“新時代”的戰略意蘊

宋文新

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”這個“歷史方位”就叫做“新時代”。“新時代”這個概念是貫穿于黨的十九大報告的一條主線，它不是一個歷史學概念，而是標志著我們黨和國家事業發展進入一個新的階段。全面準確定位和把握“新時代”的戰略意蘊，是我們深入學習和貫徹黨的十九大精神，推進社會主義現代化強國建設的政治前提。

一、“新時代”的三重意義

黨的十九大報告用“三個意味著”，闡明了“新時代”的重要意義。從中華民族意義上來說，中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。從社會主義角度來講，中國特色社會主義進入新時代，意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，也為世界社會主義事業作出我們的貢獻。從世界廣大發展中國家的角度來說，中國特色社會主義進入新時代，意味著我們的道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家實現現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

這三個“意味著”解決了“欠發展”時期所存在的根本問題，從而為“我國發展起來以后”進入新的歷史方位提供了立論依據。第一個“意味著”，講的是久經磨難的中華民族從總體上解決了“富起來”的問題，正在迎來實現“強起來”的偉大飛躍。“富起來”為中華民族實現“強起來”提供了雄厚的歷史基礎和根據。第二個“意味著”，講的是我們解決了科學社會主義在21世紀中國、中國特色社會主義在世界上具有強大生命力并煥發出強大生機活力的問題，從而使21世紀中國發展了科學社會主義，也使中國特色社會主義具有世界影響，這就為中國特色社會主義進一步“煥發強大生機活力”提供了歷史基礎和根據。第三個“意味著”，講的是我們解決了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化在世界的影響力問題，即拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為發展中國家走向現代化提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，為中國特色社會主義道路、理論、制度、文化逐步引領世界奠定了歷史基礎。

二、“新時代”五個方面的定位

習近平總書記指出，這個“新時代”，包含五個方面的定位。一是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。這句話是講新時代的中國要舉什么樣的旗、走什么樣的路的問題。二是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代。這句話是講新時代要完成什么樣的歷史任務、進行什么樣的戰略安排的問題。三是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代。這句話是講新時代要堅持什么樣的發展思想、達到什么樣的發展目的的問題。四是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代。這句話是講新時代要以什么樣的精神狀態、實現什么樣的宏偉目標的問題。五是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。這句話是講新時代的中國處于什么樣的國際地位、要對人類社會作出什么樣的貢獻的問題。

三、進入“新時代”的重要標志

我國社會主要矛盾的變化，是中國特色社會主義進入新時代的重要標志之一。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對我國社會主要矛盾作了規范表述：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”這一主要矛盾的表述契合當時的經濟發展水平和社會發展階段。改革開放以來，經過全黨全國各族人民近40年的共同努力，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現了小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。進入新時代的重要標志，是社會主要矛盾的轉化。作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，正是基于對黨的十八大以來的歷史性飛躍、中國特色社會主義的世界性意義的準確認識，基于對新的偉大實踐的正確反映，基于對我國社會主要矛盾轉化的高度概括。

在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，我們既要準確把握我國社會主要矛盾的這一變化，又要準確把握我國社會主要矛盾的一些不變因素，那就是黨的十九大報告指出的，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。

四、“新時代”中國共產黨的歷史使命

在黨的十九大報告中，習近平總書記用“四個偉大”闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，即具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、中國特色社會主義偉大事業、黨的建設新的偉大工程、實現中華民族偉大復興的中國夢。

偉大斗爭——進行具有新的歷史特點的偉大斗爭。進行具有新的歷史特點的偉大斗爭是“執政方略”，講的是執政所應具有的精神氣質、精神氣概和精神氣度，著眼于“怎么干”。這里所講的偉大斗爭，就是對建設中國特色社會主義偉大事業進程中所面臨的“艱巨任務”“四種危險”“體制機制障礙”“利益固化藩籬”“突出的矛盾問題”和“挑戰、困難”的斗爭。

偉大事業——堅持和發展中國特色社會主義。推進中國特色社會主義建設偉大事業是“執政主題”，講的是執政的歷史責任，著眼于“干什么”。堅持和發展中國特色社會主義的具體任務，是“開辟道路”“創立理論”和“完善制度”“繁榮文化”，其本質特征是要處理好一系列基本矛盾。

偉大工程——加強、改進黨的建設。加強、改進黨的建設偉大工程是“執政主線”，講的是執政的主體條件，著眼于“誰來干”。全面加強和改進黨的建設，確保黨始終成為偉大事業和偉大斗爭的堅強領導核心，是一項偉大的工程。

偉大夢想——實現中華民族偉大復興的中國夢。實現中華民族偉大復興的中國夢這一偉大夢想是“執政目標”，講的是執政的歷史使命，著眼于“干成什么”。

偉大事業、偉大斗爭、偉大工程歸根結底就是要實現中華民族偉大復興的中國夢。實現中華民族偉大復興的中國夢這個偉大夢想，是偉大事業、偉大斗爭和偉大工程的出發點和落腳點。“四個偉大”緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。

五、“新時代”中國特色社會主義發展的戰略安排

新時代需要新目標、新藍圖、新安排。“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”是新時代中國特色社會主義發展“兩個階段”的戰略安排。

黨的十九大報告為我們繪就了從現在到本世紀中葉的全新發展藍圖，分為三個目標、兩個階段和兩步走，體現了接力奮斗、層層遞進的任務要求。三個目標分別是：從現在起到2020年，是全面建成小康社會決勝期；從2020年到2035年，是基本實現社會主義現代化時期；從2035年到本世紀中葉，是全面建成社會主義現代化強國時期。

從時間縱軸上觀察，全面建成小康社會這個時跨本世紀頭20年的奮斗歷程，已經到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻，它的順利實現將為開啟第二個百年奮斗目標夯實基礎。

作出這樣的戰略安排，有著客觀、科學的依據。其一，黨的十九大報告提出的“到2035年，基本實現社會主義現代化”，實際上將過去的第二個百年奮斗目標，即“到本世紀中葉基本實現現代化”，提前了15年。一方面，這是基于我們黨對社會主義現代化目標的全面認識和實踐經驗總結，根據我國已有的發展成就和現實可能，作出的有理由、有底氣的判斷。我國的發展歷程是時空壓縮式的，我們用30多年的時間就走過了西方發達國家二三百年的發展歷程。尤其是近5年的發展，我們取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。另一方面，這是新時代對我們執政黨提出的新要求。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾在已經過上了小康乃至更加富裕生活的情況下，對生活質量的要求越來越高，人民群眾對美好生活的需要在不斷擴展。主要矛盾轉化的判斷，需要我們中國共產黨人適時進行工作重點的轉移和發展戰略的轉移，相應地，我們的奮斗目標也要進行微調。其二，我們的第二步，“從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”原來的目標是到新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的十九大報告對此作出了兩處調整：一是加上了“美麗”兩個字，一方面是和“五位一體”總體布局相統一相對應，將“美麗”納入社會主義現代化建設的重要內涵，也有利于加快建設美麗中國；二是把原來的“國家”改成了“強國”，這樣提升了第二個百年奮斗目標的內在要求。

中國特色社會主義新時代號角已吹響，我們需要站在新的歷史方位上全面深刻地把握“新時代”的戰略意蘊，把黨的十九大精神學懂、弄通、做實，真正化作行動指南，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（作者：中共吉林省委黨校副校長、教授）