周偉龍
湖北警官學院,湖北 武漢 430000
犯罪預防模式,主要是指以犯罪形態、動機等因素為依據開展犯罪預防活動的標準樣式。每個國家因自身國情、社會制度、文化傳統等方面的差異,在犯罪預防方面所形成的模式也有所不同,如美國的“二級預防”模式、英國的情境預防模式、日本的混合預防模式、新加坡的“寓防于治”模式等,這些都可以成為我國犯罪預防模式構建的借鑒依據。縱觀當前我國犯罪預防模式建設的實際情況來看,并沒有根據犯罪的具體變化情況建立具有可操作性的犯罪預防模式,主要表現為社會治安綜合治理方案與犯罪預防模式的融合程度不深,現有的犯罪嚴峻形勢并未得到根本性改變。對此,筆者以犯罪預防模式研究為題,提出以下幾點看法。
社會預防以完善社會為主要宗旨,在既定目標的帶領之下通過國家政府部門、社會組織、社會群體等建設性活動的開展創設精神文明與物質文明并存的良好社會環境,達到減少社會弊端漏洞的效果,為和諧社會的構建與穩定運行奠定基礎。社會預防以積極預防和治本理念為指導思想,對現有犯罪現象產生及存在的成因做出客觀分析,并將此作為社會預防方案生成的重要依據,在減少犯罪方面具有深遠意義。
因此,在犯罪預防模式的構建過程中要始終堅持社會預防,根據社會發展的實際情況制定科學合理的社會發展規劃,逐步完善現有的社會政策,遵循循序漸進、量體裁衣的原則,從強調環境控制、刑罰效應的剛性模式思想桎梏之中解放出來,實現社會政策與刑事政策的相輔相成,通過兩者的有機結合為和諧社會的構建、人民群眾生活穩定提供良好條件。
刑罰以犯罪預防為根本目的,但是刑罰僅僅是作為犯罪預防的一種手段。從整體上來說,犯罪預防則是將可能會發生的犯罪行為“扼殺在搖籃”當中,避免犯罪行為的出現與發生。具體來說,筆者認為正確運用刑罰預防應從以下幾個方面認識并且入手:
第一,刑罰是犯罪預防的一種手段,在犯罪預防模式的構建過程中是不可缺少的必要環境,但是刑罰的功能是有限的,因此,則需要樹立正確運用刑罰預防的思想觀念,切勿存在迷信刑罰、迷信重刑的思想認知,如果僅將刑罰看做是犯罪預防、維護社會穩定的唯一手段則會影響犯罪預防模式的科學構建。
第二,刑罰與犯罪預防有一定的比例關系,其中,前者是衡量后者的一個重要坐標。具體來說,刑罰與犯罪預防擁有反比例關系,刑罰法律條款越多、刑罰量投入越多、適用范圍越寬廣則說明犯罪預防模式存在巨大的漏洞與諸多弊端。因此,在犯罪預防模式構建過程中要彰顯刑罰的預防功能,使得其存在的報應功能得以落實。
由此可見,在犯罪預防模式構建過程中刑罰是必要的,但是需要秉持客觀公正的原則對刑罰的特殊預防價值做出評價,科學處理立法、司法、守法等各環節的關系,促使刑事政策朝著寬嚴相濟的方向發展,將刑罰的特殊預防作用落實到實處。
情境預防,主要是指將個體在實施犯罪前的心理動機與行為動機融入到相應的情境當中,并對這一情境進行控制的預防方法。犯罪行為的出現與犯罪情境的產生有著直接關系,減少刺激犯罪動機產生的特定情境則可以達到減少犯罪數量的效果。
情境預防在我國犯罪預防模式構建過程中具有較為廣闊的前景,可以作為社會預防、刑罰預防實施中存在不足的彌補措施,特別是在社會治安形勢出現波動、社會犯罪率高居不下的情況之下,情境預防具有見效快的優勢,在減輕社會壓力的同時還可以達到維持社會穩定的效果。同時,情境預防具有實踐性、操作性的鮮明特征,在基于對犯罪目標控制、犯罪機會消除的基礎之上,會使得行為人意識到犯罪行為的危險性,深刻認識到犯罪行為所產生的負面收益,進而減少犯罪行為的出現。
此外,值得說明的是,情境預防僅僅是意志行為人動機外化的一種方法,并不能從本質上達到犯罪預防的效果,也就是我們俗稱的“治標不治本”。在患有人格障礙疾病的行為人在應激情況下所產生的犯罪行為所產生的結果并不明顯,甚至可以說是收效甚微。
現階段,犯罪預防逐步朝著“被動”向“主動”、“法律制止”向“物質制止”的方向發展,將行為人預防過渡為被害人預防。根據相關研究資料顯示,若想實現真正意義上的犯罪預防,僅僅針對行為人進行相關研究顯然是不夠的,還需要從被害人角度進行分析,通過犯罪人與被害人的雙重預防分析生成相應的犯罪預防方案。被害預防具有兩個明顯優勢:
一方面,被害預防側重于公民責任層面,尊重公民預防被害的責任,通過被害預防可以最大限度的調動廣大人民群眾的主動性和積極性,使得所構建的犯罪預防模式更加貼近人民群眾的是生活實際。
另一方面,被害人的行為活動也是導致行為人犯罪行為出現的重要因素,因此,通過對被害人行為習慣、不良生活方式的改變可以更好的減少犯罪行為的出現,與行為人犯罪預防相比更為容易,且具有極強的可操作性與較強的可行性。
社會預防、刑罰預防、情境預防、被害預防四者是犯罪預防構建的重要內容,通過者四個層次預防方式的強強聯合、相輔相成、相互促進可以構架一個較為完整的犯罪預防整體。為了進一步提高國家犯罪預防的實效性,在重視犯罪預防模式構建的基礎上,還需要為犯罪預防方案的落實提供良好的組織機構,并將此看做是各類預防措施踐行的前提條件,以社會治安綜合治理為方針建立以犯罪預防為目的的機構。
第一,以犯罪預防為主要內容加快相關法律法規的建設,為國家犯罪預防工作的落實及犯罪預防模式的構建提供法律依據,做到真正意義上的有法可依、有章可循,迎合我國依法治國方略的內在要求。
第二,根據國家國情建立犯罪預防機制,緊緊跟隨中國共產黨、政府部門的領導,形成以公安機關為主體,司法機關為輔助機構,相關部門協同合作、相互配合的犯罪預防機制,為犯罪預防模式的構建提供必要的組織框架。
第三,建立犯罪預防研究機構,注重犯罪學相關內容的理論研究,在閱讀眾多書籍的基礎之上,深入到犯罪實地予以全面調研、考察、分析和總結,搜集第一手犯罪資料,實現犯罪預防研究理論與犯罪行為實踐研究之間的有效結合,為犯罪學理論體系的完善貢獻力量。
綜上所述,犯罪預防模式的構建要以社會治安綜合治理為總體方針,通過始終堅持社會預防、正確運用刑罰預防、加強情境預防應用、注重倡導被害預防四方面的強強聯合形成完善的犯罪預防有機整體,在突出重點的基礎上做到真正意義上的兼顧一般,使得實施犯罪的條件得以控制,充分發揮刑法的特殊作用,確保犯罪預防模式由“被動”向“主動”方向發展。此外,要結合我國的國情、國家制度、文化傳統等逐步健全犯罪預防機構,為犯罪預防機制效能的發揮創設條件,為和諧社會的構建、社會穩定目標的實現略盡綿薄之力。