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中央深改委二次會議審議通過醫療衛生綜合監管指導意見

國家主席習近平5月11日主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議并發表重要講話。他強調，黨的十九屆三中全會以來，中央和國家機關機構改革取得重大進展，要注意邊實踐、邊總結，把好經驗運用好，周密組織地方機構改革，使中央和地方機構改革在工作部署、組織實施上有機銜接、有序推進，確保深化黨和國家機構改革取得全面勝利。

會議審議通過了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》等文件。會議指出，改革完善醫療衛生行業綜合監管制度，對維護人民群眾健康權益具有重要意義。要準確把握醫療衛生事業發展的規律和特點，轉變監督管理的理念、體制和方式，從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管，從單向監管轉向綜合協同監管，提高監管能力和水平。

健康中國信息服務體系基本形成

5月9日，國家互聯網信息辦公室發布《數字中國建設發展報告（2017年）》。《報告》指出，健康中國信息服務體系基本形成，全民健康信息服務體系基本建立。

《報告》提出，我國初步建立全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷三大數據庫，建成全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，國家、省、市、縣四級全民健康信息平臺已初步實現聯通全覆蓋。完成中醫館健康信息平臺國家級平臺建設。28個省份共制發居民健康卡1億多張，全國三級醫院全面實現電子病歷診療，不斷開展互聯網健康咨詢、預約就診、移動支付等。1.3萬余家醫療機構開展遠程醫療服務，已覆蓋所有國家級貧困縣。健康醫療大數據資源目錄標準體系初步建立，國家人口基礎信息庫已經通過驗收，并面向全國政務部門提供服務。

緊缺專業住培可突破招收計劃限制

近日，國家衛生健康委員會發布《關于做好2018年度住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓招收與結業考核有關工作的通知》。《通知》指出，鼓勵各地、各培訓基地采取多種措施加大緊缺專業招收培養力度，緊缺專業招收可突破國家計劃限制；緊缺專業招收任務完成情況納入培訓基地和省級衛生行政部門監管考核，對擅自擴大非緊缺專業招收或超容量招收的培訓基地，超出部分中央財政補助資金不予支持，并視情況調減培訓基地下一年度招收計劃或暫停招收資格。

《通知》明確，住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓招收以應屆畢業生為重點，向縣及縣以下醫療機構傾斜、向貧困地區農村基層醫療衛生機構傾斜。

92.5萬名

2017年，貧困殘疾人得到有效扶持，其中92.5萬名殘疾人退出建檔立卡。

41.15億元

醫療大數據應用市場規模從2014年的6.06億元、2015年的8.44億元、2016年的13.67億元增長到2017年的41.15億元。

7.5‰

到2020年，覆蓋城鄉的兒童健康服務體系進一步完善，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和9.5‰以下。

11個

生態環境部通報《京津冀及周邊地區2017～2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》指出，北京、廊坊、保定等11個城市大氣攻堅考核結果為優秀。

38個

國內38個市（州、盟）、縣（市、區）因公立醫院綜合改革成效較為明顯，獲得通報“點名”，并將得到獎勵。

疑難病中西醫協作試點項目確定

國家中醫藥管理局、國家衛生健康委員會、中央軍委后勤保障部衛生局5月17日在京部署重大疑難疾病中西醫臨床協作試點工作。截至目前，共有60個項目確定為重大疑難疾病中西醫臨床協作試點項目，涉及15個專業33個病種，分布在全國24個省（區、市）。

據介紹，試點工作自2018年1月起實施，中醫醫院重點專科將聯合綜合醫院相關重點專科和優勢學科共同組建中西醫臨床協作組，利用3年時間開展中西醫聯合攻關，在臨床實踐基礎上形成獨具特色的中西醫結合診療方案或專家共識，探索建立中西醫臨床協作長效機制，促進診療模式改革創新。

抗菌藥處方權限向一線醫師傾斜

近日，國家衛生健康委員會印發的《關于持續做好抗菌藥物臨床應用管理有關工作的通知》要求，嚴格落實抗菌藥物分級和醫師處方權限管理，合理確定不同科室不同處方權限醫師數量，處方權限向臨床一線醫師傾斜。

《通知》提出，加快建設多學科抗菌藥物管理和診療團隊，逐步將抗菌藥物臨床應用管理從“以行政部門干預為主”轉變為“以多學科專業協作管理為主”。《通知》明確，優化抗菌藥物品種品規結構，及時將臨床效果確切、經濟性好、安全風險低的藥品納入供應目錄，逐步淘汰藥效藥動力學特性差、不良反應多和循證醫學證據不足的藥品。

醫療健康信息互聯互通測評結果發布

5月16日，2017年度國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評結果公布，測評等級分為5級7等，從數據資源標準化、互聯互通標準化、基礎設施建設和互聯互通應用效果等4個方面對區域和醫院信息化水平進行綜合評價，15個區域和50家醫院通過測評。

國家衛生健康委員會統計信息中心主任張學高指出，國家醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評對加快“互聯網+醫療健康”發展、促進衛生健康信息互通共享具有重要意義。其特點和作用主要有：一是定量與定性相結合、引入第三方檢測機構，客觀、公正，具有自主知識產權的科學測試評價體系；二是測評結果成為指導區域、醫院信息化建設的重要依據和有效抓手；三是能夠直觀反映區域、醫院管理水平。