社區教育數字化學習資源建設策略

梁臣鳳

【摘 要】本文論述南寧市社區教育數字化學習資源建設實踐，提出構建“四級聯動”教育管理網絡體系、推動學校的數字化學習資源向社區開放、建立實體化的社區教育數字化學習服務平臺、打造社區教育數字化學習資源建設專業化團隊、開發本土化的社區教育數字化學習微課資源等建設策略，從而推進社區教育數字化學習資源的共建共享，提高社區教育數字化學習資源的利用率。

【關鍵詞】社區教育? 數字化學習資源? 建設? 策略

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）09B-0034-02

目前，傳統的社區教育資源陳舊落后，已滿足不了社區居民日漸增長的學習需求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》明確指出要“加強城鄉社區教育機構和網絡建設，開發社區教育資源”。社區教育數字化學習資源建設將先進的理念和技術引入到社區教育的學習環境、管理系統、服務體系中，創新社區教育載體，優化社區教育資源配置，提高社區教育質量，對終身教育體系的構建和學習型社會的建設具有重要意義和作用。

一、社區教育數字化學習資源建設的涵義

社區教育數字化學習資源是指支持數字化學習的任何事物，包括經過數字化處理，可在計算機或網絡移動終端等不同環境中運行的具有社區教育特點的所有資源。社區教育數字化學習資源建設是一項以數字化學習理念和技術為支撐，以社區居民全面可持續發展為本，面向社區居民提供開放共享的數字化學習資源，幫助社區居民在數字化的學習環境中開展各種學習活動，滿足社區居民的教育需求和發展需要的系統工程。與傳統社區教育資源建設相比，社區教育數字化學習資源建設具有即時可用、虛擬仿真、資源共享、不受時空限制等突出特點。英國把社區教育數字化學習資源建設看作可以激發社區居民學習興趣、獲得知識技能、擴大學習機會的重要手段。美國把社區教育數字化學習資源建設當作解決社區教育問題的辦法，認為社區教育數字化學習資源對解決失業問題、培養社會人力資源十分有用。我國把建設社區數字化教育資源建設作為解決社區居民學習需求與社區教育資源的矛盾、建設學習型社會的重要手段和方式。2006 年，教育部與科技部攜手啟動“國家數字化學習港建設示范工程”，標志著社區數字化學習資源建設已成為現代社區教育發展的重心。

二、社區教育數字化學習資源建設存在的問題

當前，我國社區教育數字化學習資源的建設取得了很大的進步，但仍處于起步階段，面臨很多的困難和挑戰：一是部分地區的社區教育數字化學習資源建設缺乏政府深度參與，管理和運行機制不健全，各項社區活動無法正常開展，社區教育數字化學習資源建設流于形式。二是社區教育數字化學習課程資源內容枯燥，形式單一。社區教育數字化學習網站上的課程看似很多，但大多是文化素養、休閑娛樂方面的內容，缺乏針對性，大大降低了居民學習的積極性和主動性。三是社區教育數字化學習資源建設的師資匱乏，政策、體制、資金等各方面原因，導致專業教師和志愿服務團隊數量不足、專業水平不高，無法滿足社區居民日益增長的學習需求。四是社區教育數字化學習硬件設施不完善，教學場所、多媒體設備、電子資料等物質資源短缺，制約著社區教育數字化建設的發展。五是社區教育數字化學習資源缺乏統一的使用平臺，學習資源呈區域化分布，雜亂零散，使用效率低，許多優秀的學習資源不能為其他區域的居民學習利用。以上問題嚴重阻礙了社區數字化學習資源建設的可持續發展，迫切需要解決。

三、社區教育數字化學習資源建設

（一）構建“四級聯動”教育管理網絡體系。社區教育數字化學習資源建設，需要政府發揮宏觀調控功能，逐步建立“政府統籌，教育行政部門主管，有關部門配合，社會組織廣泛參與”的管理模式，健全管理體制和運行機制，統一部署，穩步推進數字化學習資源的整合和應用。近年來，南寧市逐步建立了“市—城區—街道—社區”四級聯動的教育管理網絡體系，各級職責明確，分工合理，在實踐中取得了一定的成績。市人民政府組織成立社區教育指導委員會，統籌規劃整合資源，負責南寧市社區教育數字化學習資源、平臺建設、網絡管理和業務咨詢等工作。各城區政府成立相應的社區教育指導委員會，各街道掛牌成立社區教育辦公室，各社區成立社區教育工作領導小組，分層指導轄區開展數字化學習活動。市一級設立社區大學，市社區大學負責社區教育數字化學習課程資源、講師團和志愿者隊伍建設。區（縣）設立社區教育學院，街道（鄉鎮）設立社區教育學校（社區教育學院分院），社區（村）設立社區教育基地，社區教育學院、學校、基地根據轄區內居民的需求，深入挖掘各類學習資源，開展形式多樣、內容豐富的社區教育線上線下活動。

（二）推動學校的數字化學習資源向社區開放。伴隨著數字化時代的到來，越來越多的高等院校、中小學、各種職業學校建立了數字化學習資源中心，有著豐富的數字化學習資源，如信息技術設備、多媒體教室、網絡精品課程、職業技能培訓體系等。統籌和協調各級各類學校數字化學習資源免費向社區開放，既有利于學校教育資源的優化配置，又有利于滿足社區居民學習的需求。南寧市在人、財、物力嚴重不足的情況下，推動職業院校建立社區教育學院、社區學校，面向社區居民開放學校的數字化資源，深入開展社區教育活動，走出了一條新路子。2013 年南寧市社區教育指導委員會印發了《關于在全市開展社區教育基地、社區教育學校建設工作的通知》，明確要求學校充分利用現有的場地、設備、課程和人才資源，推進南寧市社區教育發展。在政府的大力支持和指導下，五年來，南寧職業技術學院、南寧市第一職業學校、南寧市第三職業學校、南寧市第四職業學校、南寧市第六職業學校、南寧高級技工學校、南寧市衛生學校等先后掛牌成立市社區教育學校（學院），面向社區教育免費開放多媒體教室、互網絡教室、計算機教室等數字化學習資源，開展線上培訓 5 萬多人次。

