淺談我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算制度的主要問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：隨著我國(guó)素質(zhì)教育的普及和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校會(huì)計(jì)核算已經(jīng)逐漸成為高校工作中的重要組成部分。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出其中存在著的問(wèn)題。進(jìn)而提出改進(jìn)我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算制度現(xiàn)狀的對(duì)策方法，從明確資產(chǎn)核算、規(guī)劃會(huì)計(jì)職能、構(gòu)建結(jié)余體系等角度展開(kāi)論述，旨在增強(qiáng)高校會(huì)計(jì)核算制度的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)高校資金的使用效率。

關(guān)鍵詞：高校會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)核算制度；對(duì)策方法

一、我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算制度中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算制度不健全，會(huì)計(jì)職能缺失

首先，高校會(huì)計(jì)核算制度不健全。在高校會(huì)計(jì)實(shí)際工作過(guò)程中，其支出與收入，都是以資金是否到賬為準(zhǔn)，但在這種情況下，如果支出與收入資金不能同時(shí)到賬，會(huì)計(jì)記錄不能準(zhǔn)確反映出真實(shí)的記賬結(jié)果，無(wú)法掌握會(huì)高校支出與收入的真實(shí)情況。促使高校無(wú)法對(duì)教育成本的支出與收入形成明確的認(rèn)知，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)無(wú)法通過(guò)會(huì)計(jì)核算，為其提供真實(shí)會(huì)計(jì)核算依據(jù)。高校工作在進(jìn)行過(guò)程中，由于資金有限，其在開(kāi)展招生或建設(shè)校園等工作時(shí)，一般會(huì)采取銀行貸款的方式來(lái)獲取資金，以支持高校日常的正常運(yùn)行。但這也形成了高校負(fù)債情況，而由于會(huì)計(jì)核算制度的不健全，其無(wú)法對(duì)高校負(fù)債資金問(wèn)題進(jìn)行明確的核算，造成會(huì)計(jì)核算信息缺少準(zhǔn)確性。其次，由于高校會(huì)計(jì)核算制度的不健全，高校在安排會(huì)計(jì)工作崗位時(shí)，其工作職能發(fā)生部分重疊，影響其工作效率。并且其設(shè)置的會(huì)計(jì)工作項(xiàng)目不全面，無(wú)法真實(shí)反應(yīng)共享所有財(cái)務(wù)工作的具體情況，影響高校會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展。

（二）會(huì)計(jì)資產(chǎn)核算不明確，結(jié)余體系不完善

在高校會(huì)計(jì)核算中，對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理在其工作中占據(jù)重要地位。高校固定資產(chǎn)可以反映出高校實(shí)際教育環(huán)境情況與教學(xué)資源的分配情況，同時(shí)高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，也是以此為標(biāo)準(zhǔn)。因此資產(chǎn)折舊項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算是其中的基礎(chǔ)核算項(xiàng)目。高校的資產(chǎn)包括高校的基礎(chǔ)設(shè)施如體育館、圖書館等場(chǎng)所，通過(guò)對(duì)其日常維護(hù)與耗損的記錄，可以反映出高校教育資源的使用情形，但高校會(huì)計(jì)核算沒(méi)有記錄資產(chǎn)資金的使用情況，導(dǎo)致教育資源使用信息缺乏。并且高校在記錄資產(chǎn)資源信息的過(guò)程中，過(guò)于注重對(duì)固定資產(chǎn)的記錄與核算，忽視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理。結(jié)余核算是高校會(huì)計(jì)核算中的關(guān)鍵一項(xiàng)，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行核算，能夠整合高校資金中的結(jié)余項(xiàng)目，把其分配到事業(yè)基金中，從而彌補(bǔ)高校收支不平衡之處，但實(shí)際情況是這種結(jié)余核算與真實(shí)的結(jié)余核算并不相符，不能反映出高校真實(shí)的結(jié)余情況。

