加強事業單位財務會計內部控制的措施分析

朱凌芳

摘要：隨著國際經濟形勢的轉變，市場經濟也快速地發展，我國相關事業單位財務會計部門將面臨巨大的挑戰。事業單位要想在激烈的市場競爭中生存下來，就必須不斷提高事業單位的管理水平，最有效的辦法就是加強事業單位財務會計內部控制。事業單位財務會計內部控制工作確保財務信息的有效性、真實性、完整性，降低了事業單位財務會計的風險。事業單位不以盈利為目的，它的收入主要來源于我國的財政收入，對我國經濟的發展有重要的作用。文章通過論述事業單位財務會計內部控制存在的問題，找到對應的解決辦法，保證事業單位財務會計資料的有效真實性，營造良好的財務環境。

關鍵詞：事業單位；內部控制；措施；財務會計

一、前言

隨著全球經濟一體化的不斷深入，市場的競爭也越發的激烈。事業單位的改革也在全面進行中，事業單位財務會計內部控制是推進事業單位分類改革的關鍵環節，也是事業單位管理工作中的重要環節，事業單位的財務會計內部控制工作存在許多不完善，不足的地方。在實際的事業單位財務會計內部控制工作中，單位要及時的發現他們的問題，然后去解決問題，把風險降到最低。建立科學有效的財務管理制度，完善內部機構制度，加強事業單位財務會計內部控制制度，把事業單位財務會計內部控制制度落到實處，讓我國的事業單位的財務會計工作朝著健康有序的發展方向發展。

二、事業單位財務會計內部控制實現的重要意義

事業單位的財務會計內部控制是為了確保單位資產的完整安全與有效使用，財務會計內部控制是事業單位基于貫徹和執行國家有關法律、法規的基礎上，保障單位資產的安全而采取的相關控制方法和措施，旨在提高自身會計信息的質量。事業單位財務會計的內部控制包括四個要素：內部環境、風險評估、風險控制、高效的信息傳播與溝通。財務會計的內部控制是事業單位財務管理工作的基礎，通過對事業單位經營活動中的問題進行系統的分析，形成風險評估報告，然后依照報告，采取進一步的控制措施把風險控制在所能承受的范圍內，最后把財務內部控制的相關信息傳遞給單位的各個部門，保障各部門之間可以交流溝通無障礙，防范風險，達到事業單位的有效管理和經濟效益的有效提高。

三、事業單位財務會計內部控制存在的現狀問題

當前在我國的有些事業單位中存在著普遍的管理不當的問題，造成國有資產的流失、資產的閑置等嚴重的問題，這些問題的產生，總的來說就是因為我國事業單位財務會計內部控制體系的不健全所造成。

（一）事業單位內部控制制度不完善

在事業單位的發展過程中，沒有重視財務會計的內部控制工作，所以就引起了內部控制的制度不夠完善。在工作中，財務會計人員沒有分工明確，內部控制制度不夠完善，造成了事業單位的內部控制工作不能夠有序進行。因此，單位在處理相關問題上，事業單位的相關領導應該要做好帶頭作用，不讓事業單位內部控制的信任值下降。事業單位的領導對財務會計內部控制的認知和意識不強，會導致很多崗位職責不明確，工作分配制度的不完善會讓內部控制達不到不相容崗位分離的要求。有些事業單位雖然有明確的崗位分配制度，但是如果他們財務會計內部控制工作沒有做到科學嚴謹，這也會讓工作人員的工作不能有序進行。

（二）財務會計崗位設置不合理

現在我國事業單位財務會計工作中存在的普遍問題就是財務崗位的不合理分配，比如，崗位分工不明確，有的會出現工作人員兼崗的情況，違反了我國的財務會計相關的法律法規。我國崗位考試選拔都是由上級領導進行的，沒有成熟完善的招聘制度，導致了崗位設置上的不合理。

