以制度的完善促成安全保衛工作常態化發展

摘 要：隨著教育改革的不斷深入，教學工作仍是任何一所學校的中心工作，而這一中心工作的一個重要前提，就是學校的安全工作，特別是學生的生命安全，已被越來越多的學校所關注并付諸實踐中。如此嚴峻形勢下，我們應如何來提高學校安全工作的實效？本文試著從我校安全管理獎懲細則這一制度的形成和落實，來談談如何促成學校安全工作常態化發展。

關鍵詞：制度完善；安全管理；獎懲細則

一、 細則研究的背景

1. 社會家庭方面

隨著社會主義市場經濟的進一步發展，中西部的許多外來工來到東南沿海地區打工謀生存，這在閩南地區已是一種普遍的現象。而忙于奔波滿足生計的外來務工家長者，或因時間緊張或因教育理論不足，往往缺失對學生的監管與教育，不清楚孩子在校或在家的學習和心理的變化，甚至有時都不清楚自己的孩子是否按時上下學，這些都為學校學生的安全帶來一定的安全隱患。教育部門對學校安全工作的重視和對安全問題的追責，成為我們重視校園安全工作的一根高壓線，個別難纏不明理的家長行為，更是為我們處理安全事故帶來了一定的障礙，甚至影響到學校正常的教育教學工作秩序。這些嚴峻的形勢，成為我們研究安全細則的一大重要背景。

2. 學校教師方面

按照學校“一崗雙責”的原則，教師教書育人的同時，還負有安全管理工作的職責，關注學生安全，努力營造一個有利于學生學習的安全環境。而部分存在僥幸心理的教師，往往忽視了學生的安全管理工作；暫時的學校安全穩定格局，更加劇了他們的僥幸心理，為學校安全管理工作帶來了一定的安全隱患。在這之前，我校雖制定了一些相關的安全管理制度，但卻沒有一個具體的量化考核細則，最終導致大家同享“大鍋飯”，期末領到的安全獎金也是相同的，造成了教師對安全工作的被動接受，消極應對。同時，個別教師缺少對相關教育法律法規的學習，有時還會出現體罰和變相體罰學生的現象。這些都成為我們研究管理工作獎懲細則，提高教師思想認識的又一重要背景。

3. 學生方面

處于中學時期的學生，大多還是未成年人，他們的思想和心理都還很不成熟而有時又很沖動，意識不到有些問題的危險性。他們對于安全知識和安全意識的缺失，需要我們通過多種多樣的教育去充實他們的安全知識和喚醒他們的安全意識。學生這種允許犯錯誤的年齡，更是需要我們教師耐心地去引導和呵護。他們充沛的精力，更是要求我們教師時刻去關注他們的一言一行。個別學生的翹課或曠課，課間休息時間的你追我趕，同學之間的矛盾斗爭，甚至由此引發的打架等問題的產生，表明我們要以制度的完善去提高學校安全管理工作，已刻不容緩！

二、 細則的產生過程

1. 保衛處制定初稿

首先，先確定考核的對象。結合我校實際，保衛處認為應喚醒全體教職員工的安全意識，共同關注學校學生的安全工作，這是學校安全管理工作的關鍵點。因此，我們把細則的考核對象確定為全校教職員工，包括在崗不在編的臨時工。對于全體教職員工，又大致分為三類，一類是年段長班主任教師，他們在學校安全管理工作中，負有重要的職責。另一類是科任教師，他們與學生有著直接的接觸，也是安全教育的重要教師。第三類是學校保衛人員，盡管他們與學生接觸的時間較短，但他們有時對學生也起著至關重要的安全教育作用。

其次，確定考核的內容，這是細則中最重要的部分。根據以上三類教師的劃分，產生與之相對應的獎懲內容。年段長班主任負有對班級學生的全面安全管理工作：開展對學生的日常安全教育，做好學生的請假離校管理工作等內容。科任教師的管理工作有：課前的點名，課堂的安全管理，對學生進行矛盾糾紛的排查和學生攜帶管制刀具的排查，參加日常要求的安全教育活動。

最后，形成整個細則的初稿。整個細則要體現出領導作為第一責任人，各相關處室負有直接管理責任的部分，這也應是細則的一個組成部分。同時，還對責任的大小做了進一步的明確：學校能處理的，更多的是一般的安全事故，而如果發生較大的或重大的安全事故，學校則應配合上級有關部門的調查。既然是獎懲細則，有懲也要有獎，細則中還增加了獎勵的項目。

2. 征求全體教師的意見

初稿產生后，我們將初稿分發到每位教師手中，征求全體教師的意見，并明確告知全體教師：本細則最終會提請教代會通過，成為學校的一個重要規章制度。由于牽涉到教師的利益，所以全體教師都很積極地對細則中的每一條內容進行討論，并提出操作性較強的建議提案，提交教代會審議通過。最為重要的是，整個討論初稿的過程，其實就是一個對細則初稿的學習分析的過程，全體教師也做到了對細則有一個大概的掌握。最終，細則經過了修改，提請教代會，一致表決通過。

三、 細則的落實與取得的效果

1. 細則的落實

第一，關于點名制度：科任教師作為課堂安全的直接責任人，必須負起每堂課課前三分鐘的點名責任，發現缺席者應及時與班主任取得聯系，以防個別學生出現中途曠課的現象。同時，強調班主任簽寫學生請假條前，務必與家長聯系確認，以防學生借請假名義，外出游玩。第二，關于加強課間學生（特別是初中生）管理的補充說明：班主任應加強課間教育，教育學生課間休息時不得在走廊、班級和樓道上追逐推搡打鬧、進行體育運動，確保課間有序休整。班主任應指定值日班委，隨時關注班級學生的課間動態。對存在安全隱患的學生行為和活動，值日班委應及時勸阻并報告班主任。班主任及課任老師要重視班級課間管理，防止安全事故的發生。

2. 取得的效果

細則實施以來，大部分的教師改變了以往的消極被動的局面，更加積極主動地對待安全管理工作，表現在日常的安全教育活動的開展、對學生的安全教育、安全隱患的排查等方面。教師的安全意識得到了提升，久而久之，細則已慢慢內化為教師的自覺行為。安全管理工作少了些人為的因素，更多地依靠制度來管人管事，學校的安全管理工作得到了常態化發展。

作者簡介：吳輝庭，福建省南安市，南安市第三中學。endprint