建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的異同點(diǎn)探討

韓佳彤+特木欽+戎泓歷

摘要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得越來越多的工程項(xiàng)目投入運(yùn)行，工程造價(jià)能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算，最大限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們必須看到，建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。因此，本文通過闡述建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的內(nèi)涵，重點(diǎn)分析了建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，旨在為我國的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；工程造價(jià)；公路；異同點(diǎn)

0引言

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來，我國各個(gè)行業(yè)都面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，社會經(jīng)濟(jì)以及我國居民對于城市的發(fā)展程度要求也越來越高，在這個(gè)社會大背景下，更多的服務(wù)于城市發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以開發(fā)。在工程項(xiàng)目開發(fā)的過程中，其實(shí)存在很多的問題，資金使用不合理，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤沒有實(shí)現(xiàn)最大化，工程造價(jià)在這個(gè)契機(jī)中運(yùn)用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實(shí)際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的工程造價(jià)方面。因此，本文對建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的異同點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的探討是非常有必要的。

1建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)概述

1.1工程造價(jià)的涵義工程造價(jià)從狹義上來講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目開始投入施工到竣工的整個(gè)工程的花費(fèi)。工程造價(jià)控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過程施工的花費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程花費(fèi)總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi)，最終可以通過項(xiàng)目投資和工程施工獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤。工程造價(jià)控制一方面是通過對工程造價(jià)的多次預(yù)算和評估實(shí)現(xiàn)對投資方的控制，另一方面是對具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

1.2建設(shè)工程造價(jià)的涵義建設(shè)工程造價(jià)從字面意思上是指工程的建造價(jià)格。從不同的角度有著不同的含義，如果站在投資者的角度上看，指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目開始之前請專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費(fèi)的時(shí)間，同時(shí)做好整個(gè)項(xiàng)目在資金上的預(yù)算。這個(gè)預(yù)算僅僅是計(jì)劃所要花費(fèi)的資金，在實(shí)際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此，從投資者角度上看實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)項(xiàng)目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看，指的是建設(shè)工程項(xiàng)目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用，既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費(fèi)用等等。建設(shè)工程造價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度，有利于相關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展和管理，充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢，同時(shí)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，樹立良好的社會形象。

1.3公路工程造價(jià)的涵義公路工程一般都是政府牽頭的工程項(xiàng)目，公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下，一個(gè)城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是會結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運(yùn)輸狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的時(shí)候也會適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路工程造價(jià)指的就是公路在修建過程中所要花費(fèi)的所有的資金。建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。

2建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的相同點(diǎn)

2.1工程項(xiàng)目合同總價(jià)意義相同不論是建設(shè)工程項(xiàng)目還是公路工程項(xiàng)目，在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同，合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為，同時(shí)有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害，最重要的是保證工程項(xiàng)目施工的順利完成。因此，延伸到建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)的合同總價(jià)上說，二者的目的意義是比較相似的，都是把最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同未表現(xiàn)形式，也就是承包者完成工程項(xiàng)目的施工，并且確保施工的階段性進(jìn)度和竣工所需的全部時(shí)間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)把資金及時(shí)支付到位。總之，建設(shè)工程項(xiàng)目和公路工程項(xiàng)目在合同總價(jià)意義上是大致相同的。

2.2清單形式下的計(jì)價(jià)模式相同清單計(jì)價(jià)主要是運(yùn)用于中大型建設(shè)工程和需要進(jìn)行招投標(biāo)的小型工程上，這一部分建設(shè)項(xiàng)目一般情況下都是由國有資產(chǎn)或者是以國有資產(chǎn)投資為主的，帶有一定的政府扶持特點(diǎn)。所謂的清單計(jì)價(jià)，就是工程項(xiàng)目在開始投入建設(shè)之前，招標(biāo)單位制定相應(yīng)的工程量的明細(xì)，在網(wǎng)站等一定范圍內(nèi)發(fā)布信息，有意向承包的投標(biāo)單位根據(jù)自己單位的實(shí)力進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，或者是招標(biāo)單位自己制定標(biāo)底，最終雙方實(shí)現(xiàn)合同的簽訂，這是由投標(biāo)單位完成招標(biāo)單位列出的建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單所需的全部費(fèi)用，其中包括各種項(xiàng)目費(fèi)用和稅金等等。建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)中清單的計(jì)價(jià)模式是相同的，這也是國際上較為通用的一種計(jì)價(jià)方法。

2.3相關(guān)程序和計(jì)價(jià)定額部分相同建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)的相關(guān)流程都是基本相同的，單位首先要新建一個(gè)包含一個(gè)或者是多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的文件，把工程項(xiàng)目的相關(guān)定額、費(fèi)率、單價(jià)等等的內(nèi)容整理成一個(gè)文件，建立單項(xiàng)工程項(xiàng)目文件，制定出工程項(xiàng)目的相關(guān)表格，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)之后，進(jìn)行定額調(diào)整和費(fèi)用計(jì)算，計(jì)算完成生成工程項(xiàng)目的輸出報(bào)表。編制工程造價(jià)一般情況下過程有兩個(gè)，也就是工程計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)定額這部分內(nèi)容一般是與市場價(jià)格相一致的，如果出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象就是影響到計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。定額計(jì)價(jià)法在建設(shè)工程項(xiàng)目和公路建設(shè)項(xiàng)目中都會使用，其基本的特征在于價(jià)格等于定額、費(fèi)用、文件規(guī)定數(shù)據(jù)的總和，這個(gè)價(jià)格是作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的。

