高校內部控制評價與監督問題思考

王國祥

摘要：隨著教育事業的不斷發展，我國高校建設的規模和數量在不斷擴增，為我國社會發展培養了大量優秀人才。在新時期高校工作開展的過程中，應該順應教育發展的特點，不斷創新發展模式。尤其是在內部控制工作中，應該建立完善的評價與監督體系，這是保障高校長遠發展的關鍵措施。但是，由于我國高校內部控制建設的起步較晚，導致在高校內部控制評價與監督體系建立的過程中，存在各種問題限制了學校工作的順利開展。本文將通過分析高校內部控制評價與監督的意義，探索高校內部控制評價與監督的策略。

關鍵詞：高校；內部控制；評價與監督

內部控制的概念最早出現在企業的管理工作當中，是為了實現企業內部資源的優化配置、提升資源利用率、達到相應管理目標而提出的管理方式，能夠不斷提升經營的效率，保障企業的良性發展。將內部控制的理念應用于高校管理工作中，是教育體制改革的重要探索，能夠不斷提升高校管理工作的先進性與科學性，保障高校各項工作開展的規范性。在高校內部控制工作開展的過程中，除了應該發揮高校本身的資源優勢之外，還應該加強紀委監察部門、教育部門等相關部門的交流與合作，共同促進高校內部控制機制的不斷發展和完善，解決其中存在的種種問題，提升內部控制的可靠性。在高校內部控制工作開展的過程中，加強評價與監督，能夠保障高校工作能夠遵循統一標準進行，促進高校發展的穩定性。

一、高校內部控制評價與監督的意義

（一）提升高校的競爭力

隨著我國經濟的不斷發展，高校建設的規模和數量在不斷擴增，高校也在教學和管理工作中不斷創新發展模式，以提升自身競爭實力，促進自身的長遠發展。高校內部控制評價與監督，能夠有效落實高校內部控制的目標，并能夠在內部控制工作開展的過程中實現調整，保障目標落實的合理性與可靠性，解決高校內部控制中的各類問題[1]。管理人員能夠通過高校內部控制評價與監督，及時掌握內部控制工作的進程及其中出現的偏差，以便于采取具有針對性的解決措施，是提升決策科學性的關鍵途徑。因此，不斷加強高校內部控制評價與監督，是提升高校發展競爭力的重要工作。

（二）符合國家要求

大多數高校的發展依靠政府財政撥款，屬于事業單位。加強高校內部控制評價與監督，是國家發展的要求，也是促進教育事業不斷繁榮的重要途徑。因此，應該發揮高校領導者的能力，促進高校內部控制評價與監督機制的不斷完善。加強高校內部控制評價與監督，也能夠保障高校發展的活力，促進高校完成辦學目標。審計工作的不斷發展，能夠促進評價與監督始終貫穿于工作開展前、中、后，有助于高校及時發現管理中存在的問題，并采取具有針對性的解決措施。內部組織效率的提升，也能夠通過內部控制評價與監督體系的建立而實現，保障高校各部門工作的順利開展。

二、高校內部控制評價與監督存在的問題

（一）評價與監督執行力度弱

財務報表的監督，是當前高校內部控制的主要內容，但是在業務控制與資源控制等方面，評價與監督執行力度相對較弱。沒有重視對于社會服務、人才培養、人力資源和科學研究等方面的評價與監督，這就導致高校內部控制缺乏全面性與合理性，不利于高校的長遠發展。高校領導人員也沒有加強對評價與監督結果的重視，導致內部控制的執行力度較弱[2]。

（二）信息化程度低

隨著社會的不斷發展，高校內部控制涉及的內容越來越豐富，在內部控制中缺少信息化手段，導致評價與監督工作的開展受到一定阻礙。高校財務信息系統、教務信息系統和人事信息系統等，沒有實現信息的共享，導致內部控制評價與監督開展的效率降低，不能及時為領導者的決策提供依據。

（三）工作人員水平較低

財務部門和審計部門，是保障內部控制評價與監督工作順利開展的關鍵部門。但是，在財務部門與審計部門當中，存在著工作人員專業水平較低的問題，限制了評價與監督機制的不斷完善。工作人員由于未經過專業培訓，導致不能適應當前高校的發展特點，未能及時了解先進的評價與監督制度，導致在工作開展的過程中缺乏靈活性。

