“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)效性研究

隋書卿

[摘要]“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，至少應(yīng)達(dá)到以下三項(xiàng)目標(biāo)：理解思想，認(rèn)可理論;牢記使命，堅定信仰;指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)主題教育的實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用辯證思維，處理好共性與個性、形式與內(nèi)容、理論與實(shí)踐的關(guān)系：可從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做好總結(jié)、落到實(shí)處、監(jiān)督考核四個方面做起，一環(huán)緊扣一環(huán)，并且相互配合、相互支撐。

[關(guān)鍵詞]初心;使命;實(shí)效

黨的十九大報告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。”通過開展主題教育加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既是黨的十九大提出的重要部署，也是完成十九大確定的新時代黨的工作任務(wù)的重要保證。因此，一定要高度重視主題教育的實(shí)效性。

一、增強(qiáng)主題教育實(shí)效性的目標(biāo)指向

為確保主題教育的實(shí)效性，必須給主題教育設(shè)定明確目標(biāo)。 “不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，至少應(yīng)達(dá)到以下三項(xiàng)目標(biāo)：理解思想，認(rèn)可理論;牢記使命，堅定信仰;指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。

（一）理解思想，認(rèn)可理論

對某一思想一知半解，很可能得出錯誤的結(jié)論。要認(rèn)可某一思想，首先需要全面深入了解這一思想。“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育要讓廣大黨員干部學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從內(nèi)心里認(rèn)可這一理論、信服這一理論。要讓黨員干部認(rèn)識到，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義基本原理和新時代中國特色社會主義的新實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是建立在對當(dāng)前世情、國情、黨情、民情的深入了解的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論，是對中國的發(fā)展具有重要的切實(shí)有效的指導(dǎo)意義的治國理政新理念，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

（二）牢記使命，堅定信仰

認(rèn)可理論是堅定信仰的前提。真正弄懂弄通并且認(rèn)可習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，才能使黨員干部的馬克思主義信仰更加堅定，為中華民族謀復(fù)興、為中國人民謀幸福的使命感更加強(qiáng)烈。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)集中反映了黨員干部應(yīng)有的理想信念和價值立場，該思想是全黨全國各族人民在“不忘初心、牢記使命”的奮斗過程中形成的創(chuàng)新理論，是團(tuán)結(jié)全國人民實(shí)現(xiàn)新時代歷史使命的思想旗幟。通過對理論的深入學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部的中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想更加堅定，以人民為中心的價值立場更加堅定，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往的使命感更加牢固。

（三）指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作

開展主題教育要堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持在學(xué)以致用上下功夫。學(xué)習(xí)的目的就在于運(yùn)用，“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，這就要求我們防止形式主義，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，通過“不忘初心、牢記使命”的主題教育，提升黨員干部與時俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)和崇尚務(wù)實(shí)的實(shí)踐品格，不斷提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要讓廣大黨員干部把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿在平時的各項(xiàng)工作中，將其轉(zhuǎn)化成工作的思路、發(fā)展的舉措、干事的方法等。要用學(xué)到的理論知識指導(dǎo)我們的實(shí)踐，做到學(xué)以致用、以學(xué)促行，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命努力奮斗。

二、增強(qiáng)主題教育實(shí)效性需要處理好的幾組關(guān)系

要增強(qiáng)主題教育的實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用辯證思維，處理好共性與個性、形式與內(nèi)容、理論與實(shí)踐的關(guān)系。

（一）共性與個性的關(guān)系

“不忘初心、牢記使命”主題教育要取得實(shí)實(shí)在在的效果，應(yīng)當(dāng)避免所有要求一刀切。因?yàn)槭　⑹小⒖h、鎮(zhèn)情況各有不同，不同地區(qū)、不同部門的情況各有不同，每個崗位的具體歷史使命也有所不同。如果所有要求一刀切，很可能導(dǎo)致形式主義。因此，中央可以出一個普遍的指導(dǎo)意見，有統(tǒng)一要求，也有各地各部門根據(jù)實(shí)際情況確定的部分，把共性與個性結(jié)合起來。共性部分包括學(xué)習(xí)理論、堅定信仰、落到實(shí)處的統(tǒng)一要求;個性部分是指考慮到不同地方不同群體的差異性，由各地根據(jù)本地實(shí)際情況來設(shè)定一些要求，針對不同群體也要做出不同的要求。例如，醫(yī)生的初心和使命是治病救人，而不是想方設(shè)法多賺錢;教師的初心和使命是教書育人，既要教書又要育人，需要教師不僅業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在做人方面也能給學(xué)生起一個示范作用;干部的初心和使命就是為人民服務(wù)，關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)在升官發(fā)財上;等等。

