平昌冬奧會對我國2022冬奧運旅游的啟示

王丹婷 馬鑫宇

[摘 要]平昌冬奧會的成功舉辦給即將到來的2022冬奧會提供了一些借鑒，同時在賽事旅游的發展方面也帶給我們諸多思考。通過對平昌奧運旅游的組織、管理、服務等各方面舉措的分析與研究，結合京北地區實際情況，對如何發展2022冬奧運旅游提出了一些構想。

[關鍵詞]平昌;冬奧會;體育旅游

隨著現代奧林匹克運動會規模的不斷擴大，科技、商業、互聯網進程的不斷加深，奧運會不僅是競技體育大會，還是拉動大眾消費的盛會。由于我國首次舉辦冬奧會，在奧運旅游開發方面存在諸多不足，我們需要深入學習與討論。

本文立足于中國旅游業和2022年冬奧會即將舉辦的歷史機遇，通過分析平昌冬奧會旅游產品的開發、基礎設施的完善及政府的支持、營銷模式等方面的成功與不足，為我國2022冬奧會的成功舉辦及奧運旅游的開發帶來啟示。

一、平昌冬奧會的積極舉措

（一）基礎設施的支持

為了給冬奧會旅游提供一流的交通環境，韓國政府修繕了場館外界的鏈接路、一條高鐵、一條高速公路，改善多條行車條件。在相關道路上，不僅有明顯的指路標記，平昌方面還指定了“奧運專用公路”。

為提高奧運旅游的接待能力，韓國政府制定了“酒店退稅制度”，適用于在韓國酒店內住宿30晚以內的外國游客。為申請退稅，外國游客需要在退房后3個月以內離開韓國。

（二）旅行服務

第23屆冬奧會于2018年2月9日至2月25日在韓國平昌舉行，根據慣例，總共118萬張冬奧會門票中的七成將在東道主銷售，其余三成向海外發售。作為2018平昌冬奧會中國大陸地區獨家票務代理機構，凱撒旅游負責奧運門票在中國大陸地區的銷售，這也將是其第四次服務于奧運會。

（三）政府的大力支持

韓國法務部宣布，在2017年12月1日至2018年3月31日期間，即平昌冬奧會和冬殘奧會前后，對在韓國無犯罪記錄并滿足一定條件的中國公民實施15天免簽入境政策，這項政策方便了中國游客訪韓、推動了平昌冬奧會門票銷售和江原道旅游觀光產業發展。與此同時，韓國文體部、平昌冬奧會組委會、韓國觀光公社、江原道政府共同舉辦“平昌旅游之夜活動”。

（四）營銷模式的創新

韓國旅游發展局等有關機構，大規模參加在中國國際旅交會、在東京運營平昌冬奧會宣傳館、邀請日本十大旅行社領導團參觀、在法國巴黎的韓國文化院舉行韓國文化旅游展覽會、參加世界旅游交易會介紹旅游產品“Visit EastAsia”，在多地參加旅游博覽會宣傳平昌冬奧。未來將持續以冬奧會和高端旅游商品為中心，吸引外國游客。

（五）產品開發的進步

1.科技奧運——技術支持

平昌冬奧會首次實現“5G網絡全覆蓋”，多角度實現UHD 4K轉播、SG移動傳輸技術，并與韓國三大電視臺聯手，在平昌地區進行大規模的超高清轉播。同時，精密位置測定和增強現實物聯網技術為外國游客提供最新信息通信服務，提供專屬定制信息。

2.打造零碳、文化、和平奧運

平昌冬奧會提供“零碳奧運運動場”主題綠色展覽、發布指導手冊。不僅介紹了新型能源應用。在奧運村和媒體村開設圖書館、民族特色旅游項目、教寫韓國字等活動?！昂推綂W運”對韓國來說具有歷史性意義，冬奧會開幕式上朝韓聯合入場，還組成女子冰球聯隊參賽，這是奧運史上兩國首次聯合組隊參賽。

