立足新時代 著眼新目標 不斷開創(chuàng)省教育廳直屬機關(guān)黨建工作新局面

文 胡雅林

山西省教育廳機關(guān)黨委在省直工委領導下和廳黨組指導下，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神和黨的十九大精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“服務中心、建設隊伍”，全面推進教育廳直屬機關(guān)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，并將制度建設貫穿其中，機關(guān)黨建工作取得全面進步，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

一、把黨的政治建設擺在首位，為全局工作指路領航

1.黨的政治建設是根本性建設，決定黨建的方向和效果。2017年，廳機關(guān)黨委以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為主線，深入開展“維護核心、見諸行動”主題教育和“提高標準、提升能力、爭創(chuàng)一流”專項活動，全面加強廳直機關(guān)政治意識和政治能力。年初，召開2017年直屬機關(guān)黨組織書記工作會議，全面總結(jié)2016年直屬機關(guān)黨的工作，明確2017年直屬機關(guān)黨的工作總體思路，印發(fā)《2017年山西省教育廳直屬機關(guān)黨的工作要點》，進一步指導開展廳直機關(guān)黨建工作。

2.扎實做好省委專項巡視反饋意見的整改落實工作和自行“回頭看”工作。根據(jù)省委專項巡視六組反饋意見，逐項分解機關(guān)黨建存在的問題，認真制定問題清單、整改清單、責任清單，開展2個月的集中整改。圍繞加強黨的建設等方面的內(nèi)容，扎實整改、以改促建，采取整改措施12項，制定和修訂制度5項，開展專項治理2次。組織召開以“嚴深細實抓整改、心無旁騖促發(fā)展、維護核心迎盛會”為主題的專題民主生活會和組織生活會，進一步落實好整改任務，確保巡視整改和“回頭看”取得實效。

3.落實好、完成好脫貧攻堅政治任務，是當前貫徹落實十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神的重要舉措。年初，廳黨組和全體包戶干部與包扶村、貧困戶一對一簽訂《脫貧攻堅幫扶責任書》。全年，廳黨組成員多次深入包扶貧困村開展幫扶調(diào)研，召開工作推進會。廳機關(guān)和直屬單位300多名黨員干部積極與8個幫扶村、487戶貧困戶進行精準對接，定期看望慰問、解決實際困難。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，配合完成8個村“一村一品一主體”實施方案，多次聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家調(diào)研精準扶貧及油用牡丹林等項目。按照中組部有關(guān)規(guī)定，先后劃撥黨費2.1萬元用于加強農(nóng)村黨建，協(xié)調(diào)省高校工委劃撥64萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟；協(xié)調(diào)廳機關(guān)劃撥18萬元用于保障扶貧隊員的基本生活條件，申請2018年度專項預算50萬元，進一步改善駐村第一書記、工作隊員的辦公和生活條件。積極響應教育扶貧個人資助項目，組織廳機關(guān)全體干部現(xiàn)場募捐2萬余元，用于對我省符合條件的建檔立卡貧困家庭學生實施資助。組織開展“送十九大精神、送政策、送技術(shù)、送溫暖”的到村到戶冬季幫扶活動。

4.改進和加強對直屬單位的統(tǒng)籌領導。為進一步改進和加強黨對國有企業(yè)的領導，在廳直國有企業(yè)山西教育教輔傳媒集團設立黨委、紀委。為加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在廳直各二級黨組織中選優(yōu)配強統(tǒng)戰(zhàn)委員。根據(jù)民主黨派換屆工作總體安排，配合完成直屬單位部分民主黨派人士的考察工作。組織廳機關(guān)和直屬單位黨組織開展“兩學一做”學習教育系列知識競答活動。為解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，探索部分直屬事業(yè)單位聯(lián)合成立黨總支，強化黨的政治領導。

二、強化黨的思想建設，用創(chuàng)新理論武裝頭腦

1.抓好廳黨組中心組學習和基層黨組織學習。年初，印發(fā)《2017年廳黨組、直屬單位中心組和干部理論學習安排意見》，制定《廳黨組理論學習中心組學習規(guī)則》，切實發(fā)揮廳黨組中心組示范帶動作用，指導各二級單位中心組規(guī)范學習制度，進一步提升學習效果。全年共開展廳黨組中心組學習22次，集中學習時間超15天；開展支部學習300余次、專題討論和學習交流200余次、講黨課100余次、專題輔導60余次，編印《砥礪奮進，駛向新航程——十八大以來治國理政紀實述評》《十九大精神學習要點》等資料，及時、深入地學習貫徹中央和省委重要會議精神、重大決策部署。習近平總書記視察山西后，及時組織召開學用習近平總書記視察山西重要講話精神交流會，進一步統(tǒng)一思想認識、明確目標方向，勇于擔當、主動作為，堅決有力貫徹落實好習近平總書記重要講話精神。組織集中收看黨的十九大開幕盛況。開幕式后，第一時間學習十九大報告精神和習近平新時代中國特色社會主義思想；組織各黨支部以“我學十九大”為主題，開展組織生活會，暢談認識體會。印發(fā)《山西省教育廳直屬機關(guān)學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，持續(xù)深入營造學習氛圍。

