“一帶一路”民心相通引領(lǐng)新疆婦女發(fā)展途徑研究

摘 要 新疆作為新絲綢之路的核心區(qū)，地域、政策優(yōu)勢明顯。如何緊抓國家推動(dòng)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，推動(dòng)新疆婦女事業(yè)的發(fā)展？本文就此探討新疆婦女如何在“一帶一路”倡議下充分展現(xiàn)巾幗風(fēng)采，成為新時(shí)代的新女性，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、長治久安貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 民心相通 新疆 婦女 發(fā)展

古絲綢之路是人類文明的輝煌歷史，訴說著歷史上中外各國人民友好往來、互利互惠的感人故事。如今，在中華民族的偉大復(fù)興之路上，古老文明再次彰顯魅力，中國和周邊乃至世界各國人民正在放飛追求共同繁榮發(fā)展的夢想。2013年習(xí)近平在訪問中亞四國時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，訪問印尼和馬來西亞時(shí)提出打通“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月底，習(xí)近平訪問歐洲期間提出要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”對推進(jìn)中國與周邊國家互聯(lián)互通，促進(jìn)沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、倡議安全和周邊和諧具有重要意義。中國國家主席習(xí)近平在2013年9月和10月推出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對外開放的重大舉措，推行互利共贏的重要平臺，建設(shè)新絲路經(jīng)濟(jì)帶、實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、架設(shè)亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。

一、“一帶一路”——新疆的優(yōu)勢

新疆地處亞歐大陸地理中心、我國西北邊陲，是向西開放的橋頭堡，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)，處于十分重要的位置。新疆周邊同8個(gè)國家接壤，目前有17個(gè)國家一類口岸以及喀什、霍爾果斯兩個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。新疆與周邊國家經(jīng)濟(jì)相融、人文相親，具有向西開放的獨(dú)特優(yōu)勢，既可以服務(wù)周邊國家，又可以服務(wù)沿線各省區(qū)市，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的特殊作用。

（一）區(qū)位優(yōu)勢

新疆地處亞歐大陸中心，周邊毗鄰8個(gè)國家，擁有17個(gè)國家一類陸路開放口岸和2個(gè)航空口岸，是連接中國內(nèi)陸和亞歐的最便捷區(qū)域，新疆作為“連接?xùn)|西、溝通南北”的通道和樞紐作用將更加突出。

（二）資源優(yōu)勢

新疆不僅是國際能源資源陸上大通道，也是我國未來的能源資源戰(zhàn)略基地。在未來國際能源資源戰(zhàn)略格局中，依托國際能源資源通道，有序開發(fā)新疆能源資源將成為確保我國能源安全的重要保障之一。

（三）人文優(yōu)勢

新疆是古絲綢之路東西方文化交流薈萃的中心，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨(dú)特的地域文化和民族文化。區(qū)內(nèi)眾多少數(shù)民族都是跨界而居，與中亞、西亞地區(qū)血緣相親、語言相通、風(fēng)俗相近，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長，文化認(rèn)同廣泛，有利于新疆進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流開放。

（四）科技優(yōu)勢

近年來，新疆科技進(jìn)步速度明顯加快，創(chuàng)新體系日趨完善，特別是科技創(chuàng)新“走出去”成為深化絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家交流合作的強(qiáng)勁動(dòng)力。

新疆充分發(fā)揮在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的特殊地緣、資源、人文優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)黨委確定的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐中心、商貿(mào)物流集散中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)作為，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)，在許多方面取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，初步具備了支撐核心區(qū)的基礎(chǔ)和能力。

二、“一帶一路”民心相通的重要力量——婦女

“一帶一路”建設(shè)包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)五大重點(diǎn)之一，也是重要的軟力量建設(shè)。沒有民心相通，就沒有真正的互聯(lián)互通。民心相通就是堅(jiān)持以民為本，最大限度順應(yīng)民愿、汲取民智、凝聚民心、匯集民力，搭建起聯(lián)通各國人民、增進(jìn)心靈溝通的民心之橋，助力“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。婦女是推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量，是人類文明的創(chuàng)造者、傳承者和享有者。從這個(gè)意義上講，沒有婦女的認(rèn)同、參與和貢獻(xiàn)，也就不會(huì)有“一帶一路”的建設(shè)、繁榮和發(fā)展。婦女在“一帶一路”建設(shè)中是推進(jìn)民心相通不可或缺的重要力量。圍繞“一帶一路”民心相通大局創(chuàng)新婦女交流交往，對于在沿線國家和地區(qū)婦女中弘揚(yáng)絲路精神、增進(jìn)相互了解和友誼、為“一帶一路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)具有獨(dú)特的意義和作用。

