建筑工程造價超預算的原因及控制對策探析

葉植芬

摘要：伴隨著經濟的發展和進步，建筑行業成為了社會各界關注的焦點，要想從根本上提升建筑管理體系的管理水平，就要對工程項目造價管理結構予以分析和集中統計，有效落實更加完整的管理結構。本文簡要分析了建筑工程造價預算控制的必要性，并集中對工程項目造價超預算的原因以及控制機制展開討論，僅供參考。

Abstract： With the development and progress of the economy， the construction industry has become the focus of attention from all walks of life. In order to fundamentally improve the management level of the construction management system， it is necessary to analyze and centralize the construction project cost management structure and effectively implement the complete management structure more effectively. This paper briefly analyzes the necessity of construction project cost control， and focuses on the causes for the project cost over budget and the control mechanism for reference.

關鍵詞：建筑工程;造價控制;超預算

Key words： construction engineering;cost control;over budget

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0018-02

1? 建筑工程造價管理的必要性

在建筑工程項目運行過程中，良好的預算管理十分關鍵，不僅僅是提升整體建筑工程項目市場價值的關鍵，也是維護工程管理結構和管理水平的重點。需要注意的是，在建筑工程造價預算控制監督工作中，要整合管理流程和管理框架體系，一定程度上落實更加系統化的管理機制。

一方面，建筑工程項目造價管理工作是保障建筑工程項目施工順利完成的根本，能有效規避由于造價控制不良導致的工程項目返工或者是設計變更問題，一定程度上優化造價控制管理基本水平。若是建筑工程項目造價控制不完整，就會導致工程建設資金投入數額增大，制約建筑行業的全面進步和發展，也會對實際經濟效益形成制約[1]。

另一方面，建筑工程項目造價預算控制工作是為整個建筑管理體系指明方向的根本，也是工程造價預算管理體系升級優化的基礎。工程項目造價預算管理有效避免了建筑工程項目的盲目性，也為整體造價管理水平的升級奠定了堅實基礎。

2? 建筑工程造價超預算的原因

本文以某建筑工程項目為例，為住宅建筑，共計22層，總建筑面積為8500m2，建筑工程項目剪力墻為三級結構，外墻護墻體為200mm的加氣混凝土砌塊，屋面是厚度為100mm的厚憎水膨脹珍珠巖板，工程項目在建設之初僅僅是對工程項目預算管理進行了預估，因為工期原因沒有進行市場調研，就造成實際施工中因為設計預算項目和實際市場價格有很大出入，進行了多次設計變更，導致整體工程項目出現了嚴重超預算問題，甲方損失較為嚴重。結合案例我們能總結出建筑工程項目造價超預算的原因。

2.1 造價預算編制不合理

在建筑工程項目預算編制工作運行過程中，若是建筑工程項目監督管理部門不能落實系統化監督管理工作，就會造成預算編制不符合實際施工要求的問題出現，導致造價預算結果和實際情況出現偏離，甚至會影響整體管理結構。最重要的是，在建筑工程體系中，因為工程項目規模較大，若是編制人員自身素質較低，就會導致編制項目零散且管理效力不佳的問題。建筑工程項目造價預算編制體系中，相關人員的綜合素質也有待提高，工作人員渙散的態度也會對工作造成影響。

2.2 預算考量不到位

對建筑工程項目而言，預算造價管理工作十分關鍵，是指導后續工作財務支出管理的根本，但是，若是相關部門在造價管理工作中不能充分考量相應的影響因素，就會造成具體問題。相關影響因素中，環境施工條件、市場基本需求、市場材料價格以及工程項目工作人員工作態度等，因為預算考量工作不能貼合工程項目的基本情況，就會出現超預算的問題。最重要的是，建筑工程項目本身具有施工周期長且施工規模較大的問題，若是不能考量全面，就會導致實際編制工作和運行效果失衡的問題[2]。

2.3 過程化控制力度不足

在建筑工程項目中，要想合理性提高工程造價預算管理水平，除了前期要建立全面估算管理結構外，也要對具體工作流程予以監督，合理性完善建筑工程項目的基本流程和造價控制管理效果。最重要的是，在項目設計階段、施工階段以及投標階段等，要整合工程項目管理水平，落實系統化運維管控機制。也就是說，相關部門要將成本控制工作作為整體施工階段招投標以及竣工造價管控的關鍵，如果工程項目造價預算工作和階段性工作目標不一致，就會造成管理效果和管理控制水平嚴重滯后，出現超預算的問題。

2.4 控制細節不到位

在建筑工程項目造價管理工作中，造價控制管理結構和項目成本控制之間要形成良好的保障機制，但是，因為多數施工部門的管理人員更加關注短期經濟利益和施工進度等，就會造成工程項目建設環節造價管理工作不能有效落實，預算工作結構失衡，甚至會出現工程施工時間延長、成本投入逐漸增大以及預算控制工作難以全面開展的問題[3]。

