論社區財務管理內控制度的創新

【摘 要】 隨著我國市場經濟體制的確立與發展，社區內部控制開始面臨許多新的問題與挑戰。為更好地適應新形勢、新經濟的發展需求，積極探究社區財務管理內控制度的創新思路，是擺在我們面前的重要研究課題。

【關鍵詞】財務管理；內控制度；創新

我國現在都在建設新型社區，在和諧社會發展的今天，社區在不斷發展與壯大，社區的財務管理是非常重要的，在新型社區的建設過程中，必須重視社區財務管理，尤其加強財務管理內控制度，在內控制度的管理過程中，需要加強創新職能，讓社區財務管理科學有效的發展，是社會主義新型社區建設的重要組成部分。

一、社區財務管理內控制度存在的問題

1.財務制度不健全

由于歷史原因我們的社區從沒有財務制度到建立財務制度轉變從由財務制度向建設規范的財務制度轉變，有些社區在轉變的過程中還沒有建成健全的財務內控制度，比如沒有形成財政預算編制、財政預算監督、財政預算更改的相互聯動制衡的機制導致社區的財務管理仍然是一種領導說了算的局面。

2.經費預算環節不夠科學嚴謹

由于社區的正常運行都是有國家財政撥款，但是撥款的依據來自社區的財政預算，國家根據其提供的財務預算進行合理的撥款來維持社區的正常運行。在這種情況下，社區的領導一般都是通過私自干預夸大預算獲得國家的更大的撥款，另外在單位內部并沒有科學的制定財務預算，往往存在不夠還要的現象。

3.經費預算的執行缺乏監督

社區的財務預算往往是不透明的，并不讓每個部門都知道自己部門在這一年內有多少資金可以支配，往往導致各部門盲目開銷，即使單位設置有預算的財務監督機制，但是監督機構本身就是本單位的人員，他們和單位本身就是利益共同體，導致監督部門的監督預算執行往往也流于形式。

二、社區財務管理內控制度的現狀

1.財務管理體系不健全

在社會主義新型社區的建設過程中，社區是城市最小的組織單位，一般社區組成人員很少，一般財務管理人員可能都是兼職，一個人身兼數職，這樣促使財務管理體系不健全，因此財務內控管理制度形同虛設，沒有任何保障作用，有時候基本就是社區主任一個人說的算，這嚴重影響財務工作，財務管理體系不健全，必須建立一個新型的財務管理體系，讓財務管理內控制度起到積極作用，讓社區財務管理科學化、系統化、實用化。

2.內控意識薄弱

社區財務管理內控意識薄弱，這由于社區的簡單管理形成的，社區經費不多，基本沒有財務管理制度，財務人員都是身兼數職，財務工作人員有的都不懂財務管理的基本常識，對財務管理內控制度沒有意識，基本都是主任負責制度，對其形成沒有相應的實際意義，不符合現代財務管理制度，加強內控管理意識。

3.監管力度不足

現在社區財務管理基本沒有財務管理制度，即使建立了財務管理制度，基本也沒有按財務管理制度執行，這與財務管理人員的能力有一定關系，必須提升財務管理人員業務水平，按現在財務管理制度嚴格執行，對財務要進行嚴格的管理。在新的財務管理理念下，要加強財務管理力度，規范財務管理制度，讓社區財務健康發展。

三、社區財務管理內控制度的創新途徑

1.提升社區的內控意識

我國社區管理是一項長期工作，社區財務的科學管理對提高現代新型社區的建設起到重要作用，加強社區財務管理內控意識是加強科學財務管理的基本因素。現代社區建設是我國社會主義建設的重要組成部分，現在國家加大社區建設，社區需要完善財務管理制度，加強財務內控管理，提高財務管理水平，促進現代社區建設完成。

2.建立健全財務管理內控制度

健全財務管理內控制度，是社區財務科學發展的根本保障。國家應制定易于實行且合理到位的內控制度，首先應明確社區其內部部門的職能及人員職責，以合理分工，進而明確財務管理內控制度的工作內容。其次內控制度應具有內部核查制度，以保證社區的資金的來源合法且數額真實，社區的內部支出符合效益性。社區的財務管理制度的完善，對提高社區的科學發展，提高財務管理內控制度，讓社區財務更加科學化、透明化、形成現代社區建設的基本要求。

3.健全財務管理內控的監管制度

好的制度，必須有嚴格的監管制度，健全財務管理內控監管制度，是新型社區建設的需要。其主要應增加對財務管理內控進行監管的部門，可通過增設內部審計部門來實現。內部審計部門的主要職責在于對社區的財政業務和內控制度進行獨立的評價，了解當前業務和制度的狀態，發現其中存在的不足，提供相應的改正建議，以使社區經濟成本最小化，效益最大化。讓社區財務管理內控監管制度起到積極作用。

4.提升財務管理相關人員綜合素質

提高財務管理人員綜合素質，是社區財務管理發展的根本因素。結合當前社會的發展特點，大量的新鮮事物層出不窮，經濟也發生著翻天覆地的變化。對此，社區應加強對財務人員的管理，對在職人員進行定期培訓，培訓適應新時代的專業知識內容，以更新及知識水平，同時對其進行思想上的教育，以提升其素質水平。

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作者簡介：

徐娟（1976—），江蘇宿遷，中級，本科，研究方向：會計。endprint