下足“繡花功夫” 闖出脫貧新路
—— 荔波實施“六個一”精準扶貧工作法

文_王永杰

荔波縣在決戰脫貧攻堅中探索形成一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查的“六個一”精準扶貧工作法，闖出了一條干群齊心克難攻堅的脫貧新路。

2017年，荔波縣在決戰脫貧攻堅中下足“繡花功夫”，探索形成一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查的“六個一”精準扶貧工作法，破解了工作不務實、幫扶不扎實、脫貧不真實、發動群眾不充分的問題，提高了扶貧效率、增強了干部信心、贏得了群眾認可，闖出了一條干群齊心克難攻堅的脫貧新路。目前，全縣已有10個貧困村，6307戶貧困戶25223名貧困人口實現脫貧出列。

一戶一策，精準幫扶。按照“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”要求，結合貧困戶基礎條件和意愿，圍繞“一達標、兩不愁、三保障”目標，為15010戶貧困戶量身制定一戶一脫貧方案，出臺《荔波縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法（試行）》《荔波縣財政扶貧資金項目管理辦法（暫行）》《荔波縣財政專項扶貧資金“先建后補”實施辦法（暫行）》，整合部門幫扶資金建立扶貧獎勵激勵資金，按戶分類實行資源“量化入股、先建后補、以獎代補”扶持模式，保證貧困戶年度家庭收入達到或超出脫貧標準。茂蘭鎮91戶貧困戶以資金入股貴州荔波綠寶石絲綢有限公司，戶均年增收500多元；扶持677戶貧困戶養牛548頭、豬258頭，帶動戶均年增收4000多元。

致富帶頭人覃海戀（左三）帶領合作社社員將種植的蜜柚裝袋投放市場。（王永杰 / 攝）

貧困群眾參與種植鐵皮石斛增加收入。（荔波縣委宣傳部供圖）

同時，每年組織開展以產業脫貧為主題的項目現場觀摩會，激發鄉鎮比學趕超、你追我趕抓產業的工作氛圍；創新在全縣貧困戶中開展“三有”（有感恩之心、脫貧之志、增收之行）評選活動，形成“要發展、爭脫貧”的良好氛圍。

一戶一卡，亮明身份。以鄉鎮為單位，因村、因戶選派掛幫人員，人崗相適地解決好“誰來扶”的問題。制作幫扶責任人“責任卡”、貧困戶“明白卡”，精簡記載貧困戶信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶計劃、幫扶措施及幫扶責任人姓名、單位、電話等信息，使干部與貧困戶互通有無。

截至目前，全縣共制作“責任卡”3萬余張，發放脫貧攻堅政策“口袋書”15010份，幫扶“明白卡”15010張。

一周一話，建立友誼。要求幫扶責任人每周與幫扶對象通親情電話，并明確每周六為“親情通話日”，通過通話了解貧困對象就業、收入、生活和脫貧增收情況，掌握幫扶貧困戶項目推進情況，協調解決項目實施過程中的問題，引導有勞動能力的貧困對象到有市場及收入穩定的行業和地方務工，助力各項扶貧政策的執行落實，有效暢通感情服務“最后一公里”，構建干群同心協力攻堅的精準扶貧工作大格局。

截至目前，全縣已通過親情聯絡向15000余戶52000余人宣傳脫貧攻堅政策，提供就業崗位15000余個，引導4000余人在項目工地、農家樂、桑蠶廠等就近就業。

一月一訪，跟蹤推進。將每月最后一個星期明確為“精準扶貧走訪周”，由掛幫干部常態化、制度化走訪幫扶對象，了解貧困戶家庭信息、需求和收入變化等情況，解決生產生活難題，跟蹤推進扶貧項目落實，抓常、抓細、抓長精準扶貧。

2017年以來，全縣干部共走訪貧困戶12914戶（次），為貧困群眾辦實事1.35萬件，累計投入各類扶貧資金近3億元，其中僅產業扶貧資金就達19283萬元，通過“特惠貸”貼息方式橇動金融貸款2.78億元投入扶貧開發，覆蓋貧困戶6161戶。

一季一清，知曉進度。明確每季度最后一個月30日為“精準脫貧臺賬日”，按照收支臺賬一月一戶一檔案要求，由掛幫干部為幫扶對象計算、錄入當月收入臺賬，重點幫助貧困戶算清產業項目增收、務工收入和家庭重大支出三筆賬，讓貧困戶心中有數并認可，以增強貧困戶的脫貧自信心和獲得感。

2017年前三季度，全縣農村人均可支配收入完成6878元。

一月一查，壓實責任。實行縣委、縣政府主要領導負總責，8名縣委常委掛帥8個戰區指揮長，每個戰區成立脫貧攻堅專項督查組，明確每月第一個星期為“精準脫貧督查周”，采取明查暗訪與走訪群眾相結合，重點督查貧困戶走訪、扶貧政策落實、扶貧項目推進、貧困戶收支等內容，定期通報督查結果。

對履行職責不到位、幫扶成效不明顯的責任人記錄在案，與年度目標管理考核掛鉤；對慢作為、亂作為和不作為的，由紀檢監察部門進行執紀問責。

目前，全縣已開展督查177次，發現問題118個，對違法違紀干部立案62起，結案53起，約談11人。