專業人才隊伍遠遠滿足不了需求

韓永偉

根據《生態環境保護人才發展中長期規劃（2010-2020年）》，我國提出到2020年生態環保專業技術人才要達到32.8萬人，但直到2015年6月，中華環保聯合會才舉辦了第一期《全國環境損害鑒定工程師》崗位培訓班。

生態環境損害評估的專業人才隊伍建設遠遠滿足不了當前的現實需求。我國生態環境損害事件，尤其是突發環境事件已經進入高發、頻發期，但現有人員都是滿負荷運轉，“小馬拉大車”。一些緊缺專業人才更少，比如生物技術安全管理、生物多樣性保護、生物物種資源保護、土壤環境保護，等等。

新的方案要想得到順利實施，加快推進生態環境損害鑒定評估專業機構建設，推動組建符合條件的專業評估隊伍很重要。

另一方面，生態環境損害賠償制度的實施，涉及到生態環境損害評估鑒定、賠償訴訟、資金管理、執行監督等多個環節。這一評估結果將直接關系到污染者的賠償金額、期限和方式，甚至會影響到地方相關部門政績考核及有關領導的追責問題。因此，損害評估與賠償將不可避免地受到利益相關方的種種干預。如果生態環境損害評估專業技術隊伍沒有建立起來，沒有獨立從事生態環境損害評估事務的機構，在賠償訴訟規則、資金管理方式和執行監督等方面尚沒有建立規范的體系，就很難保證生態環境損害調查的公正性。endprint