關(guān)于民法總則的民事責(zé)任規(guī)定的進(jìn)步

秦 玲

湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410131

新中國成立以后，1954年和1962年先后啟動了民法編制工作，由于客觀原因沒有取得實際進(jìn)展。1979年再次啟動民法編制工作，由于改革開放初期，國家相關(guān)制度法規(guī)不健全，因此制定了民事單行法，并先后制定出了《繼承法》、《合同法》、《物權(quán)法》等相關(guān)單行辦法。2016年，我國再次啟動民法總則編制工作，并面向全社會公開征求意見，2017年3月15日，全國第十二次人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱為民法總則)，并于2017年10月1日正式施行。

一、民事責(zé)任概述

民事責(zé)任是民事主體違反民事法律義務(wù)應(yīng)該承擔(dān)的不利法律后果。長期以來，民事責(zé)任和民事義務(wù)連在一起。直到近代西方資本主義國家在民法中將民事責(zé)任和民事義務(wù)分開，我國民法通則受到近代法律體系的影響，才將民事責(zé)任和民事義務(wù)嚴(yán)格區(qū)分。《民法通則》專門對民事責(zé)任進(jìn)行闡述。民法總則歷經(jīng)半個多世紀(jì)，經(jīng)過四次編制，成功吸取了《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》、《合同法》、《民法通則》等立法經(jīng)驗，采取了提取公因式的方法，對民事責(zé)任進(jìn)行了綱領(lǐng)性的概括，讓民法總則適用民事領(lǐng)域各個范圍。因此，民事責(zé)任是我國民事法律法規(guī)的集大成者，是《民法通則》的一大進(jìn)步。從一百七十六條到一百八十七條，民事責(zé)任內(nèi)容一共12個條文，包括民事主體、民事權(quán)益、民事責(zé)任、訴訟時效、民事承擔(dān)方式等內(nèi)容。

二、民事責(zé)任進(jìn)步

(一)民事責(zé)任是民法通則的重要創(chuàng)新

民事責(zé)任作為民法總則單獨一章，是民法通則的創(chuàng)新和進(jìn)步。《民法總則》中創(chuàng)立很多符合當(dāng)前社會發(fā)展的新制度和規(guī)則。比如第一百八十條規(guī)定，因為不可抗力因素導(dǎo)致不能履行民事義務(wù)，將不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定則按照法律規(guī)定執(zhí)行。為了營造社會主義新風(fēng)氣，第一百八十三條規(guī)定因為見義勇為造成自身權(quán)益受到損害的，侵權(quán)人應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，沒有侵權(quán)人或者出現(xiàn)侵權(quán)人逃逸的現(xiàn)象，受害人可以請求補(bǔ)償，受益人必須給予一定的補(bǔ)償，這些都是我國民法總則編制的亮點，對倡導(dǎo)社會主義見義勇為，社會主義法治建設(shè)和德治建設(shè)相結(jié)合具有重要意義。

(二)調(diào)整了民事責(zé)任整體框架

1986年頒布實施的《民法通則》關(guān)于民事責(zé)任章節(jié)的內(nèi)容概括為一般規(guī)定、違法合同民事責(zé)任、侵權(quán)民事責(zé)任以及承擔(dān)民事責(zé)任方法四個方面，條文達(dá)到了29條。民法總則將民事責(zé)任條文縮減到12條，這是考慮到民法總則編制時，我國已經(jīng)出臺了《侵權(quán)責(zé)任法》和《合同法》，這兩部法規(guī)對侵害民事責(zé)任和違法合同做出了明確的規(guī)定。所以在編制民法總則的時候刪掉了這兩項，增加了按份責(zé)任、連帶責(zé)任、見義勇為以及侵害英烈人格利益等民事責(zé)任等一些具有廣泛應(yīng)用性的規(guī)定，構(gòu)建了完整的民法體系。

(三)確定了按份責(zé)任和連帶責(zé)任的原則

為了補(bǔ)充民事責(zé)任制度，民法總則中確立了按份責(zé)任和連帶責(zé)任兩個基本原則，過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任法中的兩個原則，不適用其他民法分則。因此，民法總則中刪除了民法通則中關(guān)于過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任的內(nèi)容，而是將按份責(zé)任和連帶責(zé)任作為基本原則進(jìn)行規(guī)定。按份責(zé)任制二人以上承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任按照責(zé)任大小承擔(dān)，難以確認(rèn)責(zé)任大小則平均承擔(dān)。連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行確定，無法確定責(zé)任大小的，則平均承擔(dān)。如果承擔(dān)責(zé)任超過了自身責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，可以向其他連帶責(zé)任人要求追償。連帶責(zé)任人其實是一種加重責(zé)任，在審判過程中，需要對其嚴(yán)格鑒定，如果沒有當(dāng)事人明確規(guī)定或者法律規(guī)定，法官不能判決債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

(四)確定了民事責(zé)任優(yōu)先原則

根據(jù)《民法總則》第一百八十七條規(guī)定：民事主體人如果因為同一行為必須承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，在承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任時不能影響民事責(zé)任的承擔(dān)。如果民事主體的財產(chǎn)不足以支撐支付相關(guān)責(zé)任的，則優(yōu)先承擔(dān)民事責(zé)任。這主要是為了避免民事行為主體無法承擔(dān)兩種以上責(zé)任，如果個人無法履行民事責(zé)任，則可能使被害人生活陷入困境。所以，確立了民事責(zé)任優(yōu)先原則，體現(xiàn)法律人文關(guān)懷，是我國法制建設(shè)的重要進(jìn)步。

三、結(jié)束語

民法總則包括了民事活動的基本規(guī)定、自然人、法人、民事權(quán)利、民事責(zé)任、訴訟有效時間、代理制度等相關(guān)內(nèi)容一共11章。民法總則的頒布施行，是我國社會主義法治建設(shè)的重大進(jìn)步。