三峽樞紐建設運行管理局開展企務公開　促進企業發展

文_韓佩

（作者單位：中國長江三峽集團有限公司三峽樞紐建設運行管理局工會）

三峽樞紐建設運行管理局（以下簡稱樞紐管理局）是中國三峽集團有限公司的下屬企業，承擔著三峽工程的運行管理，在長江大保護中具有舉足輕重的作用。兩年來，樞紐管理局在推進企務公開的工作機制、評價考核機制、保障機制等諸多方面進行了積極的探索，力求形成更加務實管用、持續發展的長效機制，促進了企業的發展。

精心組織，全面推行企務公開

一是切實加強對企務公開工作的組織領導。成立局企務公開工作領導小組和監督小組，形成了黨委統一領導、黨政一把手負總責、主管副職具體負責、工會紀委監督協調、業務部門具體承辦、依靠職工群眾參與的工作格局。

二是強化考核責任，建立健全企務公開制度。根據本局實際，建立了三項制度。一是預公開制度。企業在決定或辦理和群眾利益密切相關的重要事情前，公開初步方案，在充分聽取群眾意見后，進行調整，調整后及時公開。二是聘請監督員制度。根據樞紐管理局實際情況聘請企務公開監督員，對企務公開的內容、形式、時限提出合理化建議，當好參謀，及時收集、反饋職工群眾的意見和建議；向職工宣傳公開的內容，促進職工群眾知情權和監督權的落實。三是意見收集處理反饋制度。對職工圍繞公開內容提出的意見和建議，專人整理認真研究處理，使企務工作在實踐中不斷完善，逐步走上制度化、規范化的軌道。

抓住重點，增強企務公開工作的針對性

一是公開內容力求全面細致。在公開內容上突出重點，明確內容，確保企務公開全面具體。企務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，應該是“職工關注什么，就公開什么”。其中在“三定”方案，民主評議領導干部結果，領導干部公費出國、考察，副處級以上干部推薦，職稱評聘、聘任人員名單，接收高校畢業生的情況，“三公經費”使用，困難職工補助，大宗物資采購，重大事項通報等方面加強公開力度。在2017年企務公開預審時，監督小組發現“三公經費”存在著有的項目數據同比變動異常而有的項目只有數據沒有同比等問題，當即要求有關部門進行詳細說明和整改。

二是公開形式力求切合實際。企務公開的形式和內容能否被群眾所接受，領導干部權力是否得到有效監督和制約，進而提高企業管理水平和決策水平，是衡量企務公開成敗的關鍵。注意分層次、著力解決企務公開的可操作性，針對不同內容確定公開形式。只適宜內部公開的，主要通過有關會議等形式在一定范圍內公開。可以對外公開的，利用局內網站等進行公開。

三是公開程序力求有序到位。嚴格按照制定公開方案、確定公開內容、實施公開、收集和處理意見、立卷和歸檔等五項程序開展，以確保企務公開程序嚴謹可行。對公開的項目、范圍和形式由相應工作部門提出，經企務公開領導小組批準后方可公開。

四是定期公開、注重實效。進一步疏通和拓寬企業上情下達、下情上達的渠道，使企務公開真正成為加強企業管理的一項基礎性工作。2016年，隨著改革的不斷推進，樞紐管理局管轄的范圍從三峽工程拓展到上游金沙江流域，內部機構也隨之調整。有的機構將在改革中撤銷，有的人要到新成立的向家壩與溪洛渡運行分局工作。誰走誰留，一時間人心浮動。黨委成員分片包干，深入基層，與職工面對面溝通交流，答疑解惑，得到了職工的理解，為改革的順利推進奠定了基礎。

五是公開方式力求多樣創新。發揮網絡迅速快捷的優勢，利用樞紐管理局網站，實現企務公開網絡信息化。局領導班子借助網絡言論的廣泛性、真實性、代表性，吸納民智，對領導班子科學決策起到監督與促進作用。特別是對于群眾關心的績效工資、人事安排、評優評先等及時予以公開，使企務公開與相關工作相互促進，相得益彰。

扎實推進，企務公開顯成效

一是維護了職工民主權益，職工參與企業事務積極性得到充分調動。樞紐管理局堅持每周五的例會制度，研究和安排企業的工作。在黨委和行政做出重大決策前，互相交換意見，使大家心中有數，一經決定，堅決服從。通過企務公開，完善辦事公開的各項辦法，采取陽光行動，增加辦事透明度，樹立企業新形象。此外，樞紐管理局還進行職工提案征集、民主評議中層以上領導等一系列活動，使每個職工明確個人的成長、發展與企業的發展是密切相關的，提高職工的自豪感、責任心和使命感。

二是暢通了黨政班子與群眾的溝通渠道。企務公開不僅給職工提供了一個了解企業事務的窗口，還提供了一個職工群眾表達意見的平臺，讓職工有話能說，有話敢說，有話有地方說。職工對企業的各項事務了解的途徑和渠道增多了，職工對領導干部更理解更支持了，一些熱點難點問題得到了較好解決，黨群干群關系進一步密切，極大調動了廣大職工運行好、管理好三峽工程的積極性。

三是加大了源頭治腐力度，黨員領導干部廉潔自律意識得到顯著加強。堅持從實際入手，公開群眾關心的重大決策和熱點難點問題，公開容易出現以權謀私、滋生腐敗的事項，主動接受廣大職工群眾監督，使各級黨員領導干部在公開中自律，加大了從源頭上預防和治理腐敗力度。各級干部把謀事、干事、成事統一起來，增強工作主動性、創造性，不回避矛盾，自覺擔當從嚴治黨的歷史重任，贏得了職工的信任。

四是提高了企業領導班子的執行力，決策的科學化和民主化程度得到了逐步提高。通過企務公開，增強了企業各項工作的透明度，促進了民主管理和民主決策水平提升，在重大決策、干部選拔任用、后備干部培養等重大事項上，避免了憑經驗決策、少數人說了算、民主程度不高的現象發生，拓寬了民主渠道，提高了決策的科學化和民主化程度。同時，堅持問題導向推進改革，結合巡視整改情況，重點抓好合同、工程項目、全面預算管理、績效考核等機制創新，嚴格規范合同管理，持續規范項目招標采購，加強合同執行、變更及驗收全過程管理，營造了風清氣正的環境。