新常態(tài)下鐵路工程項目物資管理應對措施

王元芬

摘要：在國家基礎建設工程中，鐵路建設項目占據重要位置。然而，鐵路建設項目已經進入到“新常態(tài)”激烈競爭的微利時代，嚴峻的市場對鐵路項目施工的物資管理提出了更高的要求，工程公司必須加強物資管理，努力提高微利時代的市場競爭力，以適應市場“新常態(tài)”。

關鍵詞：鐵路建設；競爭微利；物資管理；應對措施

中圖分類號：F532.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）30-0068-03

0引言

所謂的鐵路建設項目物資管理，具體指的就是在鐵路項目建設過程中，項目計劃、組織與控制方面所需使用的物資。物資管理對于鐵路建設項目管理工作的開展具有極為重要的影響。所以，全面強化物資管理工作，能夠保證鐵路物資使用的有效性，節(jié)省建設的成本，同樣也可以實現(xiàn)資金利用率的提升，盡可能增強企業(yè)的效益，從而進一步提高市場競爭力。由此可見，鐵路建設工程項目物資管理力度在企業(yè)物資管理水平提升方面的作用不容小覷。

1“新常態(tài)”下鐵路建設工程物資管理的重要作用

現(xiàn)階段，國內鐵路建設項目本身的建設周期相對較長且需要投入大量資本，鐵路建設項目已經進入到“新常態(tài)”激烈競爭的微利時代。在這種情況下，鐵路建設物資管理工作的作用逐漸突顯出來，必須要對各環(huán)節(jié)價格、質量以及儲備等多種工作予以適當地調整，創(chuàng)新管理體制和工作方法，在確保鐵路建設項目質量的基礎上，進一步降本增效，推動企業(yè)內部的現(xiàn)代化管理。

在新建鐵路項目中，物資管理部門所承擔的基本職責具體表現(xiàn)在以下幾點：

第一，物資管理部門需針對鐵路建設項目當中的物資予以全面管理，并構建物資采購、供應與質量控制等相關管理機制，進而保證物資質量，降低物資采購與供應方面的成本投入：

第二，根據工程設計量配合工程部門做好各種物資需求計劃：

第三，物資管理部門根據物資需求計劃做好物資的招標與采購以及合同執(zhí)行等各方面工作：

第四，做好物資消耗及成本分析。

積極開展新建鐵路項目工程物資管理工作，涉及到各方利益，同樣會影響鐵路建設項目的質量，為此，必須要針對鐵路建設項目物資管理工作存在的問題采取相對應的措施，以保證鐵路建設項目得以順利開展。

2鐵路建設中物資管理工作存在的問題解構

2.1物資管理體系有待規(guī)范

在新建鐵路過程中，所需物資進入到現(xiàn)場后，需開展收料與發(fā)料等相關工作的簽認。但是，簽認工作的開展缺乏規(guī)范性，沒有可行性的制度作為保障，導致帳物不能同步。另外，在工程項目管理方面，受各方制度與工作人員自身素質等多種因素的影響，并未及時檢查并報驗物資產品，無法貫徹和落實相關資料的簽認及發(fā)放狀況，有時候不能做到先進先發(fā)。

2.2工程項目驗工計價和物資結算的方式不一致

一般來講，鐵路建設工程項目的建設周期相對較長，需要投入大量的資金，所以，物資計價結算工作很容易影響工程項目投資的成本。現(xiàn)階段，國內鐵路建設項目通常會采用季度末驗工的計價方式結算，但是，物資部門則是按照月結算的方式開展，因而工程驗工計價和物資結算結果是存在明顯差異的。在這種情況下，施工方驗工計價會遇到眾多占用資金的問題，而且還會出現(xiàn)物資采購相對較多而占用施工方資金的問題，所以對鐵路項目工程的施工作業(yè)十分不利。

2.3變更工程與新增工程引發(fā)的問題

鐵路建設項目在設計與招標的過程中，受設計深度因素的影響，變更工程與新增工程經常發(fā)生。按照具體的要求，針對變更工程必須要首先批復才能夠執(zhí)行，但是在考慮項目施工進度與工期需要方面，變更工程與新增工程項目批復可以在施工作業(yè)以后再批復。需要注意的是，針對此新增亦或是變更工程所需主要物資，且結合項目具體需求供應，所以，合同內外部工程所需主要物資較為混亂，而在財務核算以及驗工計價中無法明確區(qū)分，影響了合同內項目資金利用的效果，最終對工程項目進度和建設質量帶來了負面作用。

2.4物資調差問題

在施工過程中，物資價差計列費用與項目的差異相對突出，價差管理工作落實不到位，在編制的過程中未根據相關要求執(zhí)行，上報工作及時性不明顯。在此基礎上，工程部門和計劃部門溝通不順暢，信息反饋速度偏慢，對鐵路工程項目建設以及物資管理效率提升都產生了負面的影響，同樣也會制約工程項目成本核算工作的順利開展。

2.5實際所需物資和計劃提供存在較大差異

在施工方和建設方簽訂承包合同的過程中，工程所需物資需按照初步的設計內容編制，所以在完成施工圖紙以后，很容易出現(xiàn)所需主材與概算不一致的情況。主材的數量、招標與采購方面差異可以與供應商進行協(xié)商，并以原價采購。但是，如果物資設備的規(guī)格與型號發(fā)生改變，就有可能和供應商簽訂補充采購合同或者需要公開招標，對工程項目施工進度產生了直接的影響。

