新時代積極推進司法行政工作創新的對策研究

張雪梅

儀征市司法局，江蘇 揚州 211400

一、深化司法行政體制改革

十九大報告指出要全面深化改革，并對司法體制改革的重大部署提出了要求。為此，司法行政體制作為司法體制的有機組成部分，必須加快改革創新步伐。要逐步推進律師制度改革，加大對律師執業過程的監管力度，發揮出其應有的職能作用；要加快推進法援制度改革，在原有的基礎上進一步擴大法律援助的范圍，對援助門檻進行適度降低，使更多人可以享受到法援服務；要深入推進公證體制改革，對公證機構體制改革成果加以鞏固，并對合作制公證機構試點進行擴大，為廣大群眾辦理公證提供便利條件；要推進司法鑒定制度改革，對其執業行為加以嚴格規范，提高鑒定質量，借此來促進公正司法；要推進監獄體制改革，對監獄的整體布局結構進行優化調整，逐步實現監企分開，貫徹落實財政全額撥款，促使監獄業務公開化、透明化，以此來提高監獄管理水平；要推進社區矯正制度改革，加大社區矯正中心的建設力度，通過對各種先進技術的應用，提升社區矯正的管理能效。

二、堅持以治本安全觀為宗旨

十九大報告指出：司法行政要將治本安全觀作為工作宗旨，充分發揮出法律職能作用，維護社會和諧穩定。鑒于此，應對法治宣傳方式進行創新，以互聯網作為載體，打破時間和地點對宣傳工作的限制和制約，擴大法治宣傳范圍。同時可借助電視、報刊等媒體，開辦法治專欄，通過媒體進行普法；要不斷創新司法行政社會治理模式，可在創新的過程中，引入競爭機制，實行政府購買服務，從而彌補監獄和戒毒所專業力量缺乏的不足。可對社會力量加以利用，推進聯合幫扶長效機制，吸納更多的專業人士，加入人民調解委員會，并加大司法行政類社會組織的培育力度，使其成為司法行政的有效補充；應對法治管理手段進行創新，按照全面依法治國的要求，運用法治的方式，強化司法行政管理。同時應結合新時代的發展需要，對相關的法律條例進行重新修訂，并對基層法律服務加以規范。為使法律顧問對司法行政管理的作用得以全面發揮，可對相關的運行機制加以健全，對各類重大案件，必須嚴格實行法律審查與備案制度，并加大行政問責力度，對于合理合法的訴求，應協同公安機關進行依法處理。

三、創新司法行政服務體系

十九大報告明確指出：應加快完善公共服務體系，為群眾的基本生活提供保障，同時，要逐步推進基本公共服務均等化。基于這一前提，應對司法行政服務體系進行創新，從而使其滿足新時代的發展需要。在對該體系進行創新的過程中，應對先進的技術加以充分利用，如互聯網、大數據等等，借此來拓寬司法行政服務的提供渠道，從而為廣大群眾提供更加方便、快捷和個性化的法治服務內容，充分發揮出司法行政工作在促進社會公平正義中的作用。為實現這一目標，應加快司法行政服務網絡信息化的建設進程，如，建立遠程探視系統，實現親屬與服刑人員之間的遠程探視；建立社區矯正信息管理系統，該系統可由省、市、縣、鄉四級聯合建設，以此來實現相關業務的聯動辦理；建立如法網，上線司法考試項目，對法務地圖進行優化改進，并為手機用戶提供相關的APP客戶端。

四、加強司法行政隊伍建設

十九大報告對從嚴治黨提出新的要求，為此，司法行政工作的開展必須對從嚴治黨的新要求加以貫徹落實，這一目標的實現，需要有一支政治和心理素質過硬、經驗豐富、工作能力強的司法行政隊伍作為保障。鑒于此，應進一步加強司法行政隊伍建設。要對“兩學一做”進行深入推進，使之形成一種常態化和制度化，根據中央部署，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。同時，要加大基層黨組織的建設力度，提高司法行政隊伍的業務能力，使所有的司法行政干警都能堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝自己的頭腦。為更好地開展本職工作，司法行政干警要努力提高自身的能力，如緊急事件的應對能力、重要事項的決策能力以及工作方式方法的創新能力等等；為切實了解基層群眾的實際需求，要定期深入到基層當中，開展相關的調研工作；要逐步增強司法行政工作的執行力，堅持實事求是，認真做好并做細每項工作，發揮出司法行政的職能作用，滿足新時代的發展需要。

五、結論

總而言之，新時代司法行政工作的創新要以十九大精神和習總書記重要講話為指引，積極深化司法行政體制改革，構建起完善的司法行政服務體系，擔負起司法行政工作在推進依法治國中的重大職責使命，為實現“中國夢”、決勝全面小康創建良好的司法行政環境，從而推動司法行政工作持續創新發展，充分發揮其法律保障的職能作用。