論事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策

陜珊

摘 要 財務數據是事業單位重要的運行信息，能反映事業單位運行總體情況，實現財務信息化，能提升工作效率，給其他工作提供有力決策支持，及時準確的財務數據能修正事業單位運營行為，促進事業單位健康發展。財務信息化是計算機信息技術在會計方面應用的具體化，是管理水平發展的必然結果，在事業單位推行財務信息化，能有效降低財務數據偏差，極大提升財務工作水準，有利于強化財政資金的使用監管手段。目前，事業單位財務信息化的程度普遍還不高，大多都處于初級階段，本文對財務信息化建設工作的相關問題進行了概要論述。

關鍵詞 事業單位 財務管理 信息化 建設

隨著信息技術的深入普及和事業單位財務管理需要，財務信息化成為事業單位財務的必然選擇。事業單位財務信息化整合了財務數據并優化，提高了管理效率和財務管理水平，但是在這個過程中，我們還面臨著諸多問題，亟待解決。

一、財務管理信息化建設的意義

財務管理信息化有別于會計電算化，重要的區別在于會計電算化強調會計數據的計算機規范處理，財務信息化面對的使用者更加寬泛，強調滿足內外使用者對財務信息的需求，通過對財務信息的加工處理并通過內外網絡實現財務信息的共享，提高系統外延性、可共享性。財務管理信息化是事業單位提高財務管理質量的必由之路，有利于上級機關、領導掌握單位的預算情況、財務狀況，為決策提供有效依據，有利于提高財政資金的使用效益，有利于降低管理成本和減少不合理開支，為強化預算執行效果、監督經費支出、加強經費保障能力、完善內控機制提供了有力保證。

二、財務管理信息化建設存在的問題

（一）認識問題

有的事業單位領導僅僅將財務管理信息化停留在說說而已和應付檢查的層面。有的事業單位缺乏財務信息化建設的通盤考慮，對財務信息系統理解還比較膚淺，沒能真正理解財務信息系統的內涵和需求，認為只是簡單的財務報表、數據的簡單匯總，往往是預算弄個軟件、決算弄個軟件，結果設計了不少功能單一的軟件，使用上復雜不說，數據可移植性差，造成資源浪費。也有干脆直接給否決的。因為缺乏頂層設計，即便是工作內容相同的不同城市事業單位的財務信息系統也有著不一致的設計，缺乏規范性和一致性，在一定程度上帶來了混亂。

（二）安全問題

當前，計算機信息技術、網絡通信技術發展迅速，價格越來越低，一改原來讓人望而卻步的天價，變得越來越親民，加之其極大的便利性，使得信息系統迅速在諸多行業中被廣泛采用，使得管理工作正在經歷前所未有的革命。在事業單位的財務管理信息化建設中，技術支撐是核心。事業單位的財務管理工作中，限于事業單位的單位屬性，在管理機制、安全機制等方面還有欠缺不足，應用先進信息技術的意愿還不強烈，明顯滯后于當前技術發展，這樣的情況下，連基本的信息化安全要求都難以滿足，財務信息系統存在明顯的安全隱患。

（三）與信息化有關的問題

多數事業單位的財務信息化建設動因都來自內部，由于缺乏統一科學規劃，給后續應用開發帶來不少問題，加之軟件公司人員流動性比較大，開發文檔不規范，軟件長時間得不到更新，不能適應新的財務制度要求。因為各自為政、資源共享性差，存在重復開發的問題，財務信息化建設中好的經驗得不到推廣，建設中的誤區一而再、再而三地出現。另外，事業單位財務信息化建設起步晚，內部管理同財務信息化建設要求相比極為滯后，甚至部分事業單位壓根就沒有這方面的管理制度。

（四）人員問題

財務管理信息化建設能夠順利推行的關鍵因素是人，多數的事業單位在實施財務信息化的過程中把人才的建設工作忽略了，認為硬件軟件搞上去了，就高大上了，其實不然。事業單位應該從項目一開始就安排人員全程跟進熟悉系統，使之對系統有清晰的認識和了解；同時，在單位內部強化認識，逐步宣傳信息系統的便捷高效性，為將來系統正式實施奠定基礎；限于事業單位的性質，還存在干多干少一個樣的情況，少數人還片面地認為信息化是瞎耽誤功夫，并未投入應有的精力到工作中。有的事業單位管理方式方法還比較單一，效率不高，監督和管理工作不深入，應在實施信息化的過程中實施流程再造，變革傳統的管理方法，同步到新的方法上來。事業單位缺乏對財務和計算機技術都掌握的復合型人才，應加強引進。

（五）系統維護方面的問題

系統實施后的正常運轉需要維護，打補丁，堵漏洞，保證整個系統的軟硬件環境始終處于正常狀態，這好比給汽車定期保養一樣，只要系統還在用，維護工作就不能停，這是一項看似簡單、實則煩瑣細碎的工作，高手不愿意做，一般人還做不好。系統維護工作對財務信息化來說是一項重要工作，事業單位要充分重視。

三、財務管理信息化建設的對策

（一）加強領導，明確職責

事業單位財務管理信息化建設工作是系統工程，是“一把手工程”。對此，事業單位領導要有深刻認識，才能做好財務管理信息化方面的工作并使之走上正軌。財務信息化工作有技術因素，也有管理因素，實施起來并不輕松。作為事業單位的管理者，應該前瞻性地看到財務信息化建設帶來的種種好處，并抱有堅定的決心推進這項工作，在人力、物力方面給予支持，為財務信息化順利實施奠定堅實基礎。

這項工程不是獨立的，它涉及不同層級、不同的人員，這就要求在具體的實施過程中必須明確工作職責，細化工作任務，總體協調進度，切實解決信息化建設中遇到的問題。

（二）制定相關制度

思想走在行動前面，首先要有正確的管理觀念，對其重要作用有足夠認識，理順關系，優化流程，保證財務管理信息化建設有順暢的實施環境。

在實施進程中，事業單位應制定與之匹配的有關制度，制度是這項工作能順利實施的堅強依托，制度要細化具有可操作性，突出獎懲措施，并在今后的工作中根據實際情況適時調整，并逐步完善這些制度。

（三）完善系統實現單位管理同財務管理的并行工作

事業單位財務信息化建設應協同單位管理系統并行工作，構建一個包含財務信息子系統和事業單位業務子系統的信息化平臺，使之有統一的技術規范，使用標準的數據接口，充分保證系統的可擴展性，以容納將來可能的技術發展和業務調整，并能隨著信息技術的發展不斷得到更新。

（四）健全完善安全機制

財務管理信息系統易存在很多潛在的威脅，如木馬病毒、遠程攻擊、內部人員蓄意損壞、操作不當、硬件物理損壞等情況。每一個因素都會造成不可預料的或大或小的損失，對單位利益造成損害。因此，在規劃設計階段就應同步規劃、同步設計、同步建設安全機制，提高安全等級，強化安全意識。事業單位要建立健全崗位責任制度，對軟硬件定期維護，數據異地熱備份，強化網絡安全，完善防火墻機制；要重視對安全培訓工作，實現財務信息化發展與安全人才建設同步進行，保證財務管理人員素質不斷提高。

四、結語

事業單位信息化建設包括事業單位財務管理信息化建設。這是一個包含和被包含的關系，財務工作事關事業單位的持續健康發展，財務信息化是強化管理的要求。財務管理信息化建設和實施不是一蹴而就的，須本著科學認真的態度，完善管理制度，切實做好這項工作。

（作者單位為臨夏州財政干部培訓中心）

參考文獻

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