新形勢下加強黨員檔案管理工作的思考

周 沖

(同煤集團四老溝礦，山西 大同 037000)

一、黨員檔案管理工作的重要性

我們知道，黨員檔案是每個黨員從提出入黨申請到轉為正式黨員過程中，各種必要材料的規范保留。從向黨組織遞交入黨申請書開始，申請人需要填寫各類表格材料，依據這些表格材料信息對黨員的現實表現情況、政歷情況、工作學習經歷等做一個詳細完整的備案。這種對申請人或培養考察對象的備案資料積累，能準確掌握申請人或培養考察對象的思想變化軌跡，真實反映其在不同階段的政治成長歷程，可以作為申請人或培養考察對象是否具備接收入黨的重要憑據。可見，黨員檔案管理的作用是不容忽視的。隨著信息化技術不斷被應用到黨員檔案管理工作中，不僅可以實現遠程輻射，覆蓋面廣，還可提高檔案數據查詢的快速化與精準性，能為黨員管理工作提供便捷、高效、準確的技術支持，進而大大的提升了黨員檔案管理工作的科學化水平。

二、黨員檔案管理現存問題分析

(一)對檔案管理工作不重視

實現黨員檔案管理的科學化，做到規范化是關鍵。這就要求每個黨員的檔案與其用工單位的人事檔案、上學的學籍檔案等統一規范編制保存，這樣便于管理，效果更理想。但在實際操作中，總有一部分人對黨員檔案管理工作的重要性認識不夠，思想上不夠重視，一方面使得有些黨員的檔案，被人為束之高閣，不能按要求整理分類歸入個人人事檔案；有的已經人事變動，而黨員檔案仍在原單位黨組織存檔，造成黨員檔案與人事檔案和本人工作單位脫離，給黨員管理帶來極大不便。另一方面，對黨員檔案管理工作投入的經費不足。有的部門辦公樓建的越來越豪華，辦公設施越來越氣派，但在檔案管理的設施設備上，往往以辦公經費不足為理由被砍掉，導致黨員檔案管理只能艱苦奮斗、發揚傳統了。

(二)檔案管理制度不夠健全

黨員從申請入黨到培養考察、接收入黨直至轉為正式黨員，所有的檔案資料，完整地記錄著黨員的培養、成長歷程。它不僅對黨員的成長很關鍵，也在一定程度上反映出基層黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨內政治生活開展的情況。不可否認的是，在我們的黨員檔案管理中還存在著制度不健全、不完善，執行不嚴格等問題。如有的部門黨員檔案管理責任不明晰，人員配置不到位，審核整理歸檔不及時，分類不系統，查閱無手續，調用不登記，甚至檔案填寫登記錯亂現象時有發生，不規范操作屢屢出現，給當事人造成難以彌補的損失。

(三)黨員檔案安全缺乏保障

由于黨員檔案管理存在經費不足、設施設備老化陳舊，特別是有一些部門，黨員檔案依然存放在缺鎖的木卷柜中；有些甚至連專用的檔案柜都不配備，把黨員檔案同舊的報紙、雜志等材料放在一起；還有些部門的電腦設備不足，制約了黨員檔案信息化管理；有的仍然沿用老的檔案編碼、儲存方式，既占用辦公空間，也極易損壞、丟失。以上種種保管檔案方式，哪能具備防火、防蛀、防潮、防光、防盜的“五防”要求，早就不能滿足新形勢下黨員檔案管理科學化、規范化的新要求。

三、解決黨員檔案管理問題的意見和建議

(一)思想重視是關鍵

各級領導干部必須在思想上要有加強黨員檔案管理的認識，就是夯實“三基建設”這樣的認識，樹立與時俱進的檔案管理意識。黨委組織、人事部門要從解決黨員檔案管理工作存在的薄弱問題著手，切實轉變作風，堅決克服黨員檔案管理上長期潛藏的思想認識不到位、不重視的問題。

(二)強化制度是根本

首先，應構建完善的檔案收集機制。規范黨員檔案的收集標準，并根據標準收集必要的黨員檔案材料。這樣能確保檔案管理人員在具體操作時，能夠達到整理歸檔的統一化、規范化和準確性、安全性與保密性，做到檔案中的所有記載簡潔、清楚、明晰、完整。

其次，應嚴格規范查閱制度。任何單位、部門或個人在翻閱檔案時，必須執行借閱制度，認真登記借閱人的姓名、時間、借閱檔案材料名稱、用途等信息，及時填寫《查閱黨員檔案登記表》。

再次，應嚴格執行黨員檔案傳遞制度。各級黨組織在對黨員檔案資料進行轉遞時，必須認真填寫《轉遞黨員檔案材料通知單》，貼上密封簽，加蓋印章，以保證每個黨員的檔案信息完整、安全，堅決杜絕檔案信息在轉遞過程中發生私改、損壞和泄露的問題。

(三)加大投入是保障

各級黨組織、干部人事部門，要改變檔案管理設備陳舊的現狀，加大對黨員檔案管理的經費投入，劃撥專項資金，配備好黨員檔案存放專柜、檔案盒、檔案袋及裝訂、編碼工具，達到黨員檔案柜加鎖、防盜、防腐、防蟲和防火的要求。有條件的部門要配置電腦，建立起先進的檔案信息管理系統，進一步提升黨員檔案管理的科學化水平。

總之，黨員檔案管理工作作為黨組織考察黨員、管理黨員的一項重要工作，也是黨組織加強基礎建設的一項重要內容，必須認真做好，不可偏廢。黨的各級組織要嚴格落實黨員檔案管理制度，把黨員檔案管理各環節的責任合理分配到個人，以增強相關人員的重視程度。