產業升級鼓點急 智能制造正當時

沈惠興+錢佳杰+李一奇

面對傳統產業轉型升級的壓力，順應“中國制造2025”、“互聯網+”發展大趨勢，無錫市惠山區自2015年起確立了以智能制造推動產業升級突圍的發展戰略，加快信息化與制造業深度融合，成立了江蘇省首個智能制造服務聯盟，并出臺了一系列助推政策。2017年提出打造全市智能制造創新示范區，計劃到2020年全面創建國家智能制造創新示范區，智能制造型企業對全區經濟貢獻度超過90%。

一、以智能制造推動產業升級初見成效

2015年以來，全區政企研聯動，推進措施扎實，發展勢頭旺盛，成效初步彰顯。一是智能制造企業隊伍不斷壯大。惠山區智能制造企業主要集中在以汽車零部件為代表的機械加工行業和規模以上企業。全區累計實施智能制造項目103家，占規上企業總數的12.8%，提高近11個百分點，規上企業應用數字化智能化設備的比例超過了60%。惠山經濟開發區制訂了建設智能制造示范引領區的工作方案，明確智能工業機器人、物流倉儲、醫療康復為三大重點集群。二是智造水平明顯提高。惠山現有區級認定智能工廠3家、智能車間12個、智能生產線28條、智能產品10個，其中一汽錫柴被認定為國家級智能制造示范試點企業，透平葉片、威孚力達被工信部分別認定為制造業單項冠軍示范企業和培育企業，躋身細分領域的頂尖水平，獲評省級兩化融合示范、試點企業61家。三是載體建設日趨優化。惠山智能制造物聯裝備基地被核定為國家火炬特色基地，中車株洲所和華科大無錫研究院共建了機器人與智能制造裝備聯合研發中心，還牽手中國技術交易所搭建智能制造新技術服務平臺，著力繪制智能制造高層次人才地圖。四是區域影響力顯著增強。2016年、2017年連續成功舉辦世界物聯網大會惠山分論壇，兩院院士以及來自德國、美國、日本、新加坡的國內外一流專家，世界500強企業高管前來論壇作主題演講。

盡管惠山區的智能制造推進已率先起步并初顯成效，但整體來看，智能化程度還不夠高，大多處于數字化裝備基礎應用階段；部分企業家思想認識還有待深化，智能改造的積極性主動性尚未有效激發；有的企業重硬件輕軟件，運用信息化軟件開展生產管理及后續服務的比例還比較低；人才隊伍的支持還明顯不足，智能制造從量到質都有很大的提升空間。

二、信息化與制造業深度融合的主要舉措

按照政府引導、企業主體、市場導向、科技領航的原則，惠山區充分發揮產業基礎優勢和產學研協同創新優勢，重點加大對企業原有生產裝備的智能化改造力度，不斷推動制造向智造邁進。

注重思想發動。思路決定出路，觀念決定前途。實施智能制造，企業是關鍵。目前，企業家對于以智能化改造提升競爭力總體是認可的，但在具體實施時有多種顧慮：有的怕資金實力有限，上不起高大上的裝備；有的怕人才技術不夠，用不好高精尖設備；有的怕裝備改造投入了，生產效益跟不上來。對于這些想法，區委、區政府首先從思想觀念上破題，通過召開全區性智能制造推進大會理論掃盲，邀請典型企業“現身說法”、外出參觀學習、組織現場觀摩、專家講座解讀等多種形式，以直觀鮮活的案例消除企業的思想顧慮、營造創新氛圍，引導企業家切實轉變觀念，增強主動變革的危機感和主動性，搶抓智能制造機遇，贏得先發優勢。

突出目標帶動。從企業層面看，智能制造是新生事物。惠山區在智能制造布局中，把標準體系的構建放在第一位，注重發揮規劃的前瞻性、引領性、可操作性。一是建立標準體系。依托華科大無錫研究院的院士專家團隊，研究出臺了智能制造地方標準《惠山區智能制造三級標準》，進一步明確了智能生產線、智能車間、智能工廠三個層級認定的要素條件，制定了相應的考核評分依據并在全區推開，為企業開展智能化改造提供了參照依據和工作指南。二是確立行動計劃。2015年惠山區在全省率先出臺智能制造工程三年行動計劃，計劃每年投放不低于5000萬元的政府引導資金，重點推進高端換低端、數碼換機械、成套換單臺、智能換人工的“四換工程”，加快實現企業生產過程的自動化、精細化、柔性化。2017年又出臺了智能制造三年行動計劃升級版，計劃再用三年時間培育扶持200家智能制造創新示范企業，打造智造企業的示范集群。三是建設工業MES（制造企業生產過程執行系統）云平臺。充分運用“云計算”、“大數據”等物聯網技術構建服務云平臺，鼓勵企業通過接入，實現軟件服務、制造資源、標準知識在云端的開放共享，讓更多企業加入到智能制造的行列。實現企業計劃、排產、生產、檢驗的全過程閉環管理，促進了大數據的示范應用。

