部隊(duì)資金安全管理措施探析

盧立天 陳亮

摘 要：部隊(duì)資金安全管理是部隊(duì)安全發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于保障部隊(duì)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著重要的意義。那在部隊(duì)資金安全管理中，有哪些有效的管理措施呢？本文筆者結(jié)合自身部隊(duì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，從以防范為前提，建立財(cái)務(wù)集中管理體系，以控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術(shù)，以監(jiān)督為保障，加大資金安全檢查力度的角度入手，探析了部隊(duì)資金安全管理措施。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)資金；安全管理；管理體系；管理規(guī)定

隨著國(guó)家對(duì)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)投入的加大，部隊(duì)資金安全管理也逐漸出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)于部隊(duì)發(fā)展建設(shè)帶來(lái)了一定影響，急需加大管理力度，保證部隊(duì)資金安全。

一、以防范為前提，建立財(cái)務(wù)集中管理體系

俗話說(shuō)，防患于未然，在部隊(duì)資金安全管理中，也要以防范為前提，建立集中管理體系，方便資金使用的宏觀調(diào)控和全程監(jiān)管。

首先，對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行集中管理，規(guī)范部隊(duì)開(kāi)支，根據(jù)任務(wù)的輕重緩急合理調(diào)配資金，實(shí)現(xiàn)有所為有所不為，提高資金的使用效益；其次，對(duì)銀行賬戶進(jìn)行集中管理，對(duì)多余的銀行賬戶進(jìn)行注銷(xiāo)或合并，防止私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象產(chǎn)生，并方便對(duì)資金流向流量進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)控；再者，對(duì)資金進(jìn)行集中管理，實(shí)行資金預(yù)算統(tǒng)一申報(bào)和統(tǒng)一撥付，杜絕多渠道申報(bào)預(yù)算和多渠道向部隊(duì)撥款的問(wèn)題產(chǎn)生，保障資金安全。政府可以在部隊(duì)總部設(shè)立一個(gè)實(shí)行宏觀財(cái)務(wù)管理的主體，并對(duì)各部隊(duì)財(cái)會(huì)中心以及財(cái)務(wù)處進(jìn)行改造，把部隊(duì)的所有資金收支納入管理范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保資金管理的完整性。

二、以控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定

內(nèi)部控制，是保障資金安全的重要環(huán)節(jié)。作為部隊(duì)財(cái)務(wù)工作人員，要以控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。

首先，落實(shí)會(huì)計(jì)、出納分工制度，并設(shè)立審核崗位，沒(méi)有設(shè)置專門(mén)審核崗位的，由會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人或其他會(huì)計(jì)崗位人員進(jìn)行審核，出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管等工作，降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)和差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)；其次，落實(shí)票據(jù)管理制度，實(shí)行票款分離，并每月對(duì)領(lǐng)用票據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保收入及時(shí)入賬，對(duì)外來(lái)票據(jù)要審查原始憑證是否真實(shí)、合法，內(nèi)容是否與實(shí)際發(fā)生的品名、數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格等相符，并審核原始憑證的手續(xù)是否完備；再者，落實(shí)銀行預(yù)留印鑒分管制度，單位法人章由法人本人保管或指派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，財(cái)務(wù)專用章由主管會(huì)計(jì)保管，出納人員章由本人保管；最后，堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)人員對(duì)賬制度，出納人員要每天將現(xiàn)金日記賬與會(huì)計(jì)人員打印記賬憑證進(jìn)行核對(duì)，結(jié)清余額，并與實(shí)際庫(kù)存進(jìn)行核對(duì)。會(huì)計(jì)人員需每月不定期地將銀行存款與銀行對(duì)賬單以及會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核對(duì)，月末按規(guī)定結(jié)算。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人需每月對(duì)對(duì)賬憑證進(jìn)行審核，對(duì)存在的差錯(cuò)要求及時(shí)修正，并在審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿上簽字。

三、以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，外部人員盜取部隊(duì)信息的手段也越來(lái)越先進(jìn)，這對(duì)部隊(duì)資金安全帶來(lái)了很大威脅。部隊(duì)也要以科技為助力，創(chuàng)新資金安全防范技術(shù)。

首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件安全設(shè)計(jì)，提高財(cái)務(wù)軟件安全性能和操作性能，避免因操作不當(dāng)而造成資金安全風(fēng)險(xiǎn)；其次，要注意計(jì)算機(jī)病毒防范，對(duì)財(cái)務(wù)辦公電腦不要連接互聯(lián)網(wǎng)，并禁止隨意使用外部存儲(chǔ)設(shè)備拷貝資金管理數(shù)據(jù)，防止黑客攻擊、病毒感染等造成信息泄露；再者，要重視網(wǎng)上銀行風(fēng)險(xiǎn)防范，使用網(wǎng)上銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時(shí)，要用科技手段進(jìn)行一定的屏蔽保護(hù)措施，防止電磁輻射泄露信息。最后，要讓部隊(duì)賬戶與銀行監(jiān)管結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)賬戶資金管理及動(dòng)態(tài)查詢，并對(duì)資金進(jìn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，隨時(shí)監(jiān)控部隊(duì)的任何一個(gè)銀行賬戶的運(yùn)作及資金動(dòng)向，為部隊(duì)資金架設(shè)起安全屏障。

四、以監(jiān)督為保障，加大資金安全檢查力度

有效的監(jiān)督，是部隊(duì)資金安全的“防火墻”，是預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，保障部隊(duì)高效運(yùn)行的重要工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督工作的重要性，加大資金安全檢查力度。

首先，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員行為管理，提高監(jiān)督人員思想素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，將一切風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)；其次，要按照資金來(lái)源、資金性質(zhì)和運(yùn)行特點(diǎn)的不同，明確資金安全檢查的重點(diǎn)，對(duì)容易產(chǎn)生虛報(bào)支出、隱藏收入的科目，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查；再者，要配備具有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)的事后監(jiān)督人員，對(duì)會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核，以防一些隱蔽問(wèn)題的存在，避免資金管理中的風(fēng)險(xiǎn)；最后，建立資金違紀(jì)行為問(wèn)責(zé)機(jī)制，使資金安全監(jiān)督落到實(shí)處。同時(shí)部隊(duì)紀(jì)檢部門(mén)還應(yīng)雙管齊下，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作進(jìn)行常規(guī)稽查和考核，確保資金絕對(duì)安全。

結(jié)束語(yǔ)：

加強(qiáng)部隊(duì)資金管理，已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。作為部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員，要積極探索有效的措施，從根本上提高部隊(duì)的安全管理水平，確保資金的絕對(duì)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒學(xué)海.完善軍隊(duì)資金管理的對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2015，（06）.

[2] 賈登偉.軍隊(duì)資金管理中存在的問(wèn)題及建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，（16）.