南京地區中小型豬場糞污處理現狀與對策

王潤之，伍冠鎖，陳海軍，魯照見

（南京市畜牧家禽科學研究所，江蘇 南京 210036）

近年來，南京市畜牧業規模化經營比重不斷提高，綜合生產能力顯著增強，初步構建了現代化畜牧業發展產業體系。但隨著城市化進程加快、畜禽養殖業集約化程度的提高，畜禽養殖污染已經成為制約畜牧業可持續發展的重要因素。據江蘇省畜牧業統計資料顯示，2014年南京市生豬養殖量為48萬頭，年產生糞便約18.5萬噸，尿液29.8萬噸，約占全市畜禽養殖糞污總量的一半以上[1-2]。由于豬糞的含水率較高（≥60%）、沖洗豬舍也會產生大量污水，如果沒有經過有效處理，會導致場區周邊環境嚴重污染，破壞生態平衡[3]。據調研資料統計[4]，南京市規模養豬場戶中，年出欄生豬500頭以上的規模場有276家，其中年出欄2 000～500頭的中小規模場有242家，占規模場總數的87%。如何構建一種符合中小型養豬場糞污處理的有效模式是解決南京市養殖面源污染的關鍵。筆者在前期調研的基礎上，分析了南京市生豬養殖業糞污處理的現狀，歸納梳理出目前生豬產業糞污處理過程存在的問題，分析現有糞污處理典型模式，為促進南京市中小型養豬場盡快提升糞污綜合處理能力提供建議對策。

1 南京市生豬規模場糞污處理現狀

1.1 堆糞場配套率高，固體糞便肥料化應用廣泛

據調研結果分析[4]，南京市規模養豬場均按照養殖規模配套建設堆糞場，配套率100%，解決了場內糞便等固體廢棄物的臨時堆放問題。有78%以上的中小型養豬場與周邊農戶簽訂糞便清運協議，配套土地及時消納場內糞便；有11%的養豬場采取自制有機肥并向周邊農戶銷售；有21%的養豬場采用承包土地的方式，自行解決場內糞便消納問題。

1.2 “三改兩分”技術覆蓋率高，污水處理設施、設備配套齊全

南京市政府長期高度重視養殖污染問題，發揮政策引導作用，以設施農業項目、循環農業項目、沼氣工程項目等為抓手，推廣“三改兩分”技術，切實降低全市養殖面源污染。據調研資料顯示[4]，南京市規模養豬場的堆糞場、豬舍雨污分離設施建設或改造工程覆蓋率達100%；鴨嘴式飲水器、杯式飲水器等新型節水型飲水器得到廣泛應用；部分規模場還配備了清糞機械、干濕分離機等固液分離設備，確保雨水、飲水不與或少與尿液、糞便、沖洗水混合，減少養豬場糞污產生的總量；在污水處理方面，南京市各級政府通過技術改造項目、環太湖流域治理項目等平臺，根據各規模場自身生豬養殖規模結合區位特點，配套建設沼氣工程、三級污水處理池、WSZ一體式污水處理機器等設施、設備，其中沼氣工程配套率達50%，三級污水處理池的配套率達66%以上、污水處理設備配套率20%以上。從區位上解決了遠郊的中大型養豬場和城市近郊的小型養豬場污水處理的配套問題。

1.3 糞污處理模式多樣

南京市科研機構集聚，各類新技術、新模式應用推廣速度較快，糞污處理模式也多種多樣，按照糞污處理經濟成本進行分類，目前主要有“糞污直接還田處理模式”“能源和肥料綜合利用處理模式”“原位發酵床養豬模式”等3種模式，其中“糞污直接還田處理模式”占調研規模場數的82%，是中小型養豬場糞污處理的主要模式；“能源和肥料綜合利用處理模式”占調研數的14%；“原位發酵床養豬模式”則只有4%[4]。

1.3.1 糞污直接還田處理模式 畜禽糞便直接還田作肥料。即將干糞清掃出豬舍，清掃出的干糞可直接外銷或堆漚后生產有機肥還田，也可與豬尿和少量沖洗污水一起排入貯存池，于施肥季節向農田中施用。

（1）技術要點：農田糞肥用量須適度，載畜量一般以5頭/畝生豬為宜；根據農田耕作制度和作物生長期科學施肥。

（2）模式優點：投資少、不耗能，無需專人管理，并通過充分循環利用糞污中有用的營養物質，改善土壤中營養元素含量，提高土壤的肥力，增加農作物的產量，實現零排放。

（3）模式缺點：存在著傳播畜禽疾病和人畜共患病的危險；在施用量過大、頻率過高的情況下會導致硝酸鹽、磷及重金屬的沉積，從而對地表水和地下水造成污染；惡臭以及降解過程產生的氨、硫化氫等有害氣體的釋放會對大氣造成污染。

1.3.2 能源和肥料綜合利用處理模式 對豬舍內采用干清糞工藝，將干糞清出進入堆糞場，尿液和沖洗糞水流入厭氧處理系統（如沼氣工程等），實行“固液分離、固體制肥、液體發酵”的“能源和肥料”綜合處理模式。

