關于建設海南國際醫療旅游區的建議

建立多部門合作共管協調機制

在管理體制、機制方面需要創新和突破。建議國家成立國際醫療旅游產業發展與規劃委員會（簡稱“發規委”），由衛生、旅游、商務、保險、發改、外交、公安等相關部門共同聯合組成統籌機構。

制定國際醫療旅游相關政策和制度

制定促進我國國際醫療旅游可持續發展的宏觀配套政策，并從準入、運營、評價、監管等方面制定配套制度。第一是準入制度。規范醫療單位、旅游單位和從業者行為，引導相關機構開展國際醫療服務認證。第二是運營流程。除了醫療機構基本運營和服務流程外，還要把國際化服務和非醫療服務元素設計進去。第三是評價體系。制定相應評價標準評價醫療旅游機構服務運營的結構、過程與結果質量；評價可以由第三方機構操作。第四是監管體系。制定有關醫療旅游的法律法規，加強市場行業監管力度，為醫療旅游運營的順利開展營造良好的市場環境。

積極進行國際醫療旅游試點

在總體上不影響公共醫療衛生資源合理配置和合理使用的大前提下，探索在可控范圍內放寬政策。確定幾家擁有高端醫療資源的公立醫院以PPP模式先行先試，并在政府嚴格、統一調控與指導下盡快啟動國際醫療旅游服務試點工作，以彌補當下民營高端醫療資源嚴重不足而無法開展國際醫療服務的缺陷。

加強國際醫療旅游人才隊伍建設

包括加強國際醫療旅游管理人才隊伍建設和加強國際醫療旅游服務人才隊伍建設。

創建中醫保健國際醫療旅游品牌

結合中醫特色，研究開發出系列醫療旅游產品，豐富中醫醫療旅游產品體系。

重視國際醫療保險制度

國際醫療保險制度的建立與國際醫療旅游服務的運行關系緊密。相關部門需引起高度重視，并主動引入、布點運營。

加強醫療旅游學術研究

國際醫療旅游對我國而言是一項新興產業，在開展和推進該產業過程中必須加強相關研究工作，做到研究、試點與頂層制度設計相結合，避免盲目決策、粗放設計，以求積極、穩妥、有序地推動該產業發展。

大力宣傳推廣中國國際醫療旅游

建議醫療主管部門聯合旅游主管部門、醫療機構及相關政府部門加強宣傳，積極運用一些目前國際上先進的營銷方式，如網絡營銷、體驗營銷等，按市場規律，通過媒體和輿論導向促進我國國際醫療旅游快速發展。

實施“1、3、10”工程

“1”是以博鰲樂城國際醫療旅游先行試驗區為主體，“3”是以規劃三亞、海口、儋州3個市為國際醫療旅游專區。通過一個主體與3個專區的整合與聯動，做到增量與存量并舉，堅持優化存量，大力擴展增量，3個專區可實行差異化建設與發展。具體分別定位為綜合服務與發展主體（博鰲樂城）、亞綜合服務與發展專區（海口）以及特色專科服務與發展專區（三亞、儋州）戰略。“10”是十項具體措施，包括：1. 進一步放寬相關政策；2. 嚴格規范與管控旅游市場和醫療旅游市場行為；3. 建設和發揮具有國際背景和熟悉國際醫療旅游產業的專家學者組成的智囊團的參謀與紐帶作用；4. 培育和發揮第三部門的作用；5. 引進與培養人才；6. 啟動試點、培育標桿；7. 成立清華大學（海南）國際醫療旅游研究院（省、校、院、企多方共建）；8. 在博鰲亞洲論壇長設“全球醫療旅游高峰論壇”；9. 啟動全方位、多層次的國際醫療旅游培訓工程；10. 擴展外宣、強化行銷。

（原國家衛生計生委中國國際醫療旅游服務模式研究課題成果）