實施獎勵撬動。智能化改造一次性投入大，企業對建省示范智能車間有所顧慮。增強企業投入信心，需要政策扶持和資金獎補。惠山區委、區政府出臺了產業扶持政策，在獎補上突出高標準、大力度，對于企業開展自動化、數字化、智能化的改造，按照硬件投入的8%—15%、軟件投入的30%一次性兌現政策補貼。2015年兌現智能制造和兩化融合資金2952萬元，2016年兌現3503萬元，兩年累計帶動智能化改造投資近20億元。同時在一般補助基礎上，鼓勵爭創省級示范項目，對獲評省級以上示范智能車間、智能工廠的，分別給予50萬、100萬的一次性獎勵；對首次獲得省兩化深度融合創新示范、試點企業分別給予20萬、10萬元的獎勵。鼓勵參與標準認定，對通過信息技術服務標準分級認定的，按級別給予一定的獎勵。鼓勵應用工業MES云平臺進行智能化改造升級，按企業投入額的50%給予補助。通過一系列獎補措施，有效激發了企業智能化改造的熱情。

聚力人才驅動。企業智能化改造，最缺的是人才。惠山區廣納創新人才，加強智能制造公共服務平臺建設，有效集聚政府、企業、研究機構資源，推進開放共享式合作。一是建強產學研合作載體。依托“一鎮一院一產業”合作體系，由華中科技大學聯合天奇股份、華光集團等智能制造先行企業，組建“惠山區智能制造服務聯盟”。圍繞智能化技術改造、裝備研發、軟件應用、人才培養等方面，推動院企對接、校企聯手，把科研院校人才技術等優質創新資源與全區企業智能化改造的需求相銜接，大力開展創新合作。截至目前，各研究院已與惠山企業簽訂橫向科研合作229項，一大批科技成果在惠山進入產業化快速通道。二是量身定制智造方案。由政府牽頭組織國家智能制造聯盟會員等系統集成服務商，幫助全區有創建智能制造創新示范意向的企業，“一對一”進行可行性論證和方案制訂，涉及費用由區級補助70%。計劃對200家企業進行免費診斷，目前已征集91家企業的改造需求。三是加強人才隊伍建設。一方面積極引進推進智能制造所需的企業高級管理人員、高級技術人才，另一方面加強與無錫職教園區相關職業院校合作，搭建協同育人平臺，自主培養適應智能制造的新型產業工人，不斷夯實人才要素支撐。在2017年由政府攜手制造企業共同實施的萬名“智慧工人”三年培育計劃中，智能制造產業工人培養的比例就占到了50%。endprint

三、惠山區推進智能制造的實踐思考

惠山區的智能制造從起步至今，初步展現了智能制造的魅力和前景。同時，“摸著石頭過河”，既有成功的經驗，也有需要總結的教訓。

因地制宜是推進智能制造的基本原則。智能制造是當今制造業的發展趨勢，但不能照搬硬套現有模式，而要選擇最適合本地區、本企業實際的發展道路。惠山區委、區政府在謀求產業轉型升級，做強實體經濟的決策過程中，審時度勢，理性思索，立足于汽車及零部件等機械加工產業的比較優勢，認清智能制造的發展趨勢和機遇，決定從制造向智造端發力。通過對全區809家規模以上企業進行調查分析，摸清了企業技術裝備水平現狀，了解企業自身要求改造升級的需求和意愿。同時，赴廣東等智能制造先行地區調研學習、拓展視野，邀請華中科技大學等高校研究機構專家實地把脈、出謀劃策，為研究出臺相關政策提供了充分的理論支撐和實踐依據。

