生態文明功在當代造福子孫利在千秋
——學習習近平“三農”思想體會之三

■ 本刊記者

農業作為國民經濟的基礎，作為自然再生產與經濟再生產相互交織的產業，自然生態環境保護是其生命所在。不可否認，在較長一段時間里，我們存在著忽視生態保護的現象。自習近平任總書記以來，多次明確指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！秉h的十八大首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺上了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰略位置，綠色發展成為了“十三五”規劃綱要的核心理念。綠色是農業的本色，農業是生態文明建設的重要組成部分。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分，他在生態文明建設問題上的理論和實踐創新，成為我國走向動力內生、源頭治理的生態文明建設之路的重大創新，也成為其“三農”思想的重要內容和重大創新。

一、生態文明建設成為我們黨的行動綱領

黨的十九大報告提出了構成新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅持”，其中明確提出“堅持人與自然和諧共生”。在論述生態文明建設重要性時，前所未有地提出“像對待生命一樣對待生態環境”“實行最嚴格的生態環境保護制度”，在涉及解決突出環境問題時，甚至提出“打贏藍天保衛戰”的理念。這一切彰顯出以習近平同志為核心的黨中央在生態文明建設中清醒的問題認知。他指出：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容?！笔聦嵣?，把生態文明建設明確地列入了我們黨“不忘初心、牢記使命”的宏偉藍圖中，體現出了更宏大、更寬廣的執政情懷和治理視野。當今時代，保護生態環境已成為全球共識，但是把生態文明建設作為一個執政黨的行動綱領，中國共產黨是第一個。

近年來，重視、加強和加快推進生態文明建設，切實落實環境保護工作基本國策，持續打造美麗鄉村、美麗中國、美麗世界，實現美好生活向往。而且，我們黨也向全世界發出了建設生態文明國家的莊嚴承諾。黨的十九大報告提出的“積極參與全球環境治理，落實減排承諾”“為全球生態安全作出貢獻”，作為世界上最大的發展中國家，我國還要為全球生態問題的解決作出獨到的貢獻。

二、生態文明思想體現出熾熱的民生情懷

優美環境就是民生期盼。在黨的十八大報告中首次出現的“美麗中國”，無疑是最能激起全社會共鳴、最受普通民眾喜歡的詞?！爸袊鴫簟焙甏螅x我們的生活很近。比如每天呼吸新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上安全放心的食物，生活質量步步登高，日子過得幸福和健康，這就是大家心中的“夢”。習近平總書記在黨的十九大報告又明確提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。他指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

生態文明建設有利于解決人民群眾關心的熱點環境問題。習近平總書記指出：“生態文明建設功在當代，利在千秋。”他又指出，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。這充分展現出他對生態環境保護的高度重視和對人民群眾的深切關懷。我們必須深刻理解“美麗中國”的科學內涵，把農業生態文明建設與現代農業發展、鄉土文化傳承有機統一起來，推進城鄉公共資源配置和基本服務均等化，全面改善農村生產生活條件，讓農村成為農民幸福生活的美好家園。

三、生態文明建設指引農業綠色發展

農業和環境最相融，稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工園地，都是“生態之肺”。但近年來，農業快速發展的同時，生態環境也亮起了“紅燈”。對于解決農業面源污染的問題，習近平總書記指出農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農業面源污染治理攻堅戰；對解決農業資源趨緊的問題，他強調要像保護大熊貓一樣保護耕地。他還獨具匠心地通過深入闡發“綠水青山”與“金山銀山”的辯證統一來說明社會、經濟發展與生態文明之間的內在關系。綠色，既是未來發展途徑的必然選擇，也是未來發展途徑的深刻變革。拓展綠色、循環、低碳的生產力發展空間和文化發展空間，尋求生態文明范式下的可持續發展與繁榮，是一場涉及生活生產方式、思維方式與價值觀念的革命性變革。綠色發展的生態經濟是現代農業農村建設的基礎。生態文明建設的提出，有利于中國轉變經濟發展方式，有利于農業農村轉變發展方式。

黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視農業農村的綠色發展。各級農業部門深入學習貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，落實中央決策部署，牢固樹立新發展理念，以農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為導向，以體制改革和機制創新為動力，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。習近平總書記在黨的十九大報告中進一步提出，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。去年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，明確提出“耕地數量不減少，耕地質量不降低，地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜等農業廢棄物全利用”的農業綠色發展目標。農業綠色發展將不斷邁上新臺階。

四、把生態文明建設作為每年的考核指標

推進生態文明建設工作的關鍵在于依法依規推進生態文明建設，明確各級黨政領導干部的責任，嚴抓實管，真抓實干。為此，習近平總書記所作的十九大報告提出了切實可行的若干具體措施，如加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作，改革生態環境監管體制等等。目前的生態文明建設，以全面從嚴治黨為組織領導保證，著力落實環境保護主體責任，完善領導干部目標責任考核制度和環境監管過失責任追究制度，確保環境保護黨政同責、一崗雙責和失職追責的落地生根。

去年12月國家統計局、國家發展改革委、環境保護部和中央組織部聯合發布的《2016年生態文明建設年度評價結果公報》，首次公布了2016年度各省份綠色發展指數和公眾滿意程度的情況。這不僅展示了當年大陸各省市的綠色發展情況，還將納入5年一次的生態文明建設目標考核，考核結果將成為各省市黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。可見，公布綠色發展指數和公眾滿意程度兩個指標，證明了建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，也說明了以習近平總書記為核心的執政黨對全國人民的高度負責，對子孫后代安全生存、健康發展的高度負責，對整個人類享受綠水青山、藍天白云的高度負責和歷史承諾。□