李文娟
寧波市婦女兒童醫院
2020年年初暴發的新冠肺炎疫情是新中國成立以來,傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。醫療機構疫情防控檔案是醫療機構在黨和政府的領導下,開展新冠肺炎疫情防控、病患救治和相關科研攻關過程中形成的寶貴資料,不僅有利于促進公共衛生防控體系的完善,同時對于病原學、流行病學學術研究發展也有重要的意義。它更是醫療機構全體職工凝心聚力抗疫、舍身逆行守護的見證,是醫療機構文化和精神的重要組成部分。
醫療機構疫情防控檔案不同于一般檔案,涉及面較廣,分布在每個醫療機構場所,涉及人員除了職工、外包人員、病患,還有社會相關人士。如職能科室會形成疫情防控制度文件、預案流程、培訓等文件材料,臨床一線會形成醫療救治文件材料,等等。
醫療機構由于其特殊性,形成的新冠肺炎疫情防控檔案類別較為復雜,從專業領域上可以分為臨床醫學、預防醫學、管理學、社會學等,從呈現形式上可以分為紙質檔案、電子檔案、實物檔案等,給檔案分類帶來一定的困難。
雖然目前疫情已進入常態化防控,但何時結束,政府和學界尚無定論。醫療機構時刻面臨疫情的反復,時刻面對疫情應急管理,病患的收治和科研的攻關也一直在進行,疫情防控文件材料持續產生,需要長期加以收集和管理。
我院作為早期疫情防控的兒童新冠肺炎定點收治醫院,嚴格按照衛生健康主管部門各項要求,修訂疫情防控制度流程,開設發熱門診、留觀病區、隔離病區及獨立診區,籌建新冠肺炎實驗室。自疫情發生以來,共收治確診患兒3名,陽性無癥狀感染患兒2名,均順利康復出院。同時,院方還派出8名醫務人員馳援武漢,1名檢驗人員增援北京、河北核酸檢測,10余名醫護人員支援外院隔離病房和機場核酸采樣任務。本院的疫情防控檔案工作借鑒了網格化管理的方法,較好地實現了疫情防控檔案規范化管理。
疫情發生初期,我院便成立了疫情防控檔案專項小組,制定了疫情防控檔案應急歸檔制度。將全院以科室為單位分為若干個網格,每個科室一個網格,一個網格設一名網格員。黨政綜合辦(下設綜合檔案室)作為牽頭科室,主動與各網格員對接疫情防控檔案的收集、保存、管理、歸檔,網格員負責本網格的檔案工作。
為了方便聯系,實時有效溝通,本院建立了檔案網格員釘釘群。黨政綜合辦通過釘釘群對網格員進行培訓,明確了新冠肺炎疫情防控檔案歸檔的范圍、內容、年限、檔案類型、要求等,由各網格員對本網格的其他人員進行培訓,將關口前移,加大疫情防控檔案的收集和歸檔的力度,確保檔案應收盡收、應歸盡歸。同時,對于存在的問題和疑問,由專職檔案管理員進行解答。
每個網格根據職責和工作內容各司其職,如基建科負責收集留觀病區、隔離病區改造過程中的設計方案、施工方案、工作流程等文件材料;設備科負責收集新冠肺炎疫情防控設備、醫療物資采購和供應檔案等;病案統計科負責收集醫療救治檔案等;宣傳統戰科負責收集輿情宣傳檔案等。各個網格的針對性收集,較好地保證了疫情防控檔案的歸檔率。
由于新冠肺炎疫情的特殊性和長期持續性,疫情防控檔案的歸檔時間為定期與不定期相結合,常規每周歸檔一次,對于重要的、實時性強的檔案則要求隨時歸檔。綜合檔案室專職檔案管理員對檔案歸檔情況每周通報,不僅強化了全院歸檔的意識,也對不按時歸檔的行為進行了警示,還對不規范的歸檔檔案進行了公示和解讀,以達到逐步提高歸檔質量的目的。
醫療機構疫情防控檔案網格化管理是一套邊界清晰、分工明確的檔案管理體系,具有靈活、全面、動態的優勢,為醫療機構做好重大專項檔案的歸檔工作提供了有效的思路和方法。