（三）基建資金核算缺失，會(huì)計(jì)核算報(bào)告單一

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高校基建工程項(xiàng)目也逐漸增多，這也增加了高校會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目。會(huì)計(jì)核算需要對(duì)基建資金進(jìn)行相應(yīng)的核算，但其在核算過(guò)程中，沒(méi)有針對(duì)基建資金形成整體核算，而是采用分開(kāi)核算方式，其支出核算實(shí)行兩類會(huì)計(jì)核算方式，導(dǎo)致兩種賬目無(wú)法形成，恰當(dāng)?shù)你暯樱纬苫ㄙY金核算失真情況。其次，會(huì)計(jì)核算制度在記錄過(guò)程中，其會(huì)計(jì)報(bào)告記錄形式過(guò)于傳統(tǒng)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的會(huì)計(jì)記錄模式，進(jìn)而給高校會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難，不利于高校會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展。

二、改進(jìn)我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算制度現(xiàn)狀的對(duì)策方法

（一）健全會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)劃會(huì)計(jì)職能

高校會(huì)計(jì)核算工作是高校管理工作中基礎(chǔ)工作之一，通過(guò)其可以充分反映出高校的教育資金使用情況與教育資源分配流程。基于此，高校健全會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)制度。會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)制度可以明確核算高校各類教育資金，并且其在計(jì)算高校資金收入與支出時(shí)，改變了以資金到賬為準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算方式，對(duì)其到賬期限做出明確規(guī)劃。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校教育資金的來(lái)源形式也發(fā)生相應(yīng)改變，其不在僅以財(cái)政支出為主要來(lái)源方式，在這種情況下實(shí)行權(quán)責(zé)制度，可以明確地反映出高校實(shí)際財(cái)務(wù)情況。同時(shí)，依據(jù)健全的高校會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職能進(jìn)行明確規(guī)劃，減少其工作重合部分，明確其工作范圍，提高其工作效率。且對(duì)會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目體系進(jìn)行完善，形成完善的核算項(xiàng)目體系，讓會(huì)計(jì)核算制度在運(yùn)行過(guò)程中，可以充分反映高校實(shí)際財(cái)務(wù)情況。

（二）明確資產(chǎn)核算，構(gòu)建結(jié)余體系

高校資產(chǎn)是高校重要的組成部分，高校對(duì)資產(chǎn)的相應(yīng)支出可以反映出高校教育資源的使用情況，因此關(guān)于高校資產(chǎn)折舊核算方面的數(shù)值，應(yīng)融入會(huì)計(jì)核算體系中，形成完善的會(huì)計(jì)核算體系。高校會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)高校借貸情況進(jìn)行明確的記錄，準(zhǔn)確核算貸款利息，掌握資產(chǎn)折舊資金成本，形成準(zhǔn)確的核算結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)高校無(wú)形資金的核算，如對(duì)教育研發(fā)、相關(guān)科研工作的資金支出都為無(wú)形資金支出，因此在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，應(yīng)用謹(jǐn)慎評(píng)估其價(jià)值。建立會(huì)計(jì)核算結(jié)余體系。高校資金來(lái)源的不同，對(duì)其記錄與核算的方式也不相同，因此應(yīng)將觀各種核算方式整合到一起，形成體系化的核算方式，減少結(jié)余資金的損失，真實(shí)反映出高校的實(shí)際收益情況。

（三）形成基建核算體系，轉(zhuǎn)變核算報(bào)告形式

在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，基建資金核算已經(jīng)成為高校會(huì)計(jì)核算中的重點(diǎn)。基于此，加強(qiáng)對(duì)高校基建資金核算體系的構(gòu)建，形成系統(tǒng)化的核算方式與核算流程。在核算基建資金的過(guò)程中，應(yīng)減少其與固定資金核算的重復(fù)核算，提高其核算的準(zhǔn)確性。并且采用一種核算制度，形成流程化的會(huì)計(jì)核算制度，提高會(huì)計(jì)核算制度真實(shí)性。同時(shí)，轉(zhuǎn)變核算報(bào)告形式。會(huì)計(jì)核算報(bào)告能夠輕易反映出會(huì)計(jì)核算的具體情況，為高校決策提供財(cái)務(wù)支持。因此完善核算報(bào)告形式，促使高校各種資金的流動(dòng)情況都能夠在核算報(bào)告上清晰的呈現(xiàn)，方便高校財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行，增強(qiáng)其工作效率。

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作者簡(jiǎn)介：

李星（1977.8- ），男，漢族，山東省梁山縣，會(huì)計(jì)師，研究方向：高校財(cái)務(wù)管理。endprint