3? 建筑工程項目造價預算優化控制的措施

在建筑工程項目造價管理工作中，相關部門要積極建立健全統籌性較好的監督維護機制，合理性整合造價預算優化控制機制，為建筑工程項目質量優化升級奠定基礎。

3.1 明確施工圖紙

在建筑工程項目造價管理工作中，相關部門要想合理性提高管控體系的基本水平，就要整合預算金額的準確性，對施工圖紙進行系統化研究，確保施工進程和施工圖紙的貼合度，按照標準化流程有序開展相應的施工操作。最重要的是，在預算編制工作中，要結合施工圖紙予以合理性開展，設計人員要輔助預算編制人員進行合理性評估，從而保證編制人員是在充分了解施工圖紙要點后落實的工程項目預算管理。例如，在造價管理人員充分認知施工圖紙基本情況后，就能減少漏記問題、錯套問題等，提高單價管理的精確性和有效性[4]。

3.2 優化管理人員素質

在建筑工程項目中，編制管理人員素質的好壞直接決定了建筑工程項目造價控制過程管理的關鍵，基于此，相關部門要對預算編制管理人員進行合理性培訓，確保其能對工程造價專業知識有明確的認知，能在學習相關法規政策的基礎上，有效提升綜合素質和管理水平。

另外，預算編制人員也要對市場需求和市場價格有進一步的了解，要進行充分的調研分析和綜合考察，從而確保建筑工程項目造價管理控制水平能滿足實際運行要求。也就是說，市場經濟結構中，預算編制管理人員要熟悉項目施工工藝，完善培訓力度的同時，合理性管控編制管理項目，為技能培訓結構和管理項目升級奠定基礎，也為后續管理流程的合理化推進提供保障[5]。

3.3 完善預算編制

在建筑工程項目造價預算編制工作中，相關部門要提升預算編制工作人員的素質，積極整合預算編制工作流程。

首先，要結合市場基本需求，合理性對建筑工程項目現場進行統籌分析和深度了解，整合編制管理水平的基礎上，完善施工組織設計要點，確保能在編制工作開始前對設計項目的各項數據有明確的認知和了解，要在整合工程資料的基礎上，順應市場走向，確保能明確項目收費標準，為工程項目造價預算準確性升級奠定基礎。

其次，要對編制工作予以項目監督和管理，完善控制機制和管理結構，落實系統化定位管理標準，在預算編制管理工作中，也要整合管理流程。結合業主投資項目的建設時間、質量監督和建設資金要求等基礎參數，完善工程造價管理的整體效果，確保能促進建筑工程項目順利開展[6]。

3.4 整合設計變更和現場簽證

對于建筑工程項目而言，設計變更是常有發生的事件，現場設計變更會增加建筑工程項目資金投入，甚至會造成超預算問題，這就需要相關施工部門在施工前對設計圖紙進行集中監督和檢查，合理性整合變更設計環節的同時，指派相應的專業化小組對現場簽證進行集中審核，完善施工日志的基礎上，確保相關人員能認真填寫施工項目需求。在簽證小組核查工作中，要積極落實工程造價預算管理工作體系，整合管理流程的基礎上，升級建筑工程項目的整體水平，也為后續管理體系的建構和完善奠定基礎[7]。

3.5 完善預算控制

除了要進行系統化的預算編制外，相關部門也要落實合理性預算控制機制，利用專門人員對工程項目預算進行全過程監督和管理，科學化完善管理流程和管控手段，確保運維監督機制的合理性和完整性。最重要的是，在建筑工程項目整合管理體系中，也要利用定期檢查和不定期抽查的工作方式提高建筑工程項目造價管理的基本水平，優化監督力度和監督工作的整體水平。

4? 結束語

總而言之，在建筑工程項目中，要想合理性完善工程項目預算管理，就要對預算監督機制進行集中控制，優化標準化管理流程，實現建筑工程項目的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳竹.淺議房地產開發項目建設工程造價超預算的原因[J].建筑工程技術與設計，2015（31）：448.

[2]衣玉春.建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施[J].房地產導刊，2017（17）：197.

[3]張麗.建筑項目工程造價超預算原因分析及控制措施[J].建筑工程技術與設計，2017（12）：1938.

[4]徐笑南.談建筑工程造價超預算原因與控制策略[J].建筑工程技術與設計，2016（31）：742.

[5]胡志平.淺談建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].建筑工程技術與設計，2017（6）：944.

[6]林健勝.淺談建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].建筑工程技術與設計，2017（6）：947.

[7]黃蘭.論建筑工程地基基礎造價超預算的原因及控制對策[J].建筑工程技術與設計，2017（33）：614.