當前基層黨建創新問題分析

趙理恩

[摘要]創新是一個政黨永葆生機的力量源泉，習近平總書記多次對黨的建設創新特別是基層黨建工作創新提出新思想、新要求。為此，近年來各級黨組織都開展了各種形式的黨建創新活動與黨建創新項目。但基層黨組織在進行黨建創新工作中出現了一些問題，要制定并采取相應的有效解決策略與措施，就需要對基層黨建創新中的各種問題進行有效、深入的分析。

[關鍵詞]基層黨建;創新;問題分析

當前，基層黨組織開展黨建創新工作中出現了多種多樣的問題，為了更好地解決這些問題，首先就需要明確各種問題，并對問題進行更加深入、有效的分析。由此，本文對當前基層黨建創新中最為突出、值得關注的問題進行更加深入有效的分析。

一、基層黨建創新中不求整合的問題

基層黨建創新需要樹立正確的整合性治理理念，并進行多方的協調與協作，從而有序地開展此項工作。當前，基層黨建創新工作中存在著尤為突出的不求整合的問題。在黨建創新工作當中，各種創新項目交由多個不同部門來推動，但各部門之間在交流聯系方面存在著一定的問題，難以進行有效快速的溝通，由此導致兩種較為突出的典型情況。

（一）創新項目工作的開展出現了工作內容的過度重復

創新項目數量眾多，由此將各個項目分配到多個部門開展工作，但各部門之間并沒有建立起有效溝通交流的平臺與途徑，導致各部門之間很難了解其他部門所開展的項目內容，也無法進行有效的協作。全國各地基層黨組織都在搞創新，眾多的創新項目中部分項目內容有一定的重疊。但由于分配到各個部門，而各部門之間協作并不完善，致使多個部門所開展的工作與任務出現一定的重復，由此導致資源浪費等問題。基層黨組織常常出現“考核次數多”“事務多”等現象，都是黨建創新出現疊加、重復的典型表現。

（二）基層黨建創新出現了不均衡化、碎片化的問題與情況

在開展基層黨建創新項目時，組織部門會考慮到自身的利益與情況，根據自己的認識與實際情況，選擇一些更容易創造出政績的創新項目或領域，為了更快地實現此領域或項目的突破與完成，加大政策方面的傾斜，投入更多的資源到此領域或項目當中，甚至存在人為地包裝與擴大創新成效的情況。除主要開展的領域、項目之外的其他領域與項目就易出現資源方面投入不足、工作開展緩慢等情況，各環節之間難以進行有效的銜接，從而導致基層黨建的創新出現不均衡化、碎片化的問題與情況，最終影響了基層黨組織整體的功能。由于此種情況，造成黨建個別領域或項目出現創新過剩的情況，而其他項目與領域出現了創新相對短缺、創新難以開展的情況與局面。

為了解決基層黨建創新不求整合的問題，就需要進行更加系統化、科學化的整合工作，構建出一個更加適合當前實際情況的基層黨建及創新格局。為此，首先，需要進一步加強基層黨建創新的統籌與規劃，做好頂層設計工作，統一部署，實現基層黨建工作的有序創新。其次，要積極探索基層黨建創新方式，不斷豐富創新的形式與內容。在實行原則統一性時，還需要給予其一定的自主探索發展的統建，并鼓勵各基層黨組織根據本單位實際情況，進行更加科學、全面的綜合考慮，探索更多的創新形式;再次，要進一步加強上下級組織、各部門之間的溝通與聯系，建立上下級組織及各部門之間的溝通渠道。上級部門應采用體諒、放手、關注的方式來指導工作的開展，采取相應的措施使各級組織與各部門之間實現真正的協同原則。

二、基層黨建創新中邊界不清、不守邊界問題

要想有效、系統、有序地開展各項黨建創新工作與項目，就需要明確各部門的權力與責任，只有這樣各部門才能夠更好地完成本職工作與任務。為此，我國各地都高度重視政府相關部門權責的界限，并積極開展與推行權力、責任的具體劃分等多種重大改革，以此來規范政府各部門的行為，防止或避免政府部門出現越位、缺位等不系統的現象，從而使得政府管理更加有序化、系統化。由于多方因素的相互影響，基層黨建改革工作出現相對滯后的現象，未對組織部門的權力與責任進行更加系統、科學的梳理，從而導致基層黨建創新過程中，出現了一些不守邊界的問題。

（一）基層黨建創新當中創新內容的跨界問題

當前，有許多基層在進行黨建創新工作當中，由于其內涵與外延界限不夠清晰，從而導致各種跨界現象的出現與發生。部分相關部門有時會將一些與黨建看似相關，但實際與黨建內容并無關聯的項目工作納入黨建創新的工作內容當中，這是基層黨建創新工作當中最為典型的跨界問題之一。

（二）基層黨建創新當中創新主體的權力越位問題

基層組織的制度建設相對滯后，并未明確基層黨建創新的主體以及主體權力責任，由此導致基層黨建創新主體權力方面出現一定的界限不清晰的情況，甚至出現基層黨建創新“隨意化”的情況與問題。

結語

綜上所述，為了促進各級黨組織的黨建創新工作的發展進程與效果，就需要明確了解其存在的各種問題與困境，并對問題與困境進行更加深入有效的分析與探討，由此才能夠制定出更加有針對性的解決方案與策略，以此來提升基層黨建創新工作開展的整體進程與水平。

參考文獻：

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