2.抓好黨務干部培訓和理論學習。根據(jù)省直工委安排，制定了《2017年黨務干部教育培訓意見》，組織機關(guān)和直屬單位黨員干部參加黨支部書記培訓、新黨員和入黨積極分子培訓、基層黨務干部業(yè)務培訓等，全年共37人次。開展“道德講堂”和各類講座，邀請省委黨校教授高健生等專家授課。組織收看《將改革進行到底》《榜樣》等紀錄片，配發(fā)《習近平總書記的成長之路》《習近平的七年知青歲月》《習近平談治國理政（第二卷）》等學習讀物。積極參加省直機關(guān)黨建課題研究，深入調(diào)研并撰寫《以“1234”黨建思路為引領，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建新局面》理論文章，以優(yōu)秀的理論成果指導機關(guān)黨建工作。

3.抓好廳機關(guān)和直屬單位精神文明建設。年初，印發(fā)《2017年度直屬機關(guān)精神文明建設工作要點》。根據(jù)廳領導分工調(diào)整，及時對廳機關(guān)文明委和辦公室成員及分工進行調(diào)整。對廳屬10個省直文明單位進行自查，并順利通過省直文明委組織的現(xiàn)場考核，其中機關(guān)后勤中心與廳機關(guān)聯(lián)合共建標兵單位順利通過驗收。獲年度“文明傳播優(yōu)秀信息員”“創(chuàng)建先進工作者”榮譽稱號各1人，廳機關(guān)連續(xù)14年獲省直文明標兵稱號。“七一”前后，組織召開慶祝建黨96周年“廳長講黨課”專題報告會，學習黃大年、廖俊波先進典型等紀念活動。舉辦廳直機關(guān)“喜迎十九大，‘三基建設’我先行”干部能力競賽，選派優(yōu)秀選手參加省直機關(guān)干部能力競賽決賽。組織編寫《砥礪奮進，駛向新航程——黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略紀實述評》，全面總結(jié)了十八大以來黨和國家各項事業(yè)改革發(fā)展的輝煌成就，顯示出習總書記系列重要講話精神的真理力量。

三、夯實黨的組織建設，確保各項決策部署落地生根

1.以“三基建設”為引領。基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。2017年以來，根據(jù)省委“三基建設”總體部署和廳黨組實施方案的安排，機關(guān)黨委組織落實“強化基層黨組織的政治功能、持續(xù)加強黨風廉政建設和作風建設、推動學習型組織建設和全員學習、強化機關(guān)效能建設”等四項任務，基本實現(xiàn)“一年解決突出問題，初見成效”的目標要求。

2.規(guī)范支部工作。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為最重要的基本建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊伍先鋒模范作用。進一步調(diào)整健全“支部建在處室，處長一崗雙責”組織架構(gòu)。建立基層黨組織書記抓黨建清單考核管理制度。通過健全完善黨支部主題黨日等，嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員制度，強化“三會一課”的落地執(zhí)行。進一步引深“黨員先鋒行”主題實踐活動，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。進一步規(guī)范黨支部檔案整理歸檔工作，為各支部統(tǒng)一配發(fā)支部建設檔案盒、支部記錄本、個人學習筆記等資料，完善支部記錄本登記制度，規(guī)范做好檔案管理工作。

3.夯實基礎黨務工作。按照中央部署，完成全國黨員信息管理系統(tǒng)的前期數(shù)據(jù)信息采集工作以及試運行調(diào)試工作，目前已開通運行黨組織和單位信息管理、黨員信息管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等3項功能。在各基層黨組織的大力配合下，認真細致地完成廳直機關(guān)2017年黨內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的半年報和年報工作。全年批準預備黨員轉(zhuǎn)正3人。根據(jù)《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》要求，出臺《山西省教育廳直屬機關(guān)黨委黨費收繳、使用和管理規(guī)定》和《關(guān)于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳黨費的使用方案》，規(guī)范黨費收繳使用管理。圍繞省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心流動黨員管理問題，先后多次深入調(diào)研，指導流動黨員管理和排查工作，開發(fā)微信管理平臺，設立10個流動黨員支部，進行精細化管理。

四、狠抓黨的作風建設，持之以恒正風肅紀

首先，以組織開好廳黨組民主生活會和各級黨組織民主生活會、組織生活會為契機，通過查擺問題、扎實整改和嚴肅認真的批評與自我批評，不斷錘煉優(yōu)良作風。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，增強群眾觀念和群眾感情，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。

其次，注重把握時間節(jié)點，強化日常監(jiān)督，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要時間節(jié)點，向全廳干部發(fā)送廉政短信進行提醒。開展節(jié)假日落實中央“八項規(guī)定”精神、反“四風”專項檢查，及時向省直紀工委報送檢查情況。組織完成省直工委對我廳監(jiān)督中央“八項規(guī)定”精神落實、糾正“四風”情況的專題調(diào)研以及督導落實“兩個責任”、實施“六定”制度情況的專題調(diào)研。

