上市公司虛假財務報告的成因及治理對策

袁高明

摘要：隨著經濟的發展，我國上市公司企業也在不斷壯大，在利益的驅使下，虛假財務報告如同瘟疫一般迅速蔓延到每一個上市公司，虛假財務報告不僅影響上市公司的正常發展，還給我國整體經濟的健康穩定發展造成了很大的麻煩，成為當前國家經濟體制發展的一大難題。物欲橫流的當今社會，想要靠自身約束來抵制利益的誘惑實在是有些困難。文章通過分析我國上市公司虛假財務報告的形成原因，擬定了相應的治理政策，以期為打擊上市公司虛假財務報告做出有力措施。

關鍵詞：上市公司；虛假財務報告；成因；對策

一、解決我國上市公司虛假財務報告的危害

目前全球經濟市場上上市公司虛假財務報告的情況屢見不鮮，這一現象對發達國家的經濟發展都會造成相當大的虧損，更別提對于處在發展中國家的中國。我國上市公司與國有資產是有一定關聯的，上市公司財務報告的虛假直接影響我國資產信息與實際情況不符，影響我國在經濟發展中的重要決策。同時上司公司虛假財務報告的出現也會嚴重影響我國市場經濟秩序，也會使公民對國家經濟體制失去信心。另外在國際的信譽度也會大大降低，嚴重影響與國外的經濟合作。所以解決我國上市公司虛假財務報告這一問題實在太有必要，這關乎我國在國際國內的信譽和經濟發展。

二、我國上市公司虛假財務報告形成的主要原因

（一）為了自身獲取更大利益進行虛假財務報告

在經濟飛速發展的今天，人們工作中也會面臨各種各樣的誘惑，在利益面前，人很難取舍。有很多上司公司的虛假財務報告都是為了其自身能夠獲取更多的利益，這和人的貪婪有著很大關系。這種不良風氣在公司各個部門不斷傳播，每一個工作人員都不甘于自己工作所得，都希望在正常收入外能多一份“驚喜”，于是在利益驅使下，這種虛假財務報告在公司內部也就司空見慣，大家睜一只眼閉一只眼無人去管。關于政府部門的檢查，同樣在利益面前，很多政府官員也都被利益所誘惑，給上市公司開了方便之門。

（二）我國上市公司內部監管機制不完善

我國上市公司虛假財務報告的形成與公司內部監管機制不完善有著直接的關系。雖然我國上市公司內部決定權力已經從股東大會體制改革到以董事會為中心的決策組織，但是單一的董事會難免會有獨斷專權的情況發生，而且公司內部人事關系復雜，單靠董事會監管很難制約上市公司虛假財務報告的形成，所以完善我國上市公司內部監管機制是公司內部改革的重要環節。

（三）會計準則不完善

上市公司不斷壯大，所涉及的方方面面越來越多，會計所涉及到的很多事項在會計準則里并沒有詳細說明，這就形成了在會計工作中的“盲區”，這部分“盲區”就會導致在實踐過程中無法可依，也給了一些心思的人有機可乘。另外在會計準則和法規之間的很多條例規定并不嚴謹，導致會有自相矛盾現象發生。這些問題都是導致上市公司虛假財務報告形成的主要原因，要徹底杜絕虛假財務報告的出現，完善會計準則也是當務之急。

（四）注冊會計師法規不完善

目前我國關于注冊會計師的相關法規還不完善，導致注冊會計師在社會監督的作用不能完全釋放出來。例如沒有完善的法規條例，在監督審計的過程中所遇到的問題就會無法可依，這樣就沒有辦法做到依法辦事，就算發現虛假財務報告的情況，拿不出具體的法規條例，也是很難依法解決。另外由于注冊會計師法規的不完善，導致很多注冊會計師缺乏職業道德修養，在工作中徇私舞弊的現象也是時常發生，更助長了虛假財務報告的不良風氣。

