推動(dòng)“三大變革” 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

本刊評(píng)論員

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。我們要堅(jiān)決落實(shí)好中央和省委的要求，緊扣新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要判斷，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化改革開放，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。貴州省委書記孫志剛說，要促進(jìn)高端化發(fā)展、提升綠色化程度、提高集約化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大變革”，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

堅(jiān)決推動(dòng)質(zhì)量變革。質(zhì)量變革的主攻方向，是持續(xù)完善供給體系，提升供給品質(zhì)。發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向國(guó)際質(zhì)量體系看齊，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，激勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，用高品質(zhì)“貴州制造”勇闖市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，把綠色發(fā)展貫穿消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、投資以及生活方式各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

堅(jiān)決推動(dòng)效率變革。效率變革要求進(jìn)一步改革資源配置方式，全面提高投入產(chǎn)出效率。要堅(jiān)持不懈地落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”措施，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，防止和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，讓發(fā)展要素從低效領(lǐng)域流向高效領(lǐng)域，延展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，參與更大范圍、更高層面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

堅(jiān)決推動(dòng)動(dòng)力變革。動(dòng)力變革的核心是轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)力從數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利。進(jìn)一步加大教育和健康投入，解決教育與健康不平衡問題，提高各領(lǐng)域勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)一支思想活躍、勇于開拓的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；創(chuàng)造條件讓人才合理流動(dòng)，防止階層固化；培育尊重人才、善待人才的社會(huì)文化氛圍，提升一線勞動(dòng)者社會(huì)地位，培育企業(yè)家精神，讓各類人才創(chuàng)造財(cái)富的激情與智慧充分釋放。抓好精準(zhǔn)扶貧，阻斷貧困的代際傳遞。

推動(dòng)“三大變革”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深化改革。改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。對(duì)已制定的改革方案，必須狠抓落實(shí)、認(rèn)真總結(jié)。深刻認(rèn)識(shí)新矛盾、新問題，準(zhǔn)確把握好改革認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的關(guān)系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，制定針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的改革舉措，提高改革執(zhí)行力、駕馭能力，推動(dòng)發(fā)展從舊軌道轉(zhuǎn)到新軌道，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。

努力破除不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)；深化行政審批、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)企、土地、財(cái)稅、投融資等制度改革，促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，高效利用民間資本；增強(qiáng)試錯(cuò)包容性，改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，激活“雙創(chuàng)”活力；總結(jié)推廣農(nóng)村“三變”“塘約經(jīng)驗(yàn)”等基層探索積累起來的有效經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推脫貧攻堅(jiān)。

推動(dòng)“三大變革”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須擴(kuò)大開放。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。對(duì)貴州而言，“開放一定程度上比改革更重要”。只有通過更大程度的開放，不斷提高服務(wù)水平，才能有效集聚各類要素資源形成發(fā)展“聚寶盆”。

積極推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，建立以負(fù)面清單為核心的投資管理制度和全面實(shí)施以備案制為主的境外投資管理，實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口制；著力加強(qiáng)開放環(huán)境、開放平臺(tái)、開放通道、開放主體、開放產(chǎn)業(yè)、開放保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域，構(gòu)建開放新格局，優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)體系。

改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，要合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，逢山開路、遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期的貴州，必須深入推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，充分運(yùn)用省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)“三大變革”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。