倡議實施家禽定點屠宰

王東瓊 保映祥

（1.曲靖市獸藥飼料監察所，云南曲靖 655000；2.曲靖市動物疫病預防控制中心，云南曲靖 655000）

家禽定點屠宰有利于開展集中檢疫檢驗，確保禽類產品質量安全衛生，杜絕諸如禽流感傷人惡性事件的發生，保障人民身體健康；有利于加強和完善市場監督管理，保障經營者和消費者的合法權益；有利于促進和深化家禽產業向縱深高附加值產業的供給側轉型升級；有利于改善和凈化市場環境，規劃和建設好我們的文明城市、宜居城市和美好鄉村。

1 基本情況

曲靖市地處云南省東部珠江源頭，國土面積2.89萬km2，轄6縣2區1市和1個國家經濟技術開發區，133個鄉（鎮、街道），1600個行政村，戶籍總人口641.89萬人，其中農業人口518.8萬人。家禽存、出欄每年以8%～15%的速度遞增，2017年家禽存欄1989萬只，出欄4200萬只。

2 家禽屠宰現狀

主要為集市、農貿市場家禽經營戶屠宰銷售，餐飲業自宰、家庭自宰的屠宰現狀。

3 存在的主要問題

3.1 檢疫不規范

活禽交易市場、集市、農貿市場存在家禽檢疫漏檢、少檢、不檢的情況，給重大動物疫病防控，特別是禽流感、雞新城疫的防控帶來嚴重的社會問題。

3.2 禽產品質量問題

禽產品質量檢驗缺失，可能導致一些人、禽共患的傳染病，如大腸桿菌、沙門氏菌、葡萄球菌等給人帶來的健康危害。

3.3 環境污染問題

羽毛碎屑滿天飛、血水糞便遍地流，蚊蠅紛飛、空氣污染給市場經營環境、生活環境帶來極其負面的影響。

3.4 市場監管問題

亟待依法規范，加強管理，特別是禽產品質量安全問題。

4 建議和措施

就家禽屠宰現狀存在的主要問題，建議實施家禽定點屠宰。

（1）建議省、市人民政府盡快出臺“家禽定點屠宰管理辦法”等行政法規，依法促進家禽定點屠宰順利開展。

（2）加強法制宣傳，加大《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》等法的宣傳力度，有法可依，依法行政。

（3）加強領導、協調管理。相關職能部門在黨委政府的領導下，各司其職，相互協作，共同配合開展好家禽定點屠宰工作。

（4）統一規劃，合理布局。因地制宜的結合當地家禽屠宰量，適當集中、便于流通、方便群眾的原則設立家禽定點屠宰廠（場）。

（5）家禽定點屠宰廠（場）應當具備下列條件：有與屠宰規模相適應、水質符合國家規定標準的水源條件；有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及家禽屠宰設備和運載工具；有依法取得健康證明的屠宰技術人員；有經考核合格的肉品品質檢驗人員；有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施以及符合環境保護要求的污染防治設施；有病害家禽及家禽產品無害化處理設施。

（6）動物衛生監督機構對屠宰廠（場）屠宰的家禽，按照動物檢疫規程依法進行檢疫，經檢疫合格的家禽產品，由動物衛生監督機構出具檢疫合格證明，并對家禽產品加封檢疫合格標志。未經檢疫或者檢疫不合格的家禽產品，不得出廠（場）。

（7）家禽定點屠宰廠（場）應當建立禽產品品質檢驗管理制度。肉品品質檢驗應當與家禽屠宰同步進行，并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記。

（8）禽產品市場監管，超市、集市、農貿市場銷售的禽類產品須具有檢疫檢驗合格標示方可銷售。

（9）加強綜合執法檢查力度，依法對家禽定點屠宰的每個環節及禽類產品銷售市場進行綜合監管，加大對違法行為的處罰力度，確保人民群眾能夠吃到安全放心的禽類產品。

家禽屠宰現狀特別是私屠濫宰帶來的禽類產品質量安全問題、環境污染問題是當前面臨的一個亟待解決的社會問題，是全民建設小康社會、創建文明城市、衛生城市所要解決的主要問題，希望政府部門及社會各界予以高度重視，盡快實施家禽定點屠宰工作。