對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的思考

面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)中受到大量的沖擊，直接影響了農(nóng)民的收入。在如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的貿(mào)易中，唯有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全雙管齊下，才能使這次農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)更有競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要我們從基層逐步布局檢測(cè)管控體制。本文有針對(duì)性地分析一下平頂山市在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)方面存在的有關(guān)問(wèn)題。

一、平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的基本情況

（一）中心簡(jiǎn)介

平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心于2010年1月12日由平頂山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立，為正科級(jí)非盈利性公益事業(yè)單位，隸屬于平頂山市農(nóng)業(yè)局，主要為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)提供服務(wù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、批發(fā)的質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證的監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

（二）硬件設(shè)備

平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心有獨(dú)立的檢測(cè)場(chǎng)地，專有檢測(cè)室面積660m2，恒溫面積286m2，符合國(guó)家對(duì)檢測(cè)要求的規(guī)定。中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員11人，其中中級(jí)職稱7人，高級(jí)職稱1人，初級(jí)職稱3人，人員配比應(yīng)對(duì)檢測(cè)工作相對(duì)繁重。目前，中心擁有全部相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備60臺(tái)，其中50萬(wàn)以上設(shè)備11臺(tái)，進(jìn)口儀器20臺(tái)，與檢測(cè)相關(guān)資產(chǎn)原值883.21萬(wàn)元。中心于2018年3月初通過(guò)檢測(cè)考核取得河南省農(nóng)業(yè)廳和河南省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定、計(jì)量認(rèn)證雙認(rèn)證，并通過(guò)188項(xiàng)參數(shù)，涉及范圍包括農(nóng)產(chǎn)品中的有機(jī)氯、有機(jī)磷、氨基甲酸酯和擬除蟲菊酯，水產(chǎn)品中的諾氟沙星、恩諾沙星、氯霉素等，水質(zhì)中的各種離子，空氣中的二氧化硫，土壤中各類重金屬，肥料中氮、磷、鉀等。因此，中心現(xiàn)擁有完備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法及管理規(guī)章制度，具備承擔(dān)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)的能力。

二、平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系亟待完善

（一）各縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作開展情況

目前，全市共10個(gè)縣區(qū)，除了市級(jí)監(jiān)測(cè)中心已經(jīng)設(shè)立完善，其他監(jiān)測(cè)中心僅僅能夠開展農(nóng)殘速測(cè)，尚不能開展其他方面的業(yè)務(wù)。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的開展關(guān)系著全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率，農(nóng)業(yè)部門專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)備落后，工作開展困難，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管受到阻礙。

（二）全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，涉及面廣，需要速度快、結(jié)果準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備才能適應(yīng)檢測(cè)要求，檢驗(yàn)檢測(cè)的任務(wù)重、責(zé)任大。目前，平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心已經(jīng)設(shè)立，但專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)人員力量薄弱，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待培養(yǎng)，檢測(cè)能力有待提升。全市各縣級(jí)市和市區(qū)都還沒(méi)有完全開展起來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，有部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)設(shè)備還未購(gòu)置尚處于籌建階段，大量的生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社沒(méi)有自律性的檢測(cè)能力，這給市面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了不可預(yù)測(cè)的隱患。另外，在檢測(cè)能力方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品在市面已經(jīng)不斷涌現(xiàn)各種負(fù)面影響，但平頂山市對(duì)此方面的檢測(cè)水準(zhǔn)還相對(duì)薄弱。

三、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的建議

（一）政策性的落實(shí)

近年來(lái)，隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的頒布實(shí)施，由平頂山市政府和市農(nóng)業(yè)局制定了一些政策性文件，比如要求市農(nóng)監(jiān)中心對(duì)各、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少2次的例行抽檢并上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作大力扶持，希望能帶動(dòng)全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)同步進(jìn)行，也在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中取得了一定成效。

（二）嚴(yán)格規(guī)范檢測(cè)工作

平頂山市例行抽檢的主要場(chǎng)地包括基地或合作社、批發(fā)市場(chǎng)、超市，因此在進(jìn)入市場(chǎng)流通前一定要做好質(zhì)量檢測(cè)工作，避免有毒有害農(nóng)產(chǎn)品流向市面。根據(jù)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，要求批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)，基地或合作社應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，超市應(yīng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，例如速測(cè)等，平頂山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)以上場(chǎng)地進(jìn)行例行抽檢并做好檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)不符合明文規(guī)定的場(chǎng)地，依法交由相關(guān)機(jī)構(gòu)處理。

綜上所述，只有對(duì)相關(guān)政策的嚴(yán)格落實(shí)與對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，才能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全做到追本溯源，確保全市農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上安全、有序流通。