淺析柴油質量升級項目其他費用計算方法

佟宇佳

[摘要]本文結合工程造價工作實踐，介紹了柴油質量升級項目其他費用計算方法及其特點，總結出柴油質量升級項目計取其他費用時應注意的問題。

[關鍵詞]柴油質量升級;其他費用;特殊性

引言

近年來，隨著國民經濟持續高速增長，國家節能減排和環境保護要求日益突顯，國家對煉油企業油品的質量要求也越來越高，柴油質量升級大約為每4年一次。柴油質量升級項曰與一般的項目比，其他費用計算方法具有其特殊性，在此總結出此類項目計取其他費用時應注意的問題和技巧。

一、其他費用的概念和特點

（一）建設用地費和賠償費

建設用地費是指按照《中華人民共和國土地管理法》等規定，建設項目使用土地應支付的費用，分為取得土地使用權繳納的費用和臨時用地費用兩部分。國有土地使用權取得方式分為出讓方式和劃撥方式。建設單位為取得土地使用權繳納的費用和臨時用地費用，根據建設用地面積，按照建設項目所在?。ㄖ陛犑?、自治區）人民政府有關規定計算。賠償費是指對鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、林區、保護區、礦區等相關部門的賠償費用。

柴油質量升級項目依托老廠，更改或增加部分生產工藝流程，因為柴油質量升級項目多是將原有建設用地上的老舊設備進行部分或全部拆除，為新增工藝流程創造符合裝置規范的地塊，建設單位需要白行拆除地上地下障礙物，多用靜態爆破方式，產生拆除清理費，在“場地準備及臨時設施費”中計列。

（二）前期工作費

前期工作費包括項目籌建費、可行性研究報告編制及評估費和申報核準費。柴油質量升級項目為地區依托的建設項曰，一般不計取項目籌建費。在滿足國家節能減排和環境保護要求的同時，又不能影響國家成品油輸出體系的正常運行，柴油質量升級項目面臨著工程質量高、建設工期緊的問題，因此可行性研究報告編制的難度和深度要比一般的項目高得多，很多建設單位都會聘請有這方面經驗的設計單位編制可行性研究報告，并且要求編制深度參照基礎設計深度，以縮短基礎設計和施工圖設計時間，所以在柴油質量升級項目中可行性研究報告編制費和評估費根據前期工作咨詢收費基準價表采用直線內插法計算，并乘以行業調整系數1.3，編制內容和深度系數1.5--1.8，這決定了這項費用要比一般項目高出很多。柴油質量升級項目一般不計取申報核準費。

（三）建設管理費

建設管理費包括建設單位管理費、工程質量監管費、建設工程監理費、設備監造費、造價咨詢費、建設單位健康安全環境管理費和項目管理承包費。

柴油質量升級項目建設單位管理費以工程費用為基數，按建設單位管理費費率采用直線內插法計算，柴油質量升級項目一般都會有進口設備材料，比如DCS系統、SIS系統等，進口設備材料按其貨價的50%淵整工程費用，并有常設的工程建設管理部門代管，費率按基準費率的40%執行。柴油質量升級項目一般不計取工程質量監管費。柴油質量升級項目設備購置費和聯合試運轉費一般會占工程概算投資額的40%以上，因此在計算建設工程監理費時，設備購置費和聯合試運轉費按40%的比例計入計費額。柴油質量升級項目工程監造費是一定會發生的，像柴油加氫精制裝置需要監造的設備有加氫反應器、高壓換熱器、高壓容器、高壓空冷器、大型壓縮機組合加氫進料泵，這項費用的計取按不同的設備監造費費率分別計取加總。柴油質量升級項目都有地區公司依托，因此一般不計取造價咨詢費。建設單位健康安全環境管理費按建設單位管理費的5%～8%計算。柴油質量升級項目一般不以總承包模式進行，但是項目中的有專有技術的裝置可以EPC模式進行，如濕法制硫酸裝置等，這就是在一個項目中部分總承包。建設管理費具體算法見表1。

（四）專項評價及驗收費

專項評價及驗收費包括環境影響評價及驗收費、安全預評價及驗收費、職業病危害預評價及控制效果評價費、地震安全評價費、地質災害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產資源評價費、節能評估費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費及其他專項評價及驗收費。

柴油質量升級項目環境影響評價及驗收費以投資估算額為收費基數，取費標準區間內用直線內插法計算，額外乘以行業淵整系數1.1，由于這類項目對環境屬于敏感因素，因此還要額外乘以環境敏感程度系數1.2，這就使這項費用比一般項目要高出很多。需要區別的是安全預評價及驗收費、職業病危害預評價及控制效果評價費、地震安全評價費、地質災害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產資源評價費、節能評估費都是以工程費用為取費基數，取費標準區間內用內插法計算。危險與可操作性分析及安全完整性評價費及其他專項評價及驗收費在柴油質量升級項目中是重點計取的內容，而且其取費基數不同于專項評價及驗收費中以上任何一項費用，是以建設投資為計算基數的。

（五）研究試驗費

研究實驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數、數據、資料等進行必要的研究和實驗，以及設計規定在施工中必須進行實驗、驗證所需要費用。柴油質量升級項目采用的技術是為較成熟的加氫技術，因此這項費用一般不計取。