（1）能源利用方面。對規模場中的糞污進行固液分離，液體經厭氧發酵產沼氣作燃料或發電。南京市能源化利用模式主要是采用沼氣工程。即將污水排入防滲密閉的沼氣池中，通過厭氧菌的發酵作用降解畜禽糞污中的無機物、有機物，殺死寄生蟲卵和病原菌，所產生的沼氣可作為能源用于發電、照明和燃料。沼渣和干糞可直接出售或用于生產有機肥；厭氧出水可作肥料施用于農田。

（2）堆肥技術。養殖場內的固體廢棄物可以采取好氧堆肥或厭氧堆肥進行處理，由于豬糞含水率太高等原因，前處理的主要任務是調整水分和碳氮比，有時需添加菌種和酶制劑，以促進發酵過程正常進行。制作好的有機肥即可還田使用。

1.3.3 原位發酵床處理模式 缺點：1）南方夏季高溫高濕，發酵床模式會加重豬的熱應激；2）墊料以鋸末為主，資源短缺；3）發酵床成本高；4）費工費力。

2 糞污處理仍存在的問題

2.1 糞污處理與利用技術脫節，制約了治理效果

規模化養豬場集中產生糞尿、污水在處理與利用方面存在3個不匹配現象，造成了巨大的環境壓力。一是處理能力與糞污產量不匹配。主要表現在環保設施處理能力與糞污產生量不匹配的問題，養殖場產生的糞尿污水不能達到排放和相關利用的要求。二是處理能力與環境要求不匹配。由于種種原因，部分養殖場選址建設于環境敏感區域內，如水源保護地、水庫、河流甚至風景名勝區內。隨著環境要求的提高，其糞污處理能力不能達到達標排放的要求。三是處理技術與養殖業要求不匹配。從南京市現行情況來看，由于設計、技術、管理及使用維護等方面的因素，普遍存在設施投資大、機械故障多、運行費用高、處理效果差等問題。導致環保設施運行不足，設施的主要功能是用于應付檢查。此外，還存在著季節性處理能力與糞污產量不匹配問題。

2.2 畜禽污染治理主體的法律意識淡薄

2016年12月，江蘇省提出了旨在改善環境質量、規范環境秩序的“263”專項行動，依據《中華人民共和國環境保護法（試行）》第六條“已經對環境造成污染和其他公害的單位，應當按照誰污染誰治理的原則，制定規劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉產、搬遷”的規定，確定各養豬場為糞污處置第一責任人。但多數養殖企業對養殖污染治理仍然認識不清，意識淡薄，只注重發展生產，對養殖造成的污染敷衍了事，這是造成污染物亂排、偷排的主要原因之一。另外，中小型規模養殖場自身資金有限，污染處理投入成本高、運行成本高，畜牧業生產效益不高且不穩定，靠業主自行投資建設難度大，日常運行成本偏高，設備廢棄率高。

2.3 糞污資源化利用環節需要進一步整合

糞污資源化利用的主導方向是強化“種養結合”循環農業生產方式，高水平的種養結合涉及到種植、養殖2個標準化生產模式的整合，相關主體需要將糞污利用資源化、商業化等技術、市場要素緊密結合在2個標準化生產模式中。由于受轉化技術、市場流通等因素影響，糞污轉化的沼氣、電、有機肥成本較高，轉化資金有限，無法調動相關主體對糞污處理利用的積極性。

3 對策建議

3.1 盤活現有設施，引入市場要素，激發養殖主體能動性

政府相關部門應當首先對養豬場按照養殖模式、規模、區位特點分類建檔，盤活區內各個場的沼氣工程、污水池等設施設備，有針對性地制訂區域內種養結合規劃方案，按照“一場一策”的原則指導養殖場對糞污進行合理的資源化處理；二是要引導養殖場主積極主動引入市場要素，促進沼氣、電、有機肥等資源化商品高標準生產；三是要加強設施設備維護工作的市場化運作，推廣高新資源化利用技術，促進糞污處理與利用技術緊密結合，從而達到利用市場要素治理糞污的目的。

3.2 加強宣傳培訓，引導規范整改

政府、科研院所、企業等相關單位需要協調合作，一是要加強糞污治理法律法規及政策、標準的宣傳工作，使公眾、基層管理人員、養殖場主等相關人員了解南京市養殖糞污整治辦法，形成共識，從而強化自覺意識；二是對基層管理人員及養殖主體加強政策和業務培訓，尤其是明確糞污治理的標準和要求、可選技術路徑和模式，對標找差，改進和優化現有做法，依托市場，找準方向適時發力；堅持養殖準入門檻，對在非禁養區的但是污染明顯又不愿意改變的養殖場仍要堅決關停，避免污染源的出現；三是關注和培育糞污資源化領域的行業組織，強化其在糞污處理利用過程中的各項管理服務功能，為種養結合各環節市場化主體提供持續有效的技術咨詢與服務。

3.3 整合資源力量，疏通瓶頸障礙

地方政府需要高度重視“種養結合”模式推廣的意義，大力整合各相關部門力量，打破職責藩籬，統一領導，形成合力，對現有各專項資金整合利用，聚焦關鍵環節，切實加大糞污資源化方面的扶持力度；制定優惠政策，充分發揮市場資源配置的決定性作用，組織產學研等方面的力量協作攻關，集成技術模式進行推廣，從而培育中間環節產業的形成，建立市場主導、企業投入為主、政府引導、社會資本參與的具有高度活力的運營機制。