蕉嶺縣病死畜禽無害化處理廠建設情況匯報

（蕉嶺縣畜牧獸醫局，廣東梅州 514100）

蕉嶺縣是粵東北地區的山區縣，也是世界第七個、中國第四個世界長壽鄉，全縣面積為960km2，轄8個鎮97個行政村和10個居民委員會，總人口23萬人，其中農業人口16.9萬人。2015年，平昌縣根據國務院辦公廳、省府辦和市府辦關于建立病死畜禽無害化處理機制有關文件精神，切實抓好病死畜禽無害化處理機制的建設，現將有關情況匯報如下：

1 縣委、縣政府高度重視，把推進病死畜禽無害化處理機制建設列入十件民生實事之一

為貫徹落實好《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》《廣東省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》《關于做好生豬規模化養殖場無害化處理補助相關工作的通知》和《梅州市人民政府辦公室關于印發病死畜禽無害化處理實施方案的通知》精神，縣委、縣政府高度重視病死畜禽無害化處理機制建設，把它作為保護世界長壽鄉生態環境、建設新農村、有效防控重大動物疫病的發生的主要措施之一，列入2015年平昌縣重點工作和民生十件實事，并寫入了《政府工作報告》。

在推進建設病死畜禽無害化處理廠過程中，縣委、縣政府主要領導和縣分管領導多次親自過問病死畜禽無害化處理廠的建設進展情況，并對個別工作配合不力的單位，由縣分管領導約談其部門主要負責同志，從而形成了部門各司其職，各負其責，密切配合，共同推進病死畜禽無害化處理廠建設良好氛圍，確保平昌縣病死畜禽無害化處理廠建設順利推進。

2 加大資金扶持，全力推進覆蓋全縣集中處理的病死畜禽無害化廠建設

平昌縣扶持政策主要有：一是積極利用好省級無害化體系建設補助資金全部并規范用于項目建設；二是縣負責提供項目建設用地；三是縣財政給予企業一次性補助：縣財政給予病死畜禽無害化處理廠建設補助資金60萬元，給予病死畜禽無害化處理廠購買到農戶收集病死畜禽的運輸工具共20萬元的補助資金；四是根據《關于做好生豬規?；B殖場無害化處理補助相關工作的通知》要求，在中央、省、市、縣養殖環節病死豬無害化處理每頭80元的費用全部補助給企業基礎上，考慮到平昌縣地處山區的實際，農戶養畜分散，病死畜收集成本較高，縣財政給予每頭增加10元作為處理廠到農戶收集病死畜的收集經費補助。即企業每無害化處理1頭病死豬可得處理費90元。

平昌縣的病死畜禽無害化處理廠總投資680多萬元，占地約10000m2，裝機6臺，年處理病死畜禽2000t。項目分兩期實施，第一期項目裝機3臺，已去年12月底建成，并于今年1月10日開始運營；第二期項目正在建設之中，預計可在4月底建成并運行。

3 加強部門監管，確保病死畜禽無害化處理體系運行安全有序

為保障無害化處理體系運行有序、取得實效，主要采取五方面措施：一是簽訂無害化處理協議書。協議書明確要求病死畜禽無害化處理企業必須做到：確保每天定時收集一次以上，確保收集的病死畜禽及時得到無害化處理、不出現收集病死畜禽外流用于販賣、拋棄、加工、出售等，否則，按相關法律和規定予以處罰。二是規范處理流程。我局根據上級關于病死畜禽無害化處理的要求，指導企業制定了處理流程、工作制度、崗位職責、監督管理人員責任等制度，確保病死畜禽無害化處理符合政策要求。三是加大宣傳力度。我局印制了2萬份蕉嶺縣免費上門收集病死畜禽統一無害化處理宣傳資料，3萬份免費上門收集病死畜禽統一無害化處理聯系卡，分發放給全縣養殖戶企業和各村（居）委會，上面印制有企業免費上門收集病死畜禽的聯系電話和官方監督舉報電話。四是建立收集臺賬。接聽上門收集病死畜禽電話要記入工作臺賬；工作人員上門收集病死畜禽時填寫處理情況登記表，作為第二份臺賬；病死畜禽運輸至無害化處理廠時，填寫入庫登記表，記入第三份臺賬；在我局工作人員現場監督和視頻監控下，將病死畜禽放進無害化處理機器時，填寫處理登記表，作為第四份臺賬；將病死畜禽放進無害化處理機器的實時監控刻錄成光盤，作為企業申請補助資金的最重要的一份臺賬。

4 免費收集處理，建立病死畜禽集中無害化處理機制成效明顯

按照“養殖戶電話上報——無害化處理廠上門收集——畜牧部門監督——集中統一無害化處理”的運營機制，即是養殖戶發現病死畜禽后電話上報處理廠，處理廠在24h內派人上門免費收集，并運回廠內，在畜牧部門核實監督下，集中無害化處理。至4月8日，共處理病死畜豬17241頭、其他無補助的病死畜禽50頭（只）。經過近3個月的運營，已初步取得良好的社會效益和生態效益。一是通過“群眾舉報，部門查處”全社會共同監督的方式，督促養殖戶養成了一個不拋棄病死畜禽的好習慣，減少病死畜禽對環境的污染和疫病的傳播；二是因為養殖戶養成了一個不拋棄病死畜禽的好習慣，減輕了各鎮處理江河、湖泊中被拋棄病死畜禽的工作壓力和經濟壓力；三是免費上門收集病死畜禽，集中無害化處理，減輕了養殖戶處理病死畜禽的壓力，養殖戶可不再建立化尸池，既減輕了經濟負擔，又不會污染土壤；四是企業將上門收集的病死畜禽，統一通過生物發酵技術對動物尸體進行處理，變成了有機肥。

[1] 沈玉君，趙立欣，孟海波.我國病死畜禽無害化處理現狀與對策建議[J].中國農業科技導報，2013，15（6）：167-173.

[2] 遠德龍，宋春陽.病死畜禽尸體無害化處理方式探討[J].豬業科學，2013，30（6）：82-84.