鄉(xiāng)村振興的關鍵是三農融合

文| 申端鋒 江南大學馬克思主義學院

必須把農業(yè)、農村、農民作為一個整體來看待，解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不充分不平衡，而不是單純地追求農業(yè)對GDP的貢獻率。

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一時間，各界振奮，用猛藥來振興鄉(xiāng)村，似乎已成為一個共識。但筆者認為當前恰恰需要冷靜的思考，才能真正打破現代化進程中的鄉(xiāng)村衰敗鐵律，從而找準鄉(xiāng)村振興之路。

在現代化進程中，鄉(xiāng)村衰敗是一個普遍現象。眾所周知，中國的鄉(xiāng)村問題是三農問題，即農業(yè)、農村和農民的問題。這三個問題不是孤立的，而是一個相互融合相互依存的整體。中國的鄉(xiāng)村社會之所以出現衰敗現象，乃是由于近年來三農事業(yè)分離式發(fā)展造成的。

三農分離式發(fā)展體現為農業(yè)、農村、農民的各自為政，各找各的出路。

農業(yè)發(fā)展表現為農業(yè)資本化，有些地方的農業(yè)供給側結構性改革將小農排斥在外，從而使得農業(yè)生產出現去小農化，農業(yè)不再是農民的農業(yè)。

農村發(fā)展則出現標本化、景觀化和紳士化，傳統(tǒng)村落保護脫離農民需求，村落標本化、博物館化，一些山水文化資源稟賦好的鄉(xiāng)村則發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村落景觀化，鄉(xiāng)村建設按照城里人的口味來進行，而不是按照農民的需求來建設，田園風光成為城里人的消費品，而不是農民的家園，村落發(fā)展也出現了去農民化的趨勢。

農民發(fā)展主要體現為勞動力商品化，農民通過到城市出賣勞動力來獲得自身的發(fā)展，一部分農民在自身勞動力商品化的過程中實現了市民化，中青年農民的發(fā)展脫離了農業(yè)和農村，從而造成了部分農村的空心化。

由此一來，農村改革以來尤其是農村稅費改革以來，我國的三農事業(yè)發(fā)展出現了一個非常明顯的分離式發(fā)展趨勢，宏觀的三農政策導向如此，微觀的鄉(xiāng)村建設實踐也是如此。過去的三農是一個整體，隨著中國進入快速城市化時期，三農各要素加速分離，農民脫離農業(yè)和農村，導致了鄉(xiāng)村社會的解組，也就是鄉(xiāng)村衰敗。這次鄉(xiāng)村衰敗不同于20世紀上半葉的鄉(xiāng)村衰敗，它不只是經濟衰敗和建筑衰敗，而是一種社會衰敗和文化衰敗，這是根本性的衰敗。所以，黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略恰逢其時。

當前，學界和政策部門均注意到了產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合，并將之作為鄉(xiāng)村振興的主要抓手，但三農內部各要素的融合仍未引起足夠重視。要真正解決鄉(xiāng)村衰敗，不是要輸入多少資源，而是要實現三農各要素的內部融合。尤其是對于絕大部分中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村而言，三農融合發(fā)展才是關鍵。產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合只對少數城郊村和景觀村有效，大部分鄉(xiāng)村只能通過三農融合才能實現振興。當然，即使在城郊村和景觀村，產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合的基礎也是三農融合，如果不能實現三農融合，產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合就無法實現以農民為主體的鄉(xiāng)村振興。

所以，筆者認為，鄉(xiāng)村振興的第一步是修復三農，重組三農，必須把農業(yè)、農村、農民作為一個整體來看待，解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不充分不平衡，而不是單純地追求農業(yè)對GDP的貢獻率。不管是宏觀的三農政策設計，還是微觀的鄉(xiāng)村建設實踐，都要以此為方向，這才是以農民為主體的鄉(xiāng)村振興之路。其重點是促進經濟與社會、文化、治理的融合，從而真正促進鄉(xiāng)村振興，實現農民的美好生活。