設施農業機械化現狀及發展措施

周娜，盧陽

（河北省承德市雙橋區石洞子溝農廣校，河北承德 067000）

設施農業是高投入、高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業，也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。近年來，我國以推進科技成果轉化和開拓技術市場為突破口的科技體制改革，已取得舉世矚目的成就，多層次、多形式、多種所有制的技術經營機制已在全國范圍內建立，大批科技成果通過技術市場進入生產領域。但是我國的科技成果轉化率與發達國家相比差距還很大，科技成果轉化還普遍存在數量少、質量差、規模小、效率低的問題，嚴重制約著我國經濟增長方式的轉變和產業結構的優化升級。國內學者對科技成果轉化的研究多是從技術創新理論和技術擴散理論出發，對我國科技成果轉化進行實證分析。

我國設施農業在從傳統農業向現代農業轉變的過程中，逐漸向優質、高效、綠色、品牌化方向邁進。如何實現設施農業的低投入、高產出，提高勞動生產效率和經濟附加值是實現農業現代化發展的一個重要方面，而設施農業的機械化發展正是解決上述問題的關鍵所在。本文圍繞河北省設施農業發展實際，分析了制約設施農業機械化發展的因素和環節，研究制定出有針對性、可操作性強的對策措施，積極引進推廣先進適用、綠色環保的機械裝備，以期能進一步提升農業機械化裝備的水平，讓更多的農戶分享到農機發展的成果。

1 設施農業機械化應用現狀

農業機械化是農業現代化的重要內容和物質基礎。在農業生產較先進的國家，如荷蘭、日本、以色列、美國等，設施栽培高度集約化，設施面積較大，早已實現農業生產的全程機械化。而我國設施農業生產受生產規模、設施類型及設施條件的影響，還無法實現設施農業生產的高度機械化，應用最廣泛的農業機械為卷簾機及在此基礎上研發的電磁感應設備、水肥一體化灌溉設施、小型旋耕機、自動放風系統等。其他農業機械，如插秧機、打壟機、采收機、大型施藥機、農用信息化設備等應用范圍較小，多數地區設施生產仍采用人工方式進行。現代化農業生產作業的機械化程度越來越高，農業機械的廣泛應用有效促進了農業技術和經濟的發展。在當前的農業生產中，人們對于農業機械的依賴程度越來越高，其在農業生產中發揮的效果也越來越明顯。因此，有必要堅持市場主導、政府扶持，加快轉變農業機械化發展方式，著力促進農機與農藝、經營與管理等的協調發展，推進技術創新、組織創新和制度創新，進一步優化農機裝備結構，提高農機科技創新水平，提升農機公共服務能力，走科技領先、節能環保、合作共用、協調發展的新型農業機械化發展道路，使農業機械化發展現代農業、現代工業和現代服務業相匹配，成為產業更加發達、創新更加活躍、管理更加科學、隊伍更加完善、發展貢獻更大的農業機械化強國。

2 設施農業機械化發展存在的主要問題

2.1 設施基礎條件較差

我國主要的設施類型包括節能型日光溫室、加溫型日光溫室、塑料大棚、中棚和小拱棚。日光溫室的拱架多采用鋼管、鋼筋或竹木結構等。如河北省承德市，目前設施生產面積近4萬hm2，其中日光溫室面積約2.3萬hm2，塑料大棚面積約1.7萬hm2。棚室內平均面積667m2左右，不適合大型機械的進入和使用。冀中南地區低矮棚室比例較大，且棚室骨架多為竹木結構，不適合安裝機械化設備；且內部立柱較多，對機械的使用造成了一定的影響。

2.2 機械適用性不高

目前適合我國國情的設施農業機械種類并不多，農業機械的研發和生產多針對大田作物和露地蔬菜，適用于設施生產的小型機械研發和成果轉化能力較差，已有的一些小型機械如栽秧機、施藥機等的使用便捷性和靈活性也較差。

此外，雖存在較多品牌和種類的設施農業環境監測、控制設備，但由于價格昂貴、質量參差不齊、使用壽命短等問題，接受度和使用率也較低，極大地制約了現代農業的發展。

2.3 使用人群文化素質不高

隨著規模化、集約化生產模式的推廣，仍存在相當大比例的農業散戶經營，這些農戶仍滿足于自給自足式的生產經營模式，加之農業機械普遍價格昂貴，導致農戶在設施農業機械化上投入不足，發展緩慢。此外，由于農業從業者的文化素質相對偏低，對科技含量高的農用機械的使用、維護力不從心，也是導致設施農用機械推廣存在問題的重要原因。