（二）形式與內(nèi)容的關(guān)系

我們提倡采用講座、討論、現(xiàn)場體驗(yàn)、考試、觀看教育片等多種形式提高教育的趣味性、吸引力，同時也重視教育內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)程度。也就是說，形式是載體，內(nèi)容是重點(diǎn)，形式是內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的平臺。山東省工商行政管理局進(jìn)行的一次問卷調(diào)查顯示，對現(xiàn)場“專家輔導(dǎo)講座”的形式給予充分肯定，認(rèn)為其層次高、互動感強(qiáng)，占答題人數(shù)的73.06%;絕大多數(shù)干部對現(xiàn)場教育形式給予肯定，特別是選擇到革命老區(qū)、紅色基地等進(jìn)行場景式教育的占答題人數(shù)的91.78%;選擇到廉政教育基地接受警示教育的占答題人數(shù)的50.68%。對于這樣的結(jié)果我們可以理解，但是不能僵化地以現(xiàn)場教育為主進(jìn)行主題教育，也不能僵化地弱化廉政教育基地的作用，趣味性和目標(biāo)性、形式與內(nèi)容之間要把握好一個度，核心就是形式要服務(wù)于內(nèi)容。具體來說，“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重點(diǎn)內(nèi)容來進(jìn)行，同時進(jìn)行黨史、廉政等方面的教育，在進(jìn)行主題教育時要突出重點(diǎn)內(nèi)容，可采用多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）理論與實(shí)踐的關(guān)系

偉大的實(shí)踐產(chǎn)生偉大的理論，偉大的理論指引偉大的實(shí)踐。馬克思主義的一個鮮明特征就是實(shí)踐性。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，既重視理論的學(xué)習(xí)，又重視理論的應(yīng)用。“不忘初心、牢記使命”，重要的是要踐行使命。一方面要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信念之基;另一方面要在實(shí)踐中積極貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力克服工作中能力不足、本領(lǐng)落后的問題，使決策部署和推進(jìn)執(zhí)行更加科學(xué)、更切合實(shí)際、更有成效。應(yīng)當(dāng)將“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨員干部的本職工作中，將踐行使命具體化、生動化，從而使黨員干部學(xué)有方向、行有目標(biāo)、腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈努力。

三、增強(qiáng)主題教育實(shí)效性的幾個著力點(diǎn)

要增強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)效性，可從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做好總結(jié)、落到實(shí)處、監(jiān)督考核四個方面做起，一環(huán)緊扣一環(huán)，并且相互配合、相互支撐。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用黨的光榮歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)浸潤靈魂，用新時代中國特色社會主義建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)刺激靈感。為確保學(xué)習(xí)效果，可以采用靈活多樣的學(xué)習(xí)形式。

一是理論學(xué)習(xí)。可通過專家輔導(dǎo)、討論、黨員上講臺、黨員自學(xué)、知識競賽、考試等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。一方面要全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)容，結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略的“十四個堅持”;另一方面，要根據(jù)工作實(shí)際，專門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中與本職工作密切相關(guān)的內(nèi)容。

二是黨史學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”只有了解歷史、銘記歷史，才能清醒地認(rèn)知今天、規(guī)劃明天。通過黨史學(xué)習(xí)使廣大黨員干部了解共產(chǎn)黨人初心和使命的由來和發(fā)展歷程;了解共產(chǎn)黨員為了初心和使命不懈奮斗，甚至犧牲生命的感人事跡，激發(fā)自己的使命意識、責(zé)任意識，保持對廣大人民的赤子之心;完整了解馬克思主義在中國的發(fā)展和與實(shí)踐相結(jié)合的過程;深刻領(lǐng)會黨在不同時期的路線、方針、政策;從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、汲取智慧，提高解決當(dāng)前工作中面臨的實(shí)際問題的能力。

