新時代農民合作社的“南京答卷”

本刊編輯部

南京，六朝古都、十朝都會。夫子廟、中山陵、玄武湖等，已成為金陵一張張歷史文化名片；汽車制造、風電光伏等傳統產業和新興產業，構成了南京協調發展的產業格局。地處長江流域，南京市的農業發展也毫不遜色：2015年被整體列為國家現代農業示范區；2017年位居都市現代農業綜合指數全國第三。作為推動現代農業發展的重要主體，南京農民合作社發展也可圈可點：全市統一銷售比例80%以上的合作社1667家，2017年按交易量返還成員盈余總額超5億元，2位理事長被評為全國勞模，1位理事長被選為全國人大代表……2018年7月，《中國農民合作社》“公益宣傳服務行”活動調研組前往南京，探尋其合作社強勢發展背后的妙招。

妙招一：落實到行動上的“規范”發展。新修訂《農民專業合作社法》進一步規范合作社的組織和行為，南京從合作社管理服務部門到實踐者，都在積極踐行這一要求：年報公示率上，2018年全市4872家合作社中，年報公示率超過80%；示范引領上，建立政府優先扶持合作社名錄，實行動態管理，開展“設立登記、組織運行、財務管理、經營服務、檔案管理”的規范化建設推進行動；帶農增收上，有1900多家合作社按照法律要求實行二次分紅。青松水產專業合作社的檔案室被評為江蘇省三星級檔案室。

妙招二：體現在成果上的“創新”發展。南京市靈活應對、創新思路，順應市場需求的變化，取得了良好效益。管理服務上，南京市推出惠農貸、貸款貼息等多種金融措施支持合作社發展；實踐中，理事長們膽子大、思維活但步子穩，美康玫瑰專業合作社通過微信公眾號開展玫瑰莊園免門票活動，3天閱讀量超過100000+；南京市第一家合作社——綠橋瓜果菜專業合作社以西瓜為主題舉辦西瓜節，從第三屆開始已由政府主辦，成為地區性活動；簡諾種植合作社產品網絡銷售額787萬元，占全年銷售收入的74%。

妙招三：致力于合作上的“共享”發展。黨的十九大報告要求“打造新時代共建共治共享的社會治理格局”，而農民合作社則是新時代鄉村社會實現有效治理的重要載體，南京市積極引導合作社實現共建共享發展。從“南京鹽水鴨”“橫溪西瓜”“溧水無想田園”等區域公用品牌打造，到鼓勵加工合作、銷售合作、休閑旅游農業合作等多種類型的合作發展，再到建立完善訂單購銷、利潤返還、股份合作等新型農業經營主體與農戶的利益分享機制，無一不透露著通過共建共享推動“合作”機制建立的思路。

南京市農民合作社的實踐，真正散發出“合”的魅力，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。南京合作社發展中雖面臨著人才、用地、稅收等現實問題，但我們依然有理由相信，在新時代農民合作社發展的道路上，南京市農民合作社必將在推進鄉村振興過程中發揮更加重要的作用。