“一帶一路”背景下福建自貿區跨境電商發展研究

劉翔

摘要：習近平主席在2015年博鰲亞洲論壇開幕式上提出，“一帶一路”倡議的主旨是推動沿線各國經濟相互對接和優勢互補，其中貿易通暢是各國合作的重點內容，沿線國家要積極創新貿易方式，大力發展跨境電子商務等新業態。文章以此為背景，對福建省自貿區跨境電子商務格局以及商務發展機遇以及建議做簡要分析。

關鍵詞：”一帶一路“；跨境電商；福建自貿區

一、 引言

“一帶一路”（英文：The Belt and Road，縮寫B&R）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

隨著2015年"互聯網+"時代的來臨，以跨境電商（E-Commerce）為代表的新型貿易近年來的發展腳步正在逐漸加快，并有望成為中國貿易乃至整個經濟的全新增長引擎。2015 年4月福建自貿區正式掛牌成立，擬以“對臺灣開放”和“全面合作”為方向，在投資準入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業開放等方面先行先試，率先實現區內貨物和服務貿易自由化。

二、福建自貿區跨境電商發展的優劣勢

2015年，中國跨境電商交易規模為5.4萬億元，同比增長28.6%。其中跨境出口交易規模達4.49萬億元，跨境進口交易規模達9072億元。中國跨境電商的進出口結構比例中出口電商占比83.2%，進口電商占比16.8%。未來幾年跨境電商將快速發展，2017年跨境電商交易額將占進出口貿易總額的20%左右。而其中主導仍是出口電商，占比約保持在80%以上。 未來隨著跨境物流、支付等環節問題的進一步突破和跨境電商企業盈利能力的進一步提升，行業將迎來黃金發展期。

三、“一帶一路”背景下福建跨境電商發展機遇

（一） 發展優勢

1.宏觀經濟環境良好。2016年，福建省GDP、實際利用外資、進出口增長速度都高于國家平均水平。實現GDP 28519.15億元，同比增長8.4%；進出口貿易總額10351.56億元，占全國外貿份額的4.3%，貿易順差達3326.18億元。2016 年，福建省實際利用外資81.95億美元，比增6.7%，占全國實際利用外資的6.1%。福建省良好的對外貿易環境和優越的區位環境，促使福建省成為中國跨境電商產業發展的主力之一。

2.產業發展迅速。根據“正統網”（福建省電子商務與服務外包統計公共服務平臺，下同） 數據顯示，2016年福建省入駐電子商務企業達7382家。《2016年福建省國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，2016年福建省電子商務交易額達 10196億元，同比增長43.3%，已經連續3年增長率超40%。廈門電子商務交易額達2619億元，比增36.8%，占全省電子商務比重的25.7%；福州（ 含平潭） 電子商務交易額達1799億元，比增57.0%，占全省電子商務比重的17.6%。僅廈門和福州兩個市的電子商務交易額就占據全省電子商務交易額的 43%。這顯示了福建省跨境電子商務進出口增速快、潛力大，發展動力足的優勢。

（二） 發展劣勢

1.福建自貿區內部競爭激烈，福州、平潭和廈門三個自貿片區尚未形成良好的合作態勢。福建自貿區跨境電商產業發展以對臺密切合作為特色，但從福建三個自貿片區跨境電商的發展模式來看，三個片區都是建設對臺跨境電商試驗園區、引入臺灣各類消費品、成立 O2O 線上線下體驗店，發展模式單一且雷同。

2.福建自貿區內的跨境電商基礎設施配套建設、跨境物流業、跨境金融業等行業發展滯后，產業配套的發展跟不上跨境電商發展的速度，完善的跨境物流供應鏈、跨境金融供應鏈等完整的產業鏈尚未形成。

四、“一帶一路”背景下福建跨境電商發展問題

（一）監管力度有待提升

福建自貿區跨境電商的綜合監管體系仍有待提升。福州、廈門剛開始探索“5 + 1”跨境電商便捷監管體系、“1+ X”市場監管綜合行政執法體制，平潭首個跨境電商監管中心仍處于運作初期，而出于利益訴求的包括移動端在內的銷售欺詐、互聯網知識產權侵害等現象日益猖獗，市場監管局、外匯管理局等部門出現作用范圍小、效果差，重疊度高的監管問題。

（二）規范體系建設不夠健全

福建自貿區跨境電商產業引導不足，進出口業務呈現粗放式發展，發展體系不夠規范。一方面，營商環境不公平、企業數目眾多，加上企業多為中小型、盈利模式單一，使得“價格戰”盛行，水貨大量流入，“劣幣驅逐良幣”愈演愈烈，惡性競爭不斷擴散。

五、“一帶一路”背景下福建跨境電商發展建議

（一）完善產業監管體系創新監管模式

在權力范圍內調整進出口稅收體系并尋求國家政策支持，降低跨境電商稅負，以問題為導向，運用“開正門、堵偏門”的思維，在出口跨境電商上落實零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策，助推外貿回穩向好。

（二）建立健全規范體系加強行業自律

在治理不正當競爭上，應以問題為導向，明確政府和行業協會各自的定位，將行業協會作為主力軍，并輔以具體的政策措施，發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成高效的治理機制，支持行業實現更有效的自我約束。

（三）加大招商引資力度優化招商引資結構

注重分布集中，發揮產業集聚效應，積極引進實力雄厚的龍頭企業，夯實跨境電商產業經營主體并發揮龍頭企業的帶動效應，促進整個產業的快速發展。積極開展稅收、補貼等優惠核查工作，對政策執行動態跟蹤問效并以此來不斷完善政策落地工作方案與體制。發揮福建特有的優勢，充分發揮對臺經濟發展特色，積極推進閩臺跨境電商深度合作。

（四）擴展倉儲物流設施建設加強物流基礎配套設施建設

加大資金投入擴展倉儲建設面積，增加跨境電商專用倉庫數量，開發完善倉儲系統，合理布局園區和產業，加快建設跨境電商倉儲物流中心，打造完整的跨境電商上中下游產業鏈，促使跨境電商、保稅倉儲、現代智能物流體系于一體的專業化發展。

參考文獻：

[1]黃新鑾等.福建省電子商務發展報告（2015）[R].福建省商務廳，2015.endprint