2.4調(diào)價(jià)原則和索賠原理大致相同不管是建設(shè)工程造價(jià)還是公路工程造價(jià)在實(shí)際實(shí)施期間，都會出現(xiàn)一定的市場價(jià)格波動，從而出現(xiàn)實(shí)際工程造價(jià)與合同不一致的情況，特別是當(dāng)市場價(jià)格的波動幅度較大，已經(jīng)超過了特定的范圍，是需要根據(jù)工程項(xiàng)目開始之前確定的調(diào)值公式或者是范圍進(jìn)行價(jià)格方面的調(diào)整的。二者工程項(xiàng)目中由于種種不可控制的原因經(jīng)常會出現(xiàn)一些索賠的情況，索賠的目的在于對沒有按照合同約定的行為進(jìn)行合理的處罰，這里的處罰因?yàn)檫`規(guī)主體的不同依據(jù)也會稍微不同。投資方出現(xiàn)違約的情況，市場價(jià)格上漲是需要按照上漲之后的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的。如果是承包方出現(xiàn)違約的情況，價(jià)格的計(jì)算方式是按照價(jià)格上漲之前進(jìn)行計(jì)算的。endprint

3建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)的不同點(diǎn)

3.1工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用組成不同建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用中包含建設(shè)安裝工程費(fèi)用，設(shè)備購置費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。公路工程項(xiàng)目總造價(jià)中也包含建設(shè)工程項(xiàng)目中的費(fèi)用，不同的是公路工程造價(jià)中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期間的相關(guān)利息是包含在工程建設(shè)其他費(fèi)用之中。公路工程項(xiàng)目總造價(jià)中還包含施工單位的設(shè)備搬移費(fèi)用和施工中供電費(fèi)用，但是不同的是建設(shè)工程項(xiàng)目把這一部分的內(nèi)容放在了建設(shè)安裝工程費(fèi)用中。總體來說，二者在工程項(xiàng)目總造價(jià)費(fèi)用組成是有一定的差別的。

3.2工程項(xiàng)目清單內(nèi)容不同建設(shè)工程項(xiàng)目清單中包含的是分部分項(xiàng)的工程價(jià)格，這里邊是不包括稅務(wù)上的資金和規(guī)費(fèi)這兩項(xiàng)內(nèi)容的。但是公路工程清單指的是全部費(fèi)用的價(jià)格，每一個(gè)子目里邊都包含公路工程項(xiàng)目的利潤、稅款資金和規(guī)費(fèi)。建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)在這里是完全不相同的。建設(shè)工程項(xiàng)目清單里邊包含的內(nèi)容相對較為全面，各個(gè)單位工程的總價(jià)是分部分項(xiàng)目費(fèi)用的總和家還是那個(gè)規(guī)費(fèi)和稅金。但是公路工程總造價(jià)是各個(gè)章節(jié)的總和，和措施項(xiàng)目費(fèi)用有一點(diǎn)相同，但是又有一點(diǎn)點(diǎn)區(qū)別。建設(shè)工程造價(jià)清單的明細(xì)是按照不同的部分進(jìn)行排序的，但是公路工程造價(jià)清單是按照定額和費(fèi)用產(chǎn)生的先后順序進(jìn)行劃分的。在這一點(diǎn)上，二者也是有很大的區(qū)別的。

3.3建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用的不同建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的種類相對比較多，公路工程項(xiàng)目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項(xiàng)目相對單一。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在工程造價(jià)上，建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項(xiàng)目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時(shí)間限制，是需要承擔(dān)工程施工過程中的安全責(zé)任的。但是在公路工程中，這一部分安全文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的，只要按照工程造價(jià)總額的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)就可以了，可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

3.4二者企業(yè)管理費(fèi)用存在差異建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)工程造價(jià)中還包含施工人員的勞動保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)檢測費(fèi)用等等。公路工程造價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項(xiàng)目的排污費(fèi)用。需要特別說明的一點(diǎn)是在公路工程造價(jià)中，工程項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測費(fèi)用實(shí)際上是包含在施工過程中需要的材料費(fèi)用里邊。

現(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項(xiàng)目得以建設(shè)，社會分工也越來越細(xì)致，建設(shè)工程造價(jià)和公路工程造價(jià)二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細(xì)致劃分中會有相對應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在工程造價(jià)管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時(shí)在今后的項(xiàng)目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)工程造價(jià)與公路工程造價(jià)，將其充分體現(xiàn)于項(xiàng)目的管理過程中，把握各個(gè)階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)工程造價(jià)管理的作用，保障項(xiàng)目在各個(gè)階段的發(fā)展。endprint