論工業企業全面預算考核實施中存在的問題及建議

毛美

摘 要：全面預算管理對于工業企業來說至關重要，是其降低成本費用并最終實現企業經營目標的重要保證。然而，工業企業的全面預算管理執行的各個環節中考核是重點，只有加強考核實施，才能使得全面預算管理真正落到實處。本文將從工業企業全面預算管理考核實施中存在的問題入手，針對存在的問題分析其原因，并最終提出對工業企業全面預算考核過程中存在問題的改進建議。

關鍵詞：工業企業；全面預算；考核

隨著國內振興實體經濟戰略發展目標的確立，工業制造業作為實體經濟的重要組成部分顯得備受關注。工業企業在積極推進擴大市場占有率，增加銷售額的同時，更應該加強自身的內部管理工作，以期實現降低各類成本費用的目的。全面預算管理的實施可以有效地助力工業企業降低成本費用，并實現利潤最大化。而全面預算管理的執行效果重在考核，工業企業只有完善全面預算的考核機制，才能使得全面預算管理達到應有效果。

工業企業全面預算考核實施中存在的問題

全面預算考核體系缺乏一定的科學性、合理性

從黨的十九大報告中所提到的振興實體經濟可以看出，近些年來國內的實體經濟受到的沖擊還是很大的。工業企業的全面預算考核之所以不能完全落實到位，與其考核體系缺乏科學性、合理性有著一定的關系。工業企業的日常考核過分地關注經營業績、利潤完成情況等“硬指標”的考核，而對于諸如客戶意見反饋、市場占有率情況、產品技術更新、科技創新等所謂的軟實力卻并不十分關注；另外對一些生產任務較為繁重的工業企業來說，對于全面預算考核只是注重年終考核，對于各季度、各月度的預算考核相對較為放松。從客觀上講，工業企業全面預算考核體系缺乏一定的科學性及合理性。

全面預算考核主體不明晰

全面預算的考核需要考核主體，對于部分工業企業來說，正是因為預算考核主體的不明晰，造成全面預算考核無法完全地按照公平、公正的原則開展。具體表現在，一些工業企業在預算指標的制定及下達的過程中，缺乏足夠的溝通與交流，存在著不合理、不專業的問題，不能準確反映被考核主體的工作業績。若被考核主體被無針對性地考核，反而適得其反，給被考核人帶來一定的負面情緒。這樣一來，不但不能發揮全面預算考核的積極作用，還有可能為全面預算管理增添難度。

全面預算考核缺乏獎懲機制

沒有獎懲或是獎懲不到位的考核，會使得全面預算的考核失去其應有的意義。從現實情況來看，一些工業企業在全面預算考核過程中，沒有將預算執行結果的質量與部門績效及個人的薪資及獎金相掛鉤，此種狀態下使得日常工作質量、企業產品或是服務以及戰略發展規劃無法得以保證，預算考核應有的強制性也無從談起。

解決工業企業全面預算考核問題的改進建議

完善工業企業內部全面預算考核體系

全面預算的執行重在考核，但是從另一個側面來說，考核不是目的，考核是為了使得企業的綜合實力及核心競爭力得以有效提升，最終在激烈的市場競爭中得以立足。因而，工業企業在實施全面預算考核的過程中，管理層不應該把眼光只放在銷售及利潤方面，應從長遠的角度來看，將眼光放在促進企業發展上。因此，全面預算的考核體系應關注企業的可持續性發展。放眼全球，一些國際或是亞洲知名的大公司都會定期對外發布可持續發展及社會責任報告，這些看似從短期內與企業自身發展的關系不如利潤考核來得實惠，但是從長久來看，只有在社會中立足，得到國家、社會及民眾的認可及擁護，才能使得企業越走越遠。正所謂“予人玫瑰，手有余香”。

合理確定被考核對象

任何一項工作若想使其順利得以推行，責權利三者的匹配是極為重要的。因而，工業企業應設立相應的責任中心，并將責任主體予以明確。一般來說，工業企業的全面預算管理考核體系，可以根據自身生產經營特點設立利潤中心、成本中心以及投融資中心，將各類責任歸集到各中心內部。同時，各中心再將由本部門所承擔的責任分散到員工身上，這樣一來就形成了人人有責任、人人抓落實的局面。此外，工業企業全面預算管理還應該響應習總書記倡導的群眾路線，只有讓大家都有壓力，去努力地執行預算管理，最終才能達到全面預算考核的目的。

將全面預算考核結果的獎懲與績效相掛鉤

法治社會的基本特征是“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，可見違法必究，是法律得以順利實施的重要保障。全面預算考核也是一樣。如果沒有足夠的獎懲機制，將會使得遵守預算管理的人得不到充分的肯定，而沒有執行預算管理或是執行得不好的人卻得不到相應的懲罰，久而久之就使得全面預算管理無人問津。因而，建議工業企業在全面預算管理的考核過程中，應該做得到獎罰分明，有功則獎、有過必罰，且獎懲的力度要足以觸及當事人的心靈深處。

結語

全面預算管理是現代企業管理模式下一項重要的內部管理手段。全面預算管理執行的質量高低，很大程度上取決于考核階段。因而，工業企業在全面預算管理的考核過程中，應完善全面預算考核體系、合理確定被考核對象以及將考核結果與績效及獎懲相掛鉤，也只有這樣，才能保證全面預算管理得以在工業企業中順利進行，以實現黨中央、國務院振興國家實體經濟的目標。

（作者單位：鎮江大全金屬表面處理有限公司）

【參考文獻】

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