三、“一帶一路”為新疆婦女發(fā)展提供的新機(jī)遇

2015年9月，習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上的重要講話中，提出了促進(jìn)婦女全面發(fā)展、共建共享美好世界的中國觀點(diǎn)和推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展等四點(diǎn)中國主張，明確要求“各國婦女團(tuán)體應(yīng)該加強(qiáng)交流，增進(jìn)友誼，共同發(fā)展，共同進(jìn)步”。“一帶一路”發(fā)展倡議的實(shí)施，為新疆提供了加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，也為新疆婦女提供了千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。

習(xí)近平總書記指出，新疆一切工作都要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安來謀劃推進(jìn)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅(jiān)定貫徹中央關(guān)于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作、聚焦總目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步，改革開放邁出新的步伐，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，各族群眾生活不斷改善，為打造“一帶一路”倡議亮點(diǎn)營造和諧社會(huì)環(huán)境。

第一，發(fā)揮區(qū)位、人文優(yōu)勢。新疆具備區(qū)位和人文優(yōu)勢，是新疆進(jìn)行核心區(qū)建設(shè)的一個(gè)突出優(yōu)勢。新疆是東西方多元文化的交匯點(diǎn)，是四大文明的交匯地，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨(dú)特的地域文化和民族文化；新疆有眾多的少數(shù)民族，和周邊國家的民族有著廣泛的文化認(rèn)同。新疆充分發(fā)揮向西開放的橋頭堡作用，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，就能夠更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的排頭兵，并能夠成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的最先受益者之一。

第二，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為打造“一帶一路”倡議亮點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。民生優(yōu)先，群眾第一，基層重要。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，聯(lián)系廣大群眾最緊密，是做好新疆工作的基礎(chǔ)。endprint

一是創(chuàng)新實(shí)施“雙整三提升”工作。在全區(qū)開展了以整治軟弱渙散基層黨組織、薄弱村，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、服務(wù)能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力為內(nèi)容的“雙整三提升”工作，著力夯實(shí)村級政權(quán)，著力打造高素質(zhì)的“三支隊(duì)伍”。

二是“最后一公里”難題。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等重要指示精神，緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自治區(qū)黨委安排部署，選拔一批干部駐村擔(dān)任第一書記等重要崗位，在基層組織開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用夜校、墻報(bào)、宣傳欄等形式，組織群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)。

三是全面提高基層保障水平。充分保障村婦女組織工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)提高工資待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性、創(chuàng)造性，解決村干部不知道干什么、該怎么干的問題。

四是深入實(shí)施基層?jì)D女教育工作，使婦女懂得做新時(shí)期的婦女，不僅要生活富裕，還要愛祖國、懂科技、講文明、知禮儀。常態(tài)化組織開展各類培訓(xùn)、結(jié)合基層組織建設(shè)、發(fā)揮女性的作用、利用“婦女之家”陣地，不斷豐富群眾精神文化生活，增強(qiáng)了廣大婦女的幸福感。

第三，保障和改善民生，為打造“一帶一路”倡議亮點(diǎn)凝聚力量。按照“重民生、聚民心、促和諧”的理念，從群眾最需要的地方做起，連續(xù)五年實(shí)施“民生建設(shè)年”活動(dòng)，公共財(cái)政預(yù)算傾斜南疆，民生保障工作取得了一定的成就。

第四，筑牢緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)“去極端化”工作，教育引導(dǎo)各族干部群眾自覺抵制非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想滲透，把危險(xiǎn)灰暗的思想清出去，把健康陽光的情趣培養(yǎng)好、裝進(jìn)來，筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一是從弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面入手，深入開展大宣講活動(dòng)，著力增強(qiáng)群眾抵御宗教極端思想滲透的能力。