二、平昌冬奧會旅游的不足之處

（一）奧運旅游人才欠缺

在雪上項目場館規劃設計、競賽組織管理、賽事技術支撐等方面的人才十分缺乏。在平昌高山滑雪中心考察的北京冬奧組委新聞宣傳部副部長徐介紹說，平昌把索契冬奧會的150人賽道團隊整體引進來挑大梁，同時組委會配了130個韓國人來混合編隊，國際團隊走了之后，這130個韓國人就成為高水平的專家。

（二）產品宣傳力度不夠

在冰雪項目普及方面，韓國本地觀眾對冬奧會傳統熱門項目如高山滑雪、越野滑雪等項目興趣不大，北京冬奧會也面臨同樣問題。

（三）現場環境以及場館善后問題

平昌位于韓國最大的山脈之一——太白山脈區，人口僅為4萬人左右，平均地勢約為海拔700～800m左右;受此影響，平昌被列為“韓國最寒冷的地區”，同時受韓國官方自然保護政策的影響，限制房地產開發，由此平昌當地幾乎很難見到高層建筑，而這也導致平昌在冬季經常刮起5級以上的強風。

在冬奧會開辦之前，平昌冬奧會的場館群，距離居民所居住地區距離甚遠，場館內飯店、商店由于有爭議仍未投入營業。在場館賽后處理方面，還沒有相對應的運營計劃。

三、2022年冬奧會旅游構想

（一）政策支持助力冬奧

2016年5月，體育總局發布《體育發展“十三五”規劃》。該《規劃》提出國家體育總局與國家旅游局將共同組織研制《體育旅游發展綱要》，打造一批體育旅游重大項目。

2017年7月6日，國家旅游局、國家體育總局聯合發布《體育旅游發展行動方案》。行動領域包括加大體育旅游宣傳力度、培育重點體育旅游產品、加強體育旅游項目設施建設、促進體育旅游裝備制造、開展體育旅游示范和選樹、發展重點體育旅游目的地、打造體育旅游合作平臺、強化體育旅游智力支撐。

（二）提高專業人才利用率增強核心競爭力

冰雪旅游具有較強的專業性，但相關培訓人員的專業技能、學歷等參差不齊，需專門機構加以規范性的指導和監督，在指導員群體招募時要有一定的標準性，以保證體育旅游的專業性和安全性。同時，注重突出地方民俗特色，培養具有創新精神的體育休閑旅游復合型人才。

（三）憑借冬奧會的映射效應做好產品開發

1.冬奧會前期，以主辦城市自然、人文旅游資源產品開發為主

充分利用冬奧會的映射效應，以京北地區的自然、人文資源開發為主，加大冬奧會相關的宣傳與促銷。推出相關優惠政策的同時，將冰雪體育運動與各地旅游產品結合起來，形成特色良好的會前氛圍，在旅游產品開發方面，體現中華民族文化內涵，借鑒平昌冬奧會的優點與經驗，注重體現科技與環保，同時做好基礎設施的完善工作。

2.奧運中期，以冬奧賽事產品開發為主

冬奧會各個運動項目對觀眾有不同的吸引力，注重提高劣勢項目的上座率，同時突破優勢項目的上座率，將來自世界各地的冬奧會愛好者吸引到現場觀看是中期的重要任務。

在形成旅游流之后，在寒冷的環境條件下保證體育旅游者的溫暖，在工作高峰、旅游高峰的同時保證交通的通暢，在參與者眾多的同時保證安全與低碳。

3.奧運后期，以冬奧后續節事產品開發為主

在冬奧會之后，各項服務設施水平都有所提升，將使舉辦城市及周邊奧運相關城市有著明顯的優勢。但同時，冬奧賽后，場館設施的利用問題，會后城市吸引力突降等問題都需要重點研究。

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