芻議黑惡勢(shì)力犯罪的特點(diǎn)及打擊對(duì)策

陳飛鵬

福建省仙游縣人民檢察院，福建 仙游 351200

《刑法》第二百九十四條黑惡勢(shì)力犯罪表述為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、使用威脅等手段，有組織有目的的地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，欺行霸市，為非作歹，尋釁滋事，欺壓殘害群眾，嚴(yán)重破壞社會(huì)生活正常秩序。”黑惡勢(shì)力犯罪是一種新型犯罪形式，有一些區(qū)別于其他犯罪的特點(diǎn)。

一、分析黑惡勢(shì)力犯罪的特點(diǎn)

(一)攫取經(jīng)濟(jì)利益的趨向性明顯

通過(guò)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)隊(duì)，主要將欺行霸市侵害目標(biāo)放置在一些民辦高校或是一些經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，他們主要采取暴力毆打或是語(yǔ)言威脅等手段，獲取錢財(cái)以及不法經(jīng)濟(jì)利益的目的。部分黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙到飯店蹭吃蹭喝，向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主收取高昂的保護(hù)費(fèi)，還有些使用脅迫的手段威脅商戶同自己進(jìn)行交易，進(jìn)而在其中獲取高額利潤(rùn)[1]。

(二)犯罪組織具有組織管理結(jié)構(gòu)

黑惡勢(shì)力犯罪主要以社會(huì)閑散人員、刑滿釋放人員為主，內(nèi)部分工明確且等級(jí)森嚴(yán)，而且具有較為嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)章制度，具有一套社會(huì)行為規(guī)范和文化價(jià)值觀念作為精神聯(lián)系紐帶，整個(gè)組織的成員較為穩(wěn)定，往往都是金字塔型層級(jí)結(jié)構(gòu)，可以分為三部，如部、中部和底部，整個(gè)組織穩(wěn)定且自上而下逐漸減弱。組織骨干分子和頭目主要以有前科劣跡、勞教減除人員以及刑滿釋放人員為主，他們犯罪意識(shí)強(qiáng)，與此同時(shí)，這些人員還具有對(duì)付公安機(jī)關(guān)打擊豐富經(jīng)驗(yàn)。

(三)犯罪組織成員日趨青年化

通過(guò)對(duì)最近幾年，公安機(jī)關(guān)鏟除的黑性質(zhì)犯罪組織或者是查獲的諸多涉黑案件，我們不難發(fā)現(xiàn)其犯罪組織的成員年齡范圍基本上都是二十歲左右，這個(gè)階段的青少年，是非辨別力差，自我控制能力弱，生理變化快，加之心理并沒(méi)有成熟，缺乏對(duì)行為后果的顧及，導(dǎo)致他們成為違法犯罪的高危人群以及黑惡勢(shì)力組織的主要成員。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，各種境外恐怖音像書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)傳播以及渲染封建幫會(huì)思想色情、恐怖等活動(dòng)，導(dǎo)致享樂(lè)主義思想盛行，使其青少年經(jīng)不起誘惑，走上違法犯罪活動(dòng)[2]。

二、黑惡勢(shì)力犯罪的特點(diǎn)及打擊對(duì)策

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)，消除黑惡再生能力

想要保障打黑除惡工作取得根本性的保障，有部門要完善相關(guān)法律法規(guī)。建立相應(yīng)的工作制度。首先，公檢法部門必須科學(xué)認(rèn)定涉惡案件的犯罪標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地防止因?yàn)樵诎讣C據(jù)、性質(zhì)等判斷方面出現(xiàn)的偏差。其次，公檢法部門必須要嚴(yán)格的基于《刑法》第二百九十四條所明文規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)、組織參與黑涉惡組織犯罪人員判最高刑罰為一年有期徒刑，針對(duì)一般的參與組織犯罪人員判三年有期徒刑以下量刑。由于刑法當(dāng)中，沒(méi)有單獨(dú)列出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的處罰條款，與此同時(shí)，也沒(méi)有專門的設(shè)置出相應(yīng)的附加刑。針對(duì)與此，有關(guān)部門必須要基于現(xiàn)行刑法上，采取行之有效地措施重點(diǎn)加強(qiáng)涉惡以及涉黑犯罪的量刑處罰幅度。在這過(guò)程當(dāng)中，還必須要堅(jiān)持“罪刑相適應(yīng)”的原則，進(jìn)一步明確不同成員的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還必須要增加相應(yīng)的附加刑，如，沒(méi)收黑惡勢(shì)力團(tuán)伙財(cái)產(chǎn)以及增設(shè)罰金等，通過(guò)有關(guān)法律措施催毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)重抓專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)打黑除惡的動(dòng)力

打擊黑惡勢(shì)力犯罪工作必須要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，為此，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，首先，公安機(jī)關(guān)必須要做實(shí)做強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，同時(shí)還必須要全面且有效地依托巡邏內(nèi)保防控網(wǎng)絡(luò)以及社區(qū)、治安等，重點(diǎn)加強(qiáng)組織的動(dòng)態(tài)控制和人、地、事、物管理或者是加強(qiáng)各類違法犯罪前科人員，刑滿釋放人員的動(dòng)態(tài)掌控，全面把控掌握動(dòng)向，另外還必須要加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的深入調(diào)查，并采取各種方式，如詢問(wèn)、走訪等，切實(shí)做到重點(diǎn)調(diào)查與日常掌控有機(jī)結(jié)合，還必須要從情報(bào)線索、來(lái)信來(lái)訪以及群眾舉報(bào)等中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)這些措施切實(shí)有效地掌握黑惡勢(shì)力的情況。其次，公安機(jī)關(guān)還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，采取行之有效地措施不斷完善相應(yīng)的保障機(jī)制，加大基本訓(xùn)練，促使專業(yè)民警的實(shí)戰(zhàn)能力的提升，使其更好地適應(yīng)打黑除惡工作的需要。

(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作

由于黑惡勢(shì)力犯罪危害廣，涉及面大。因此，必須要通過(guò)新聞?shì)浾撁襟w的宣傳，進(jìn)一步提升公民參與意見(jiàn)，進(jìn)而切實(shí)有效地形成對(duì)黑惡勢(shì)力的合圍之勢(shì)，另一方面，有關(guān)部門，要有效地借助各種媒體，如報(bào)紙，廣播以及電視，大力宣傳政府和公安機(jī)關(guān)打黑除惡工作的決心，深化打黑除惡氛圍，從而讓廣大人民群眾支持其工作。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，打黑除惡斗爭(zhēng)是一項(xiàng)非常艱巨的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，因此，我們必須要牢固樹(shù)立打黑除惡戰(zhàn)略意識(shí)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)的常態(tài)斗爭(zhēng)，并周密計(jì)劃打黑除惡戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而更好地打好一場(chǎng)專業(yè)戰(zhàn)、長(zhǎng)期戰(zhàn)，真正意義上的維護(hù)好社會(huì)的安穩(wěn)。