基于權益空間的彈性管理模式初探

常偉

摘要：隨著新軍事變革步伐的不斷加快，舊的部隊管理模式已不能適應戰斗力生長的需要，新時期新階段究競應如何有效進行部隊管理，本文針對這一問題引入部隊管理的新理念，提出基于權益空間的彈性管理模式，以促進部隊全面建設、持續推進。

關鍵詞：權益空間 彈性管理

軍隊管理是個歷久彌新的話題，沒有放之四海而皆準的管理辦法，沒有永不過時的制度機制，因此必須實時進行創新。大家都知道，小智者治事，大智者治人，睿智者治法，法就是制度，當下的管理制度很多方面承襲了戰爭年代的做法，剛性強，符合當時的需要，但這種未經理念涅的剛性管理模式在新時期并不符合充分調動和發揮官兵積極性、主動性的需要。

一、基于權益空間的彈性管理模式的意義

權益空間是指在基本權益之上的附加權益。基于權益空間的彈性管理模式遵循“多勞多得”的權益分配原則，按照對單位貢獻大小、能力素質高低實施附加權益分配。該模式下，地位、自由度、各種晉升培訓機會等權益作為一種獎勵回饋給官兵，干得越好權益空間越大，生活工作就越舒心，容易形成良性循環，干得不好權益空間受擠壓，最終被淘汰。

實施彈性管理主要有兩方面積極影響：一是完成由“被動式”向“主動式”管理模式轉變。彈性管理一方面讓官兵明白機會掌握在自己手里，權益要靠自己爭取，干好工作是獲得更多機會和自由的必由之路；另方面使部隊形成“無功即是過”的管理導向。貢獻是相對的，如果你干得一般，別人干得好，那么相對來講你就干差了，你的生存空間同樣將受到擠壓，日子會越來越難過，因此能力相對較弱的同志也不能過于懈怠。二是有助于調節管理矛盾、培養尖子人才和加快部隊人才建設步伐。彈性管理強化了為自己工作的理念，好與不好取決于自己的付出，使管理矛盾得以減弱。“物競天擇，適者生存”，彈性環境使尖子人才得以保留和發展，自動淘汰“末位者”，完成從“制度”留人到“環境”留人的轉變，完成人才隊伍從“位置，儲備到“速度”儲備的轉變。

二、基于權益空間的彈性管理模式的內容及實施

（一）彈性管理模式基本條件：

1.必須保障官兵基本權利不受侵犯，確保生存底線。凡事過猶不及，彈性管理并不是所有的權益都彈性化，官兵物質待遇、外出、探親休假等基本權益必須受到保護，對基本權益之外的附加權益實施彈性分配，這是部隊安全穩定的基本保證，同時也是“以人為本”理念的重要體現，對于確實不適合部隊的同志，部隊必須考慮到其基本生存，否則管理矛盾將很快激化，影響部隊建設，起到負面的效果。

2.確保官兵對彈性管理理念具有強烈的價值認同。增強官兵對彈性管理理念的價值認同有助于彈性管理模式的實施，主要讓大家明白以下三點：一是官兵為部隊付出的同時也是為自己爭取權益，命運時刻掌握在自己手里，讓自己活得更好的方式只有付出和自我提升；二是軍隊存在的方式是競爭，不競爭就無立足之地，軍隊內部亦如此；三是不能輕易觸碰管理紅線，否則將付出數倍的代價來彌補過失。

（二）彈性管理模式考評機制：

1.任務考評。任務考評是對任務完成情況、貢獻大小的考評，采取自評與互評相結合方式進行，任務結束后首先由自己進行量化總結，陳述成績，提供參考意見，再由大家集中討論，量化打分。

2.能力素質考評。能力素質考評主要通過競賽、比武等方式進行，考核官兵綜合能力素質，由旅、團單位統進行，最終實施量化打分。

3。日常工作考評。日常工作考評由基層單位進行，主要考評日常工作情況，由專職人員記錄日常表現（受表揚、批評情況），由單位領導簽字，每周或者每半月公布一次，年終根據日常記錄結算分數。

（三）彈性管理模式實施步驟：

1.專題討論。針對本單位實際進行彈性管理可行性研究，進行風險評估，預測可能出現的問題，并制定相應的應對措施。

2.總體設計。進行彈性管理頂層設計，確定總體方向、內容步驟、方法手段、時間節點等，為彈性管理模式的實施提供整體思路。

3.成立彈性管理領導小組和執行小組。成立專門的彈性管理領導小組和執行小組，領導小組主要負責彈性管理準備階段重要決策和指導執行小組工作，執行小組根據首長指示、會議精神擬制各種文書，協調前期準備工作。

4.彈性管理制度、實施細則擬制。搜集關于彈性管理的意見建議，由領導小組指導執行小組擬制彈性管理制度規范和實施細則初稿。

5.條件準備。是進行硬件設施完善，二是進行宣傳教育，管理精神傳達，彈性管理制度規范、實施細則學習。

6.試點。在基層個別單位進行試驗，試驗期為一年，機關跟蹤指導，發現問題及時調整。

7.試用。在基層單位試行，試行期為一年，各單位做好問題梳理，機關匯總試行情況，進步完善實施方案和具體辦法。

8.推行。在基層部隊全面展開。

三、基于權益空間的彈性管理模式實施應注意問題

1.必須建立彈性管理的動態修正模式。彈性管理是種部隊管理的新思想，沒有可以借鑒的經驗，一是彈性管理制度本身可能存在不足，二是其實施的過程也是摸索和逐步形成制度的過程，可能出現許多新情況、新問題。三是新思想、新做法可能在一定程度上與原有管理模式相沖突。所以，必須建立通暢的意見反饋渠道，建立彈性管理的動態修正模式，出現問題，及時修正，保證管理的合理性。

2.必須保證彈性管理模式與現行模式彈性對接。管理具有確保安全穩定和提高訓練效率的雙重目的，因此，彈性管理模式的實施必須保證其與現行模式的彈性對接，

是注重前期的準備工作，加強價值認同教育，加強解釋宣傳力度，增強工作預見性。二是留足余量、給夠時間，逐步推進，有序展開。三是把握安全底線，注重過程監控，出現問題及時調整，確保彈性管理工作穩步推進、順利實施。endprint