（三）事業單位財務會計管理制度不完善

我國的財務會計管理水平雖然有提高，但是財務會計制度的建設還是比較遲緩，那些不健全的制度讓會計核算運行的不規范，所以也一定程度上給財務會計內部控制造成了影響。制度的不完善主要表現在以下方面：一是財務管理制度的不完善；二是審計監督制度的不完善。這些制度沒有得到相關部門的重視，職能沒有得到發揮，導致財務會計內部控制的實施不能夠順利的進行。

四、事業單位財務會計內部控制的實現途徑

我國事業單位財務會計內部控制體系的不健全導致了一系列的問題，為了能夠最大程度上的減少損失，讓我國事業單位的國有資產不會白白的流失，對事業單位財務會計內部控制存在的問題進行分析后提出了以下建議。

（一）做好人力資源工作

財務會計工作是需要工作人員財務會計專業性比較強的，財務會計崗位在事業單位中是十分關鍵的崗位，它需要崗位人員具有相對比較高的專業業務能力和誠實守信的高尚思想品德。單位如果建立優秀完善的人力資源制度，可以幫助事業單位培養更優秀的人才，提高事業單位員工的綜合素質，提升事業單位員工的業務能力，人力資源的有效配置，是內部控制得以貫徹執行的關鍵因素之一。

（二）保障網絡安全，強化事業單位信息系統管理

互聯網時代，互聯網技術運用在各個行業中，在事業單位財務會計內部控制工作中也使用了互聯網技術。在信息系統下的工作人員一定要有明確的崗位職責分工，每個崗位之間一定要實行崗位分離不相容。信息化的網絡安全也要有所提高，要定期對財務會計方面的電子信息系統進行升級和維護，保障財務會計網絡運行的安全性。

（三）堅持事業單位文化的建設

一個企業要想長遠的發展就一定要有自己的企業文化，那么事業單位也是一樣的，它也必須具備相關的單位文化。企業文化是包含企業價值觀、經營理念和行為規范在內的一套行為方式。事業單位也可以套用這一行為方式，它的文化就包括行為約束和道德標準。事業單位提供公共服務產品，服務的對象是老百姓，所以事業單位文化對工作人員的思想熏陶顯得尤為重要。事業單位應該借鑒企業文化價值的另一個重要方面，就是價值觀和使命感的宣傳和灌輸。讓事業單位的工作人員變得專業職業化。一個好的單位文化氛圍可以幫助事業單位有效地培養和確立財務會計工作人員的工作思想和行為習慣。

（四）加強財務監督力度

事業單位的財務監督包含兩個方面，內部監督和外部監督。事業單位內部可以確定專職的內部審核監督人員，有需求的還可以設立專門的財務管理機構。要嚴格執行財務管理制度，明確各個部門的職能，強化財務會計工作者的責任，加大預算執行的力度，并且事業單位財務會計要定期開展內部財務會計的檢查，對事業單位財務收支進行全面的審查，及時發現財務會計管理工作中存在的問題和不足之處并予以糾正。事業單位不能只注重內部控制，在加強內部控制的同時，也要主動接受來自外部的監督。因為內部監督有一定的局限性，來自外部的財政、審計、稅務等部門的財經監督可使事業單位管理更加規范和有效，彌補了內部監督的不足。因此，事業單位要加強財務會計管理的監督力度，對相關的經濟業務記錄進行有效的管理和監督，保障事業單位財務會計內部控制的有效進行。

（五）規范事業單位財務會計崗位設置

不同的事業單位會出現不同的問題，事業單位要根據自身的實際情況，了解每個單位崗位的職能和工作人員的工作性質，然后根據工作人員的特性與工作崗位進行科學有效地分配。事業單位財務會計崗位的有效分配會促進事業單位財務會計內部控制的有效開展，還要加強對相關制度以及崗位的監督，建立健全崗位機制。

五、結語

隨著市場經濟的發展，事業單位的財務會計管理工作必須要有序規范的進行，加強事業單位財務管理職能。財務會計內部控制影響著事業單位的管理效率和發展潛力，事業單位內部控制制度的健全與實施是一項任重道遠的工作，需要全體人員的共同努力進步，把事業單位財務管理工作提高到一個新的高度，促進事業單位健康快速發展，帶動社會的快速發展。

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（作者單位：福建教育電視臺）