春天的報告
——昆山之路發展軌跡紀實

■張樹成

昆山，因改革而立，因開放而興。

回顧昆山改革開放40年的發展歷史，特別值得一提的是自1988年3月22日《人民日報》發表“昆山之路”三評文章起，至今“昆山之路”在披靳斬棘中前進已整整跨越了30個春秋。其間取得了令人矚目的成就，昆山經濟社會發展由封閉走向開放，由名不見經傳的農業縣蝶變為蜚聲海內外的外向型經濟重鎮，由原是蘇州地區“小八子”躍升為連續數年全國縣級市的第一。回溯其昆山之路發展軌跡及其發生翻天覆地大變化的根源，發端于1984年的春天，故本文以“春天的報告”展開敘述，略談感悟。

就在1984年那個春天，恰逢昆山縣委、縣政府領導班子實行新老交替。新班子上馬后從農村到城鎮、農業到工業，革故鼎新，放膽發展，真有新思路、新作為。改革開放前，昆山是個農業縣，工業幾乎一張白紙，經濟發展長期徘徊不前，處于蘇州地區8個縣中的末一位，人稱“小八子”。為了盡快改變這種窮困狀況，縣委、縣政府的領導通過調查研究，特別是通過到廣州、深圳、珠海、佛山等改革開放較早地區學習考察，深深感悟“無工不富，無商不活，無農不穩”的真諦及其辯證關系，果斷決策，緊緊抓住改革開放的機遇，引導各級干部解放思想，轉變觀念，克服“故步自封，安于現狀”的小農意識，“跳出昆山看昆山，立足長遠發展昆山”，敞開城鄉大門，廣招天下客商，在全省乃至全國率先自費興辦工業新區。經過8年苦干實干加巧干，跨過一道又一道難關，經受一波又一波風浪，成功闖出了一條聞名海內外的“昆山之路”，自費開發區名副其實地正名為國家級經濟技術開發區，群力打好經濟翻身仗，摘掉了“小八子”落后帽子，經濟社會發展逐步駛入了快車道，得到了黨中央主要領導的肯定與贊揚，從此“昆山之路”名聲鵲起，遠揚海內外。

瞬間，1992年春天又降臨人間。鄧小平南巡講話的強勁東風又一次吹綠中華神州大地。昆山的干部群眾進一步解放思想，不失時機地抓住發展機遇，咬住“經濟發展為中心”“為民謀福為宗旨”，凝心聚力奔小康，睿智謀劃現代化。如今，來盤點總結闡釋昆山人民在中國特色社會主義思想指引下創造的“昆山奇跡”，在加快改革開放年代催生出歷史性變化的“昆山現象”，無疑值得濃墨書寫。可以這樣說，昆山的經濟社會發展不論從先人一步、快人一拍來說，還是從醒得早、跑得快而言，都稱得上是全國縣級市中的佼佼者。在實踐中歷練形成的“東依上海，西托‘三線’，內聯鄉村，面向全國，走向世界”這一內聯外引的發展思路與格局，以及“要想富，先修路”“要讓投資者賺錢，才能實現共贏”“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”“你無我有，你有我優，你優我特，你特我新，你新我高”“傳統產業高新化，高新技術產業化、高端化、國際化”等創新發展經驗，確是難能可貴，彌足珍貴。正因為如此，數十年如一日，昆山經濟社會發展保持長盛不衰的勢頭，綜合實力不斷增強，人民福祉日益增加，內外皆知，童叟皆歡。2005年，由國家、省有權部門通過反復審核，一致確認昆山在全國率先實現沒有水分、群眾認可、百姓得實惠的高水平小康社會。從這年起，經濟綜合實力在全國縣級市中連續13年獨占鰲頭。“昆山之路”不僅被譽為蘇州經濟社會發展的“三大法寶”之一，而且成為蘇南地區乃至中國改革開放發展的縮影。

歲月流逝，斗轉星移，不知不覺跨入極不平凡的2012年春天。昆山的干部群眾更加意氣風發，摒棄原有重開發、重速度的發展思維定勢，“昆山之路”從頭越，創新轉型再出發，遵循黨的十八大作出的“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和“五大新發展理念”等一系列指示，聚力睿智調結構，轉型升級高質量，聚焦富民補短板，整治環境優生態，經濟社會發展取得歷史性進展。突出的是通過創新轉型發展、內生發展動力和持續發展后勁，以及經濟質量、百姓福祉大大增強與提高。至2017年底，全市高新技術企業突破1000家，上市掛牌企業達100家，新興技術產業產值、高新技術產業產值分別占規上工業總產值46.3%和52%；人才擁有量36.31萬名，萬人擁有發明專利量超50件；全社會科技研發投入占比3.2%，科技進步貢獻份額63.3%。是年，全市地區生產總值超3500億元，一般公共預算收入352.5億元，進出口總額超800億美元，分別比上年增長7%、10.5%和10.7%，占蘇州市的總額約在20%左右；城鄉居民人均可支配收入超5萬元，其中農民人均純收入38859元；城鄉居民社會保障率先在全省乃至全國并軌，并實行省內異地就醫實時劃卡結算和全國聯網結算，醫保水平由每人每年800元提高到1000元，大病保險補助封頂線由10萬元提高至15萬元；低保標準由每人每年810元增加到875元。由于經濟社會持續協調發展，2017年獲得了全國中小城市綜合實力百強縣市、投資潛力百強縣市、創新創業百強縣市、新型城鎮化質量百強縣市“四個第一”的殊榮，還連續13年位居全國百強縣市榜首，蟬聯福布斯新中國“最佳縣級城市30強”第一。今天的昆山，經濟發展昂首闊步走向更高層次的開放型經濟舞臺、更具活力的創新中心。

溫故知新，繼往開來。昆山歷經三個春天，也就是通過三大階段的發展，“昆山之路”扎實推進，久久為功，內涵越來越豐富，前景越來越廣闊，不僅使昆山由貧窮蝶變為強盛，而且為率先基本實現現代化夯實了基礎。從中使我們深深感悟到要發展必須牢記初心，不忘使命，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，解放思想，深化改革，審時度勢，持之以恒，搶在先，干在前。如今，黨的十九大后第一個春天已來到，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發展第一要務不動搖，堅持深化改革不動搖，堅持執政為民不動搖，堅持從嚴治黨不動搖，以前瞻性思維、永不懈怠的精神，以包容的心態凝聚人才、人氣，努力實現經濟社會發展。今天又由站在新的歷史發展起點上，既要汲取“昆山之路”的智慧和力量，又要不斷豐富“昆山之路”新時代的內涵，搶抓機遇謀發展，乘勢而上勇爭先，再創昆山新輝煌，譜寫昆山新篇章。□