三是現(xiàn)場體驗(yàn)。現(xiàn)場體驗(yàn)主要包括兩種，一是紅色教育基地，二是改革建設(shè)示范點(diǎn)。到紅色教育基地可現(xiàn)場感受紀(jì)念地、紀(jì)念物所承載的革命歷史和革命精神，通過聽講解員的講解，聽革命后代講革命故事、講今天對紅色精神的傳承，看紅色教育話劇等形式，使黨員干部在潛移默化中將紅色基因融入血脈。到新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等落實(shí)效果好的地方現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，聆聽工作人員的介紹，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，提升黨員干部自身工作能力。

四是案例分析。案例分析包括本地或外地的成功或失敗的案例。通過典型成功案例，分析其具體做法，最初采用這些做法的原因，采用這些做法后取得顯著成效的原因，探尋其中規(guī)律性的東西。結(jié)合本地實(shí)際，分析與典型案例發(fā)生的基本條件的相似點(diǎn)和不同之處，探尋本地可采取的有效措施。通過典型失敗案例，分析其失敗的具體原因，找出其中規(guī)律性的東西，避免自身發(fā)展過程中犯類似的錯誤。案例分析更加針對具體工作，因此一定要選準(zhǔn)案例，做好全面分析，以便助推本職工作。

（二）做好總結(jié)是關(guān)鍵

在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，如果不重視總結(jié)，可能有的黨員干部聽完講座不再思考，把現(xiàn)場參觀當(dāng)作游山玩水，這樣會使教育效果大打折扣，甚至陷入形式主義之中。為了鞏固學(xué)習(xí)成效，避免形式主義，一定要做好學(xué)習(xí)總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括自己學(xué)到了什么、對自身有什么指導(dǎo)意義、新時代自己的具體使命是什么、自身在思想和工作方面存在哪些不足、今后的努力方向等。為了使總結(jié)客觀、全面、深入，黨支部成員可圍繞這些問題先進(jìn)行討論、交流，可開展批評與自我批評，力求使每個人感悟到盡可能多的道理，找準(zhǔn)找全自身存在的問題，加深對理論和實(shí)際工作的認(rèn)識，明確自身的具體使命，找到踐行使命、解決問題、提升本職工作的切入口。總結(jié)一定是在大家交流基礎(chǔ)上自身的真實(shí)感受和思考，要切合實(shí)際，切忌空談，杜絕抄襲。

（三）落到實(shí)處是核心

“不忘初心、牢記使命”主題教育要落到實(shí)處，落到實(shí)處包括兩個方面：一是思想，二是工作。

在思想上，通過學(xué)習(xí)和總結(jié)，使廣大黨員干部能夠堅定馬克思主義信仰，增強(qiáng)“四個意識”，提升政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，牢記初心和使命。

在工作上，能夠?qū)W(xué)習(xí)和總結(jié)的成效體現(xiàn)在實(shí)際工作中。在工作中能夠把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，保證既方向正確又切合實(shí)際情況;能夠以問題為導(dǎo)向，有的放矢，解決好實(shí)際問題;能夠把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察民情、解民憂、為民辦實(shí)事上;能夠苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。要讓“不忘初心、牢記使命”主題教育成為推動中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（四）監(jiān)督考核是保障

為確保“不忘初心、牢記使命”主題教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處，需要建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。可由相關(guān)部門組成主題教育監(jiān)督小組，監(jiān)督各地、各單位落實(shí)主題教育相關(guān)要求的情況，重點(diǎn)監(jiān)督縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督內(nèi)容包括每一環(huán)節(jié)的要求是否落實(shí)到位，是否存在形式主義的問題，是否取得了預(yù)期的效果。對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保主題教育有效進(jìn)行。

可根據(jù)主題教育的目標(biāo)指向，設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，成立專門的考核小組對主題教育成效進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果評出“不忘初心、牢記使命”主題教育模范單位、先進(jìn)個人等，然后進(jìn)行廣泛宣傳，作為其他單位、個人學(xué)習(xí)的榜樣。對于敷衍了事、走過場、考核結(jié)果不合格的單位和個人進(jìn)行通報批評。

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