3應對“新常態(tài)”鐵路建設中物資管理工作問題的有效路徑

3.1嚴格物資招標管理，降低采購全流程成本

開展鐵路項目建設的過程中，物資采購在工程項目投資和控制方面占據重要地位，要以合同規(guī)定為依據開展主要物資和項目其他輔助物資的采購工作，遵循物資招標和計劃進行批復，以免物資采購的范圍被隨意擴大，為物資管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。另外，我們更應該關注整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的只針對價格。優(yōu)質的服務、及時快速的供貨、可靠的質量保證、較少的維修費用和獎罰等無疑是獲得了間接成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指采購項目本身的成本，還要考慮相關方的利益。所以，通過對項目全流程成本的控制，各環(huán)節(jié)嚴格招標采購，達到整個項目采購管理總成本的降低。

3.2創(chuàng)新物資采購管理模式，提升采購管理效率

要充分利用互聯(lián)網+，推進采購過程程序化、標準化、公開化。借助電子商務采購平臺進行物資集中采購，客觀公正地評價物資供應商資質、服務質量與信譽等，構建物資供應商檔案，為動態(tài)管理工作的開展提供有力保障。在此基礎上，還應組織工作人員深入到物資市場開展調研工作，以保證對物資市價、供應商分布與產品價格等相關情況予以全面掌握，以便為物資招標和采購工作的開展提供科學決策依據。實現(xiàn)采購平臺統(tǒng)一、采購制度統(tǒng)一、采購標準統(tǒng)一、供應商管理統(tǒng)一、最終達到統(tǒng)一支付的目標，實現(xiàn)“公平、公開、公正”的陽光采購，快速提升采購管理效率，最大限度地實現(xiàn)工程項目的降本增效。endprint

3.3強化物資管理基礎工作，全面提高物資管理水平

鐵路建設項目本身的線路較長且建設規(guī)模大，需要投入大量資金，所以，物資種類繁多，供應商數量較多，有一個供應商或一種物資滯后或不匹配，都會對施工進度和質量造成一定的影響，因此，要定期不定期的及時對工程所有物資進行清理結算，尤其是在遇到變更或新增工程的時候，更要與技術部門進行及時溝通、梳理和統(tǒng)計，與財務部門做好資金使用計劃，及時采購合格的、配套的物資，做好進場物資的驗收、檢驗、收發(fā)、使用和核算等內外業(yè)工作，進而降低物資管理工作問題發(fā)生的幾率，確保施工進度不受物資采購的影響，全面提高物資管理水平，切實向管理要效益。

3.4加強合格供應商管理，為物資采購工作打好基礎

選擇合格供應商是物資采購成功的前提，直接影響到采購物資的質量和進度，對于減少采購成本，保障工程的順利進行起著關鍵的作用，與之建立良好的合作關系就等于擁有了好的產品和服務。在微利時代的市場條件下，基于降低采購成本的理念出發(fā)，可通過與合格供應商長期的合作來獲得可靠地貨源供應和質量保證，又可在供貨周期和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購成本有很大的好處。因此，公司和項目必須與供應商加強長期戰(zhàn)略合作，重視科技進步與創(chuàng)新，為供應商提高產品品質，降低成本，共同抵御風險，共同適應市場變化，實現(xiàn)“雙贏”。

3.5建立維護好采購價格庫，為成本測算提供準確的依據

在“新常態(tài)”市場條件下，要靠合理的、有優(yōu)勢的價格搶占市場，從招投標階段開始到項目實施階段，預算價格都是非常重要的一個考量因素，但要準確做好項目預算，物資采購價格的及時準確提供就顯得非常關鍵，因此，建立各項物資的動態(tài)采購價格庫就非常必要和重要。鐵路項目一般規(guī)模較大，所需的物資種類、數量、規(guī)格等比較復雜，采購工作量巨大，隨市場的變化也較大，對項目的成本影響也非常大，因此，需要專業(yè)人員進行采購價格庫的維護，隨時掌握物資市場變化情況，為投標和項目預算及時提供準確的價格信息，為項目的降本增效提供可靠的支持。

3.6全面完善合同管理，努力構建信息化建設長效機制

鐵路建設項目所需物資種類相對較多且數量大，其技術要求、規(guī)格與型號等相對復雜，必須嚴格遵循招標要求和投標文件，與商品當中的買賣合同示范文本相互結合作為重要內容，充分利用各種信息化手段和措施，全面完善合同管理，對于物資合同相關的資料進行全面收集與整理，及時存檔和統(tǒng)計，對合同執(zhí)行的狀況予以合理分析，進而規(guī)避物資采購的風險。

在物資管理信息化的實施過程中要始終堅持“立足自我、兼顧全局”要采取穩(wěn)健的構建措施，在具體實踐上應具有自己的特色，要采取保留企業(yè)特色流程，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的認識，了解需求，在實施過程中有集中、有分工、職責明確、有統(tǒng)一的總體計劃和各個分節(jié)點標志，有效保證信息化的整體實施效果。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決和修正，通過培訓改變員工操作習慣，突出人性化管理。依據PDCA理論，不斷完善提升、改進信息化管理質量，使其始終與市場及公司管理相契合，保證信息化的實用性和長期性，最終確保所有合同的順利履約實施，不斷提高微利時代的市場競爭力。

4結束語

物資管理關系到項目的成敗，嚴峻的市場環(huán)境對物資的管理提出了更高的要求，我們要適應市場“新常態(tài)”，努力提高微利時代的市場競爭力，創(chuàng)新工作，做好工程項目的物資管理，切實提高項目和公司的效益，為公司的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。endprint