2.4 技術創新驅動力不足

設施農業機械化技術推廣面臨著技術創新驅動力不足的狀況，盡管國內在機械加工與制造上的能力有了顯著提高，然而國內機械設計，特別是創新設計水平依然不高，使得當前國內設施農業機械化技術水平相對落后，與德國及美國等設施農業發展大國有很大差距。就國內當前設施農業技術創新這一問題而言，其存在的首要問題是創新驅動力不足，設施農業機械化技術與傳統的機械化技術不同，其在創新與設計上的難度相對較大。我國耕地面積眾多，地勢地貌相對復雜，這為設施農業技術創新帶來了很大壓力。相對落后的設施農業機械化技術在設施農業發展中并不能帶來實質性改變，且相對落后的技術極易被模仿，其在推廣上自然難以順利地進行。

2.5 資金支持不足

我國設施農業機械化技術推廣面臨的首要難題是資金支持不足，盡管國家對于三農的幫扶資金規模逐漸擴大，但三農幫扶資金是專項資金，其使用的方向有嚴格要求，三農幫扶資金規模的增加并不意味著設施農業機械化技術推廣資金規模的增加。設施農業機械化技術推廣需要較大的資金支持，且設施農業機械化技術在國內的整體推廣效果不好，其本身對于國內設施農業進行全面覆蓋更是需要源源不斷的資金支持。設施農業機械化技術推廣資金不足主要是因為地方財政與國家財政對于設施化農業機械化技術推廣的重視程度不夠，在財政預算中并未將設施農業機械化技術推廣事宜納入到體系之中，這也導致設施農業機械化技術推廣資金難以籌措撥付到位。

3 設施農業機械化發展措施

3.1 改善設施條件，促進設施農業機械化

隨著老舊棚室改造，改變設施建造結構，加大設施的內部空間，日光溫室在保證溫度光照條件的前提下，盡量加大高度和跨度，一方面可以提高土地的利用效率，另一方面便于大型機械的進入及工作。塑料大棚改造采取高大聯棟型結構，減少內部立柱，也可為機械的進入提供條件。

3.2 主攻薄弱環節，加快設施機械化的推廣

針對我國目前設施農業機械化的現狀，重點推廣動力機械、耕整地機械、種植機械、水肥灌溉設備、植保機械和采收機械等六大類機械裝備。圍繞設施蔬菜生產，推廣應用小型動力機械和小型田園管理機械，以常溫煙霧機、擔架式噴霧機、靜電噴霧器等為代表的高效植保機械，以微噴、滴灌設備為主的水、肥、藥灌溉系統、育苗播種流水線以及移栽機械，提高自動化管理水平；圍繞茶葉生產，加快推廣應用茶葉殺青機、分篩機、包裝機、茶葉精揉機、茶葉修剪機和茶葉防霜設備等茶葉生產加工機械。圍繞林果苗木生產，重點示范應用植樹挖穴機、起苗機、車載移動式高性能噴霧器等機械裝備。力爭到2020年，全國設施園藝主要環節生產機械化水平達到70%以上。

3.3 提高從業者認識，助力設施農業機械化發展

農業發展的主體是農民，農業從業者的自身素質直接影響農業的發展進程，多數設施農業從業者對機械技術的不了解，也是設施農業機械化發展緩慢的一個重要原因。因此需要通過多種渠道，培養新型經營主體，著力提升從業者的文化素質和市場意識，使之明確意識到機械化對推進生產進步、提高生產效率的作用，成為推動設施農業高度機械化的生力軍。

3.4 政府資金支持，加大研發轉化力度

農業機械化是農業科技發展的重要物質基礎，現代農業發展離不開科技創新，政府作為農業發展的直接調控者，在成果研發及轉化上的資金支持力度上直接影響研發及轉化效率，因此政府需要積極整合資金，鼓勵產、學、研、推等部門緊密配合，加強科技創新和成果轉化，促進高效設施農業先進適用的新機具、新技術的有效供給。并及時監督提供政策導向，避免出現成果多但用不上的現象。

3.5 增加科技成果轉化專項資金

為促進科技成果向現實生產力轉化，形成產業規模，提升設施農業的自主創新能力和產業競爭力，發揮政府在科技成果轉化中的調控作用，借鑒上海、北京、天津等地經驗，增加科技成果轉化專項資金。農業科技培訓部門應積極地爭取將設施農業機械化技術推廣事宜納入到體系之中。把高效設施農機發展作為財政支農資金扶持的重點，優先安排、優先扶持，加大適合本地生產作業的機具的補貼力度，加快高效、先進、適用的農機裝備示范推廣。整合高效設施農業項目，充分發揮財政資金的引導、整合、帶動作用，逐步建立以政府投入為引導，農戶和社會投資為主體的多渠道農機化投入機制，形成合力，共同促進高效設施農業機械化的發展，使更多具有示范效應的農業機械應用于該區農業生產，實現裝備數量快速增長和發展結構優化升級同步推進。

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