第三，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，及時處理來信來訪和省直紀工委轉(zhuǎn)辦信訪問題，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，持續(xù)營造廳直機關(guān)風清氣正的政治生態(tài)。

五、深化黨的紀律建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

1.加強紀律教育。通過專家授課等形式，開展廉政警示教育。邀請駐廳紀檢組王曉鵬組長為廳直機關(guān)黨員干部作專題警示報告。在“維護核心、見諸行動”主題教育中，開展警示教育專題學習討論，用身邊事教育身邊人，開展對照反思，著力解決廣大黨員干部在黨性黨風黨紀方面的突出問題，全面增強廉潔從政意識，提高拒腐防變能力。

2.做好紀檢干部培訓學習。組織廳直屬單位紀檢工作負責人參加駐廳紀檢組專題培訓研討班，盡快熟悉業(yè)務，進入角色。為省幼教中心等直屬單位新配增配紀檢委員，切實加強監(jiān)督力量。

3.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化紀律執(zhí)行。依法處置有關(guān)案件線索，給予黨紀處分2人次，誡勉談話2人次，責令檢查1人次，起到懲戒和警示作用。

六、將黨的制度建設貫穿黨建全過程

在推進廳直屬機關(guān)黨的建設過程中，注重加強制度建設。2017年，以“三基建設”和巡視整改為契機，系統(tǒng)梳理機關(guān)黨委現(xiàn)有制度情況，及時清理修訂，使制度建設貫穿黨建工作全過程。先后出臺《廳黨組理論學習中心組學習規(guī)則》《工會慰問制度》《領導干部雙重組織生活會制度》《黨支部主題黨日制度》《基層黨組織書記抓黨建清單》等制度規(guī)范，不斷提高黨建工作的科學性、規(guī)范性。

七、統(tǒng)籌做好工青婦等群團工作

按照上級部署，結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌做好工青婦等各項群團工作。在元旦、春節(jié)、“七一”前后，開展走訪慰問生活困難黨員、老黨員老干部活動，達到“慰問一人，溫暖一戶，帶動一片”的效果。修訂印發(fā)工會慰問制度，認真做好工會會費收繳工作，在法定節(jié)日、會員生日等安排會員慰問，保障干部職工正常福利。部署省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心等單位工會進行及時換屆選舉，依法履職，保障職工合法權(quán)益。組織代表隊參加2017慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)省城女職工趣味運動項目比賽，獲銀獎。組織廳直機關(guān)11名單身男女青年參加鵲橋聯(lián)誼活動。組織廳機關(guān)學雷鋒志愿隊參加“12·4”憲法日法制宣傳活動。開展“喜迎十九大，弘揚好家風”主題活動，“學習總書記講話，做合格共青團員”教育實踐活動；精心選派選手參加省直機關(guān)“喜迎十九大弘揚主旋律”歌曲演唱會，展現(xiàn)教育廳直屬機關(guān)的良好精神風貌。

八、加強直屬機關(guān)黨建工作的思路措施

下一步，廳機關(guān)黨委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設總體要求，強化管黨意識，落實黨建責任，不斷提高服務中心、建設隊伍的能力和水平，努力為推動全省教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

1.堅持不懈抓好十九大精神的學習貫徹落實。認真貫徹落實省直工委要求和《山西省教育廳直屬機關(guān)學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為今后一段時期的首要政治任務和頭等大事，認真組織傳達學習、精心作出安排部署。堅持全面學與專題學、跟進學與反復學、集中研討與獨立思考相結(jié)合，重點抓好把學習效果落實到忠誠信仰上、嚴于律己上和勇于擔當上，持續(xù)營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的良好氛圍，以十九大精神的學習貫徹推動全省教育事業(yè)發(fā)展。

2.堅持不懈抓好黨建各項任務落實。以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念為根基，以調(diào)動廳直屬機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高廳直機關(guān)黨建質(zhì)量。廳機關(guān)各黨支部、各直屬單位黨組織進一步落實全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記承擔第一責任，班子成員履行一崗雙責，構(gòu)建廳黨組統(tǒng)一領導、機關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各級黨組織齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

3.堅持不懈抓好精神文明建設。繼續(xù)做好省直精神文明單位創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，扎實推進“建功十三五、支部創(chuàng)六星”主題實踐活動，積極培育和大力弘揚社會主義核心價值觀。廣泛開展豐富多彩的文體活動和健康向上的機關(guān)文化活動。積極搞好工會群團工作，堅持黨建帶團建、帶工建，繼續(xù)深入開展下鄉(xiāng)住村包村增收活動、扶貧濟困送溫暖活動、青年志愿者活動等主題實踐活動，充分調(diào)動群團組織的積極性，發(fā)揮好機關(guān)黨委的橋梁紐帶作用。

2018年，廳機關(guān)黨委將深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步立足當前、著眼長遠，加強調(diào)查研究和形勢研判，進一步增強黨建各項工作的針對性和有效性，不斷開創(chuàng)直屬機關(guān)黨建工作新局面。