企業主體是推進智能制造的主要力量。企業是市場的主體，推進智能制造要充分尊重企業意愿。在設計智能制造的路徑時，企業應該根據自身產品特點和市場需求選擇匹配度最高的智能化路徑。比如，戴卡輪轂是汽車零部件生產商，輪轂生產量大，企業用工多，安全生產壓力大，該企業在實施智能改造時，把重點放在了智能自動化生產環節，投資6.9億元建設了國內首家智能化車輪制造工廠，用工量由原來的800人減少到300人，而年人均生產輪轂數量從4300個攀升至1萬個，極大地提高了生產效率。同樣進行智能化改造的博耳電力，根據智能電網的發展要求，在傳統配電基礎上賦予更多的智能元素，走出了一條做智能配電方案提供商和服務商的制造服務型道路。透平葉片、歐派家居則根據產品個性化特征強的特點，實施了多品種、中小批量生產的柔性制造。盡管這些企業走的路徑不同，但都是根據市場需求，自主選擇了智能化改造的方向和道路，最終都大大提高了生產效率，增強了產品的市場競爭力。

政策導向是實施智能制造的重要推手。智能制造的主體是企業，但在推進過程中離不開政府這只“有形的手”，離不開政策的引導激勵。惠山區在智能制造推進中，注重頂層設計，主動深入企業了解實際需求，對接專家團隊把握發展趨勢和行業特征，設置了智能制造示范生產線、示范車間、示范工廠等多層次評估獎勵的標準，激發了各個行業和各種規模企業的投入積極性，保證了三年行動計劃順利開局。政府的服務效率，更多的是從制定導向性政策來體現的。只要順應市場發展規律，多問問“企業需要什么，我們能做什么”，然后再用達標獎補、財稅優惠、金融支持等方式“點穴”，就能使政策扶持起到“四兩撥千斤”的作用。

科技人才是實現智能制造的重要支撐。惠山區企業以中小企業居多，現有的智能制造，還是以較基礎的數字化裝備為主，智能化技術含量較低，進一步提升需要技術人才的支撐。“一鎮一院一產業”政產學研體系，把技術人才集聚的產業研究院“量身”建到鄉鎮，使當地企業足不出戶，就可在“家門口”解決實際問題，避免了以往碰到技術難題不知道去哪里找專家，或即使找到也難以深度合作的尷尬。2012年引入的華科大無錫研究院，依托機械科學、數字裝備等重點學科的領先優勢，在惠山智能制造建設中發揮了關鍵作用。截至目前，全區依托華科大無錫研究院，已建成14個技術研究所、4個產業技術聯盟，服務本地企業1000余家，孵化衍生創新創業企業近20家，加快了區內企業的智能化進程。大力引進地區急需的國內外高層次智能制造優秀人才，促進企業與科研院所合作建立人才實訓基地，為制造業轉型提供人才支撐，是智能制造取得實效的關鍵。

堅持堅守是繪就智造藍圖的根本保證。推進智能制造是一項復雜而龐大的系統工程，難以一蹴而就，更不能急于求成，而要著眼長遠，保持久久為功的韌勁。堅持堅守，不僅是對企業的要求，也是對政府的要求。對企業來講，既然選擇了做實體經濟，就要在轉型升級道路上堅定選擇，不斷使自己走向行業高端。如天奇股份作為智能汽車裝配生產線的生產商，其生產線被評為省重點骨干企業“雙創”平臺示范工程，并被通用、大眾、福特、寶馬等眾多國際知名汽車公司納入了全球采購體系，正是靠數十年如一日在物流自動化技術裝備主業領域的深耕和研發。面對危機挫折，都未曾偏移初衷，方才贏得了國內外市場的認可。又如萬斯集團，作為傳統紡織貿易企業，自2006年以來專注于技術革新，組織過四次較大規模的技改，2016年又投資7500萬元建設“床上用品生產線智能化”項目，從瑞典、德國、加拿大引進智能化設備，調整原工廠生產線布局，優化工藝流程。現在床單、被套、床笠等主力產品產能提升了40%—50%，用工人數下降了40%—50%，單位產品能耗降低了25%—35%，在行業內占據了越來越高的份額。對各級政府來說，應當有長遠發展的眼光，始終保持戰略定力，確保政策的延續性和穩定性，使智能制造的規劃和政策不僅管當前，更能管長遠。

（作者單位：中共無錫市惠山區委辦公室）

責任編輯：劉志剛endprint