二是從宗教事務(wù)管理方面入手，淡化宗教氛圍，形成追求現(xiàn)代生活的新風(fēng)。發(fā)揮女性親和力和包容性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞，爭做呵護(hù)民族團(tuán)結(jié)的模范女性；以強(qiáng)烈的進(jìn)取心主動(dòng)學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)，增強(qiáng)知行合一、學(xué)以致用的能力，以主人翁的精神勇挑重?fù)?dān)、頑強(qiáng)拼搏，爭做崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵和行業(yè)領(lǐng)軍人，爭做砥礪奮進(jìn)的有為女性。

三是從宣傳教育方面入手，大力開展意識形態(tài)領(lǐng)域教育培訓(xùn)，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。從北疆到南疆，從城市到鄉(xiāng)村，從辦公室到田間地頭，掀起了“新疆婦女的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”大討論的熱潮；同時(shí)要建好用好“婦女之家”，讓“婦女之家”活躍起來，使婦聯(lián)工作真正扎根在基層、開展在基層、活躍在基層、見效在基層。

四、“一帶一路”與新疆婦女發(fā)展的途徑

（一）打擊“三股勢力”，建設(shè)繁榮、富裕、美麗的新疆

維護(hù)社會(huì)安定是重中之重，新疆只有維持了安定，經(jīng)濟(jì)才可能有發(fā)展。所以新疆各民族婦女緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞總目標(biāo)，做民族團(tuán)結(jié)的促進(jìn)者、社會(huì)安寧的維護(hù)者，以新的業(yè)績、新的形象、新的姿態(tài)，為建設(shè)“社會(huì)安、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化優(yōu)、百姓強(qiáng)、生態(tài)美”的新疆貢獻(xiàn)新的更大的力量。

（二）平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位

婦女是重要的人力資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而就業(yè)是民生之本。毛澤東同志多次指出：“婦女的偉大作用第一在經(jīng)濟(jì)方面，沒有她們，生產(chǎn)就不能進(jìn)行。”新疆作為“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，為了保障婦女平等就業(yè)、平等參加經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)公平就業(yè)，就要消除就業(yè)性別歧視。與此同時(shí)，新疆婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨資金、技術(shù)短缺，就業(yè)性別歧視和工作與家庭沖突等問題，為了進(jìn)一步促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議政府相關(guān)部門采取積極措施，加大對女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，解決女性創(chuàng)業(yè)面臨的資金和技術(shù)短缺問題；為婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，促進(jìn)女性職業(yè)發(fā)展。

（三）支持婦女受教育，提高婦女整體素質(zhì)

大力促進(jìn)女性教育發(fā)展的事業(yè)中，為沿線國家提供更多的幫助和支持，將絲路機(jī)遇發(fā)展為巾幗機(jī)遇。首先大力發(fā)展學(xué)前教育，解放廣大女性的時(shí)間、精力和雙手，為共建“一帶一路”提供更強(qiáng)大的人力資源支撐；其次，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升女性的職業(yè)技能與就業(yè)素質(zhì)，不僅幫助女性與家庭擺脫貧困，同時(shí)有益于為共建“一帶一路”提供技能型人才；再次，大力發(fā)展義務(wù)教育，致力于提高女童的入學(xué)率與學(xué)業(yè)成功率，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力，為“一帶一路”建設(shè)和美好世界建設(shè)培養(yǎng)一批又一批的人才。

五、結(jié)語

新疆從“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)到如今的“一帶一路”倡議中的新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)，又一次體現(xiàn)了國家政策對新疆的巨大推動(dòng)作用，構(gòu)建新絲路經(jīng)濟(jì)帶對新疆實(shí)現(xiàn)共同富裕、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安有很大的作用。新疆婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)和諧家庭，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)良家教等，有助于在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特的作用，依托“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)新疆的飛速發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)新疆婦女的“中國夢”。

（作者單位為新疆婦女干部學(xué)校）

[作者簡介：阿達(dá)來提·色它爾，新疆婦女干部學(xué)校高級講師，研究方向：婦女教育，家庭教育。]

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