（三）建立實體化的社區教育數字化學習服務平臺。數字化學習服務平臺是社區教育數字化建設的基本載體。近年來，全國各地積極開發和建設社區教育數字化學習平臺，如浙江社區教育網、上海學習網、福建終身學習在線和廣西桂知網等，為居民創建了一個自主學習的網絡環境。以南寧終身學習公共服務平臺建設為例，實體化的網站設有學習資源區、學習型南寧、市民大講堂、在線課堂、精彩活動、在線評選和電子圖書等欄目，為市民提供了豐富的學習載體。南寧終身學習公共服務平臺資源的來源，一是根據南寧市社區教育發展的需要，通過分類購買、合作共享等方式，引進較先進較緊缺的數字化學習資源。二是利用政府社區教育經費支持，組織社區學校的優質資源，開發具有地域特色的社區教育數字化課程資源。三是資源動態更新的功能，使每位學習者也成為平臺學習資源的提供者。平臺的建設和整合，將各級各類社區教育數字化學習資源聯結在一起，形成獨具特色的學習資源庫。目前，南寧終身學習公共服務平臺各類學習資源已基本實現社區教育、職業教育、繼續教育等各個領域的全覆蓋，滿足了各個年齡階段社區居民的學習需求。居民只需要一臺手機，即可實現平臺的注冊、登錄功能，不受時空限制隨時隨地學習。

（四）打造社區教育數字化學習資源建設專業化團隊。社區教育工作者隊伍建設是社區數字化教育資源建設的核心組成部分，社區教育工作者的能力和水平，直接影響到資源建設的連續性和可持續性。社區教育普遍存在人員缺乏、學歷層次和工作能力較低等問題，制約著社區數字化教育資源建設的發展。針對這一現狀，南寧市重點打造社區教育數字化學習資源建設專業化團隊，全面加強社區教育數字化學習建設。一是建立一支社區教育管理者隊伍，市、區（縣）的社區教育指導委員會、辦公室，街道社區教育辦公室配備專職社區教育管理干部，負責轄區內社區教育數字化學習資源管理和指導工作;二是建立一支面專兼職教師隊伍，面向社會招募信息技術能力水平較高的教師，加入社區教育數字化資源建設人才庫;三是建立一支社區教育志愿者隊伍，面向大中專院校、社會人士，選拔具有一定信息技術應用能力的志愿者，協助組織開展各項社區教育數字化資源;四是建立一支通訊員隊伍，每個社區教育管理機構、教學機構安排一名社區教育通訊員，負責社區教育數字化學習資源建設宣傳工作。四支隊伍通力合作，形成合力，共同提升社區教育數字化學習資源的應用與服務能力。

（五）開發本土化的社區教育數字化學習微課資源。微課具有主題突出、內容豐富、可視化強、傳播便捷等特點，支持移動學習、遠程學習，滿足了社區居民碎片化、多樣化的學習需求。2013 年以來，南寧市堅持以居民的學習需求為導向，突出地域特色，挖掘地方資源，推進社區教育數字化微課資源建設，成效顯著。如南寧職業技術學院根據居民網絡投票選出的“我最喜愛的社區教育項目”，開發了空中瑜伽、調酒、咖啡、舞蹈、聲樂、彩妝、服飾色彩搭配等微課;南寧市第一職業技術學校彰顯學校辦學特色，開發了老友粉、陽朔啤酒魚、田螺鴨腳煲、高峰檸檬鴨、靈馬鯰魚、香芋燉粉糕、糖色馬蹄糕等廣西特色美食系列微課程;南寧第三職業技術學校發揮學校專業優勢，開發了美甲、美容、美體、艾炙、拔罐等微課;南寧市第四職業技術學校突出傳承傳統文化的主題，開發了壯錦口金包、錦繡白玉小掛飾、壯錦文化、繡球等壯鄉手工藝品系列微課。獨具地方特色的微課資源上傳到南寧全民終身學習公共服務平臺后，社區居民學習興趣倍增，課程學習點擊率成倍增長?？梢?，微課作為一種新型的課程形式，開辟了社區教育數字化學習資源建設的新途徑。

社區教育數字化學習資源建設是一項長期的系統工程，必須繼續探索社區教育數字化學習資源建設科學有效的策略，實現社區教育數字化學習資源的共建共享，提高社區教育數字化學習資源的利用效率，以滿足社區各層次居民的學習要求，提高社區居民的整體素質，最終實現學習型社會建設的宏偉目標。

【參考文獻】

[1]楊 平，莊 儉.社區教育信息化資源應用的探索與實踐[M].上海：上海高教電子音像出版社，2011

[2]宋亦芳.社區數字化學習概論[M].上海：上海科學技術出版社，2010

[3]郝 鳴.基于社區學院的社區教育信息化模式研究——以天津城市職業學院為例[D].天津：天津師范大學，2010

[4]李媛媛，陳乃林.論植根地域文化發展社區教育[J].成人教育，2011（9）

[5]楊改學，王 娟，孔 亮.國內數字化學習資源發展策略研究[J].現代遠程教育研究，2011（5）