三、上市公司虛假財務報告的治理政策

（一）加強對虛假財務報告的懲罰力度

我國上市公司虛假財務報告的形成主要是為了獲取更多的利益，而對于以往的懲處規定對他們來說制約力度不夠，當人在去做虛假報告的同時都會權衡利弊進行取舍，如果說處罰與所獲利相比，利大于弊這就很難控制自己的野心，如果說是弊大于利，那么還有幾個人會去做這個虛假財務報告呢？所以加大對虛假財務報告的懲罰力度能夠直接有效地抵制虛假財務報告的出現。國外對于虛假財務報告的情況都或多或少的有相關法律法規的懲處規定，在我國也有一些法規，例如《會計法》、《公司法》等規定了關于處罰虛假財務的法律法規，但是相對于國外的處罰規定要輕很多。所以要在法律法規上加大懲處力度，例如：對于情節嚴重者要追究其刑事責任，不僅要處以罰款，嚴重的還要判處五至二十年的監禁，凡是沒有職業道德制造虛假財務報告的會計工作人員，都應吊銷其會計資格證，拉入會計行業黑名單，情節嚴重者直接影響其子女不可從事會計行業，而且個人信譽上也要留下一個抹不去的污點。根據不同情況處以不同的處罰，面對嚴厲的處罰制度，在加大監管部門的監管力度，就算在利益面前有心觸犯，也會為這“后怕”而停止腳步。制定嚴厲的懲處規定，其目的不僅僅是為了處罰違法人員，更主要的目的是為了能夠對從事會計工作的人員起到制約的作用，凈化公司財務部門，使財務部門真正達到透明化。

（二）加強完善上市公司內部監管機制

我國上市公司虛假財務報告情況之所以如此嚴重，也是由于公司內部沒有一個完整的監管機構。目前，大部分上市公司內部的監管都是由審計部門負責，但是審計部門并不是一個完整的監管機構，它只是負責監督，并不負責管理，審計部門只是將發現的財務問題上報給上級，其他并不是由他負責。而很多上級經理或者主管部門的人事關系復雜，有的為了利益與財務部門同流合污，這就導致審計部門的監督起不到絲毫作用，所以，為了杜絕這類情況的發生，每一個上市公司都應該有其獨立的監管部門，這個監管部門不僅僅是監督下級財務情況，而且要監督上級財務情況，也就是說這個監管部門是一個獨立的不在等級中的，是直接跟董事會掛鉤的。可以監管整個公司的財務情況，并對于濫用財務政權的情況通過董事會的決定加以處理。這樣就能夠很好避免公司各個部門之間的串通造成財務信息舞弊情況的發生。

（三）完善會計準則，抵制虛假財務報告的出現

會計工作者遍布我國各個大中小企業，可以說每一個公司企業都離不開會計。隨著企業的發展和需求，對于會計準則涉及到的事項條例也是在逐年完善。首先是對于準則完善的過程，每一個公司的情況不同所涉及到的條款就不同，為了使會計準則能夠適應每一個公司企業，就需要了解我國絕大部分公司在會計財務方面的需求和存在的問題。可以做好市場調查，針對大中小企業做針對性調查，還有一些特殊企業也要做針對性調查，盡可能客觀實際的完善會計準則。所有的會計準則必須是公開透明的，要讓所有公民了解其內容和利害關系，讓每一個公民都掌握會計的基本法則，加強法律保護意識。而且也要積極吸取民眾的意見和建議，大中小企業在實行會計法則的同時要鼓勵全民參與，有遇到新問題解決不了的都要通過完善會計法則來解決，這樣可以在實行的過程中不斷完善。其次就是一定要對完善會計準則提高重視度。其內容除了基本的會計法則外，主要圍繞杜絕虛假財務報告的出現為目的加以完善。

（四）完善注冊會計師法規，抵制虛假財務報告出現

注冊會計師做為社會監督力量的重要組成部分，所起到的監督作用非常重要。注冊會計師的工作力度直接影響財務報告的可靠性真實性，以加強完善注冊會計師法規，也是有效解決虛假財務報告的重要措施。首先加強注冊會計師的法制建設至關重要，由于我國新興產業的飛速發展，很多新興資產上市公司企業的財務部門存在大量真空地帶，雖然我國注冊會計師行業的法制建設也是在不斷發展，但是為了順應企業發展需要，必須加大注冊會計師的法制建設才能更好更有效地抵制上市公司的虛假財務報告。另外在加強法制建設的同時也必須加大對注冊會計師的監管力度，因為注冊會計師的權利和職責都很大，為了避免其內部與公司企業內部有聯系，出現徇私舞弊的現象，必須加大對注冊會計師的監管力度，制定相關的獎罰制度，定期考核進行行業抽查，使注冊會計師能夠發揮其應有的作用。

四、結束語

綜上所述，為了我國上市公司能夠在市場站立得住，也為了我國經濟的健康發展和國內外社會信譽度不受影響，對上市公司虛假財務報告嚴格治理是非常有必要的。但是我國經濟發展的迅速是有目共睹的，隨著發展問題也會越來越多，監管和治理的政策也需要不斷完善。也希望全民能夠參與其中，共同維護我國社會經濟秩序的穩定發展。

參考文獻：

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