三、探索高校內部控制評價與監督的策略

（一）加強與審計部門的交流合作

在監督高校活動執行狀況的過程中，高校審計部門發揮著至關重要的作用，并與高校管理工作的其它部門存在著重要的聯系。所以，高校領導人員應該重視審計部門的作用，并能夠在高校內部控制評價與監督中發揮其監督作用，保障內部控制工作開展的有效性。審計部門工作人員在內部控制評價與監督工作開展的過程中，應該不斷提升自身審計能力，明確高校內部控制的流程與評價標準，并能夠將問題及時反饋給領導者，加強內部控制評價與監督的實效性。

（二）加強信息化平臺建設

在信息化的時代，高校管理工作內容呈現多樣化和巨量化的特點，這給內部控制評價與監督帶來了一定的困難。因此，高校應該借助于先進的網絡信息技術，建立高校內部控制評價與監督的信息化平臺，以順應當前社會發展特點，不斷完善高校內部控制評價與監督機制，促進高校的良性發展。在信息化平臺構建的過程中，應該始終以內部控制目標為基礎，充分分析當前高校發展狀況及其中存在的問題，以便于信息化平臺能夠真正發揮其優勢，提升評價與監督的力度[3]。高校應該加強大數據技術、云計算技術的引進與應用，通過科學的數據分析，全面了解高校內部控制的實施情況，這樣才能夠根據有效的反饋提升評價與監督的合理性。

（三）建立內部評審機構

在評價與監督的過程中，為了保障審計部門工作開展的有效性，需要建立完善的內部評審機構，與審計部門共同協作，提升內部控制工作的水平。應該發揮院系的作用，充分利用院系資源，這是在內部控制工作中實現評價與監督的全面性的重要途徑。內部評審機構人員應該不斷完善自身職業技能，學習相關評價與監督制度，并能夠根據高校當前發展狀況，制定符合本校內部控制的評級與監督體系，報站內部控制工作的順利開展。

（四）創新高校內部控制評價與監督模式

隨著高校工作的不斷開展，內部控制評價與監督模式也應該不斷創新，以適應當前教育發展的趨勢與高校發展的現狀，提升內部控制工作的先進性與科學性。風險評估、內部監督、內部環境、信息與溝通、控制活動，是實現內部控制評價與監督模式創新的五個重要內容，因此應該將要素評價與監督模式，應用于高校內部控制工作的開展過程中。評價與監督模式的創新，能夠真實反映高校內部控制的實施狀況，有助于領導者及時發現其中存在的問題，做出科學合理的決策。在高校內部控制工作日益復雜的狀況下，要素評價與監督模式，能夠實現內部控制工作的全面評估，是避免辦學風險的重要途徑[4]。

（五）注重全員參與

在高校內部控制評價與監督的過程中，除了相關管理人員之外，高校中的每一個人都應該參與到評價與監督的過程中，這是提升高校內部控制水平的關鍵舉措，也是保障高校內部控制工作能夠對全校實現有效覆蓋的重要途徑。注重高校內部控制評價與監督的全員參與，能夠不斷提升教職工的積極性與主動性，也是提升教學水平的關鍵點。信息化時代的到來，使得高校內部控制評價與監督工作的開展更加困難，只有實現全員參與，才能夠提升教職工的內部控制意識與風險管理意識，完善內部控制評價與監督體系。

四、結語

在當前高校的發展過程中，只有加強內部控制的評價與監督，才能夠保障高校各部門之間協同合作，提升高校的競爭實力，共同促進高校的長遠發展。在當前高校內部控制評價與監督中，存在著評價與監督執行力度弱、信息化程度低和專業隊伍匱乏等問題。因此，應該加強高校內部資源的有效整合，實現內部控制評價與監督模式的創新，提升高校的整體管理水平。這既是高校發展的重視途徑，也是我國教育事業進步的要求所在。

參考文獻：

[1]頡麗娜，李昭月.高校內部控制評價與監督問題探討[J].農村經濟與科技，2018，29 （12）：269.

[2]徐繽鶴.高校內部控制構建及其評價研究[D].云南財經大學，2018.

[3]孟祥康.高校內部控制評價與監督研究[J].現代商貿工業，2016，37 （34）：349-350.

[4]王娟英.高校內部控制評價體系中存在的問題及對策研究[J].現代經濟信息，2014 （15）：126+142.