（六）勘察設計費

勘察設計費包括勘察費和設計費。柴油質量升級項目多是將原有建設用地上的老舊設備進行拆除，或在老廠區內新建，因此可以部分利用老廠區的地質勘察報告，這項費用與一般新建項目比，要減少很多。設計費在廣義上講包括基本設計費和其他設計費，基本設計費按照原國家計委、建設部《關于發布<工程勘察設計收費管理規定>的通知》的有關規定計取，其他設計費在柴油質量升級項目里是設計費中的最重要的組成部分，加氫反應器、塔器、換熱器、容器、加熱爐和中間儲罐等設計費需要格外注意，有復用設計的時候設計費要進行降點處理，非標設計費統一按費率標準的下限執行，設計費率下浮20%。

（七）場地準備費和臨時設施費

場地準備費是指建設項目為達到開工條件所發生的、未列入工程費用的場地平整以及對建設場地余留的有礙于施工建設的設施進行拆除清理的費用。臨時設施費是指建設單位為滿足施工建設需要而提供到場地界區的未列入工程費用的臨時水、電、路、訊、氣等工程和臨時倉庫、辦公、生活建（構）筑物的建設、維修、拆除、攤銷費用或租賃費用，以及鐵路、碼頭租賃等費用。

柴油質量升級項目依托老廠，更改或增加部分生產工藝流程，因為柴油質量升級項目多是將原有建設用地上的老舊設備進行部分或全部拆除，為新增工藝流程創造符合裝置規范的地塊，建設單位需要白行拆除地上地下障礙物，多用靜態爆破方式，產生拆除清理費，計為“場地準備費”。柴油質量升級項目為改擴建項目，一般不計取臨時設施費。

（八）引進技術和進口設備材料其他費

引進技術和進口設備材料其他費包括引進項目圖紙資料翻譯復制費，出國人員費用，來華人員費用，進口設備材料國內檢驗費。

柴油質量升級項目一般都會有進口設備材料，比如DCS系統、SIS系統等，因此引進技術和進口設備材料其他費是會發生的。其中進口設備材料國內檢驗費在計取的時候需要注意的是這項費用的計費基數是進口設備材料到岸價（CIF），人民幣外匯牌價采用的是中間價。

（九）特殊設備安全監督檢驗標定費

特殊設備安全監督檢驗標定費包括特殊設備安全監督檢驗費和標定費。特殊設備安全監督檢驗是指在施工現場安裝的列入國家特種設備檢驗檢測和監督檢查范圍的鍋爐及壓力容器、消防設備、燃氣設備、起重設備、電梯、安全閥等特殊設備和設施進行安全檢驗、檢測所發生的費用。標定費是指列入國家和集團公司計量標定范圍的計量器具，進行計量標定所發生的費用。

柴油質量升級項目鍋爐及壓力容器安全監督檢驗費原則上按受檢設備安裝費1%-3%計取。壓力管道安裝不計取該項費用，加氫反應器、塔器、容器、換熱器、加熱爐，起重設備等需要計取這項費用，空冷器和儲罐不計取這項費用，取費基數為設備安裝費。標定費不發生時不計取此項費用。

（十）超限設備運輸特殊措施費

超限設備運輸特殊措施費是指當設備質量、尺寸超過鐵路、公路等交通部門所規定的限度，在運輸過程中需進行路面處理、橋涵加同、鐵路設施改造或造成正常交通中斷進行補償的費用。柴油質量升級項曰估列這項費用時，可根據近期同類項目已經發生的費用估計。

（十一）施工隊伍調遣費

施工隊伍淵遣費是指施工企業因建設任務的需要，由已竣工的建設項目所在地或企業駐地調往新的建設項目所在地發生的費用。包括淵遣期間職工的差旅費、職工工資以及施工機械設備（不包括特大型吊裝設備）、工具用具、生活設施、周轉材料運輸和調遣期間施工機械的停滯臺班費等;不包括應由施工企業自行負擔的、在規定距離范圍內調動施工力量以及內部平衡施工力量所發生的調遣費用。柴油質量升級項目可根據建安工程費的0.75%估計此項費用。

（十二）專利及專有技術使用費

專利及專有技術使用費包括國外工藝包費、設計及技術資料費、有效專利、專有技術使用費、技術保密費和技術服務費等;國內有效專利、專有技術使用費;商標權、商譽和特許經營權費。柴油質量升級項目中加氫技術是不額外計算專利及專有技術使用費的，有一些先進的輔助生產裝置，比如濕法制硫酸裝置，是需要估列專利及專有技術使用費的，這就需要建設單位與設計單位協商確定。

（十三）生產準備費

生產準備費包括生產人員培訓費、工器具及生產家具購置和辦公及生活家具購置費。柴油質量升級項目一般都有地區公司依托，所以在這樣的情況下生產準備費有這樣的標準.生產人員培訓費標準為6100元/人，工器具及生產家具購置標準為2000元/人，辦公及生活家具購置費標準為4000元/人。

二、其他費用計算過程中應注意的問題

柴油質量升級項目的其他費用計算中需要注意兩點，第一點需要注意的是費用是否發生的問題，因為這類項目一般是在老廠區進行施工，需要考慮的問題和突發情況較多，費用的計取要及時與各相關部門溝通，有理有據地計取。第二點需要注意的是取費基數，不同的費用概念、內涵和取費基數不盡相同，在計算的過程中需要進行區分。

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