“中國奇跡”的秘密

今年是改革開放40周年。我在《九二派》（陳海，中信出版社，2012年）里曾提及，自改革開放始，中國30多年的高增長故事里，有兩位互相依存的主角，一為政府，二為企業家。簡單而言，“中國奇跡”實際上是一道選擇題：到底誰才是中國30多年增長故事里真正的主人公？政府還是企業家？答案：缺一不可。

中國的改革自上世紀70年代末從農村開始，以“包產到戶”為發端。鄧小平的貢獻，是把國家政策的方向，轉向了對促進生產力的自發合約提供合法承認與保護。農民和地方干部的創新——家庭聯產承包，真正拉開了中國農業改革的閘門。1980年，家庭聯產承包在全國眾多省份秘密施行后終于被有限放開，直到1982年才成為全國性的政策。中央還采取了“放權讓利”的改革措施，從而實現經濟分權，給予地方政府、城市中的企業以及農村的生產隊等地方上的經濟參與者更多的自主性和積極性。

為了提高國有企業自主權，政府希望在公有制的前提下，將企業的管理決策權移交給企業。然而，由于當時的歷史原因，雖然政府希望通過改革為國有企業注入活力，提高國企管理者和員工的積極性，卻沒有將國企真正解放出來。

除了由政府引導的改革，當時的中國還存在著另一條獨立的改革渠道，這條“由下而上”的改革渠道，被著名經濟學家羅納德·科斯及其助手王寧稱為“邊緣革命”。在科斯和王寧的論述中，“邊緣革命”由幾種草根運動推動，比如1982年之前的家庭聯產承包以及1980年前城市中的個體工商業，1980年后城市中的個體商業以及鄉鎮企業，等等。

當農民悄悄地開始了家庭聯產承包時，當農民為了更高的收入轉向非農業生產時，當城市中的無業居民不得不自謀職業來維持生計時，這場改革已經悄無聲息地席卷全國。他們在自己的村莊里搞起了家庭聯產承包，“泥腿子”洗腳上田，辦起了鄉鎮企業，個體戶和創業者的增多給城市帶來無限活力。

作為“經濟增長的國王”，可以說，堅強的民營企業家的成長故事，就是中國經濟改革這部偉大戲劇里的重要線索。

上世紀50年代公私合營后，企業家作為一個階層從社會舞臺上整體消失，這是中國重啟改革面臨的主要難題，改革的艱巨性和持久性也正在于此。改革的目的是要用企業家取代政府官員充當經濟運行的主體，但并不存在一個現成的企業家集團可供改革者使用。我們現在可以清晰地辨識出中國企業家“歸來”的兩條路徑：一條是農村工業化產生農民企業家，一條是城市經濟市場化使官員經理企業家化。

企業家不是培養出來的，而是通過市場競爭產生的，造就企業家的土壤，一是放活市場，二是解決產權問題，如果前者是企業家成長的基本路徑，后者則是企業家產生的關鍵。我們也顯然低估了“邊緣革命”的巨大能量，那些所謂的“邊緣角色”（農民、城市無業居民、個體業者、鄉鎮企業、集體企業等），盡管在現實生活中有著眾多的辛酸和不易，但他們卻迅速地將自己獲得的有限的經濟自由轉化為企業家才能和企業家精神，并貢獻了諸多日后在中國經濟版圖上神采奕奕的“商業英雄”。

中國經濟取得偉大成就的成因是復雜的，人們對此也常有不同的看法，但正是改革開放大幅度降低了中國經濟的制度成本，才使這個有著悠久文明歷史的最大的發展中國家，有機會成為全球主要經濟體中增長最快的經濟體。綜合起來，早已存在的要素成本優勢、改革開放顯著降低制度費用、以及中國人力資本的迅速積儲，共同成就了中國經濟的競爭力。其中，我認為制度成本的大幅度降低，企業家階層的整體“回歸”（無論所謂“八四派”“九二派”“海歸派”），是“中國經驗”或“中國奇跡”的真正秘密。