因素。筆者根據自己所參與的地鐵安裝工程項目可知，投資決策階段的失誤導致工程造價偏高的概率達到了百分之八十以上。鑒于此，對于所有的地鐵安裝工程而言，應當在決策階段做好控制工作，從而使安裝工程設計方案得到改進與優化。

4.3 加強監理的力度

對地鐵安裝工程項目進行建設監理控制，其最終目的是為了確保項目投資目標能夠實現。由于投資控制的目標是需要根據地鐵安裝工程實踐而區別設置的。從國內的一些地鐵安裝工程決策階段失誤的案例來看，監理工作需要將重心放在決策這個階段。對于施工階段，由于浪費投資的概率較大，所以需要對投資進行合理地控制。具體而言，需要從經濟、技術和合同等多個角度去使用方法和措施。為了降低工程變更和現場簽證帶來的負面影響，需要在安裝工程施工圖設計階段發現施工圖設計的漏洞，并及時采取措施進行彌補。如果涉及到工作造價設計變更過大，就需要先算好賬目，然后再進行合理的變更。

5? 小結

地鐵安裝工程涉及到的專業較多，材料種類也較多，所以這對于工程預結算人員的業務素質提出了較高的要求。鑒于此，對于工程預結算人員來講，必須在多次的工程預算的編制和結算過程中積極主動總結經驗。在此基礎之上，提高工程預算編制與結算的質量，使地鐵安裝工程的資金投資回報率增加，并且使企業的經濟效益提升，為國家